刘灏（媒体从业者）

      无政府状态下的索马里，海盗肆虐；一般认为安监措施很强硬的美国，却也发生矿难。但是，没有中央政府管理，索马里人民的生活是否真的水深火热？发生矿难的美国，安监措施该有怎样的检讨？国外的媒体通过一组报道，正在向我们呈现追问之美。

      疯狂绑架各国过往商船的海盗，黑鹰坠落后美军的仓皇而逃，以及每一次饥荒中枯瘦如柴的儿童，不断在建构索马里的国际形象。但我们是否可以追问：索马里真的那么糟糕吗？

      在专门研究了索马里政府崩溃之后的十多年历史后，本杰明·鲍威尔等人写作了《国家崩溃之后的索马里：混乱或是改善？》的研究报告，在最新的《TheFreeman》杂志中，鲍威尔的文章《索马里：失败的国家，成功的经济？》借用他的研究挑战着人们的惯有思维。在他看来，索马里的经验就是：索马里作为无政府的社会，“并不是那么糟糕”。

      在法律方面，无政府的索马里，习惯法起了很重要的作用。这种习惯法一直从前殖民时代延续到殖民时代。索马里政府在崩溃前，曾试图用中央立法取代习惯法。但是在农村地区和边境地区，索马里政府缺乏控制力，因而人们一直也习惯应用习惯法。在索马里政府崩溃后，大多人口回归他们的法律传统。

      鲍威尔说，索马里习惯法的核心是补偿受害者而不是惩罚犯罪者，对受害者最常见的补偿是提供骆驼（可支付等价的货币）。例如一宗谋杀案的补偿，一般是对男性受害者家庭补偿100只骆驼，对女性受害者补偿50只骆驼。而盗窃案，小偷通常必须以2倍于他偷盗的数目赔偿受害者。

      各个部族基于掌握法律判决案例的数目选取一些长老，他们不能立法，唯一职责是解释习惯。如果两个部族发生争执，两部族的长老必须达成一个妥协；如果他们无法达成妥协，则要由第三方的长老来调解。一旦判决，犯罪者必须补偿受害者。如果他无力或者不愿意补偿，他所属于的大家族就必须承担补偿。

      鲍威尔说，毫无疑问索马里今天依然处于极端贫困的状态，但根据经济指标衡量，索马里人的生活标准在政府崩溃后却处于改善状态，其改善速度甚至比大多南撒哈拉国家更快。他们通过13项指标比较索马里与南撒哈拉非洲国家发现：其中的一部分指标，索马里排在前面，索马里在婴儿死亡率、免疫率以及获取医疗设施方面落后，但与政府崩溃前相比有了进步；平均寿命在政府崩溃后增长了5岁。

      作者认为，索马里海盗的确是一个引发国际关注的问题，海盗以及与海盗有关的相关产业的就业人口大约为1万到1.5万人（包括负责船只修理、安全巡逻、食品供应等的人）。作者注意到，这些海盗是购买而不是抢夺食品，这表明那些即便崇尚暴力的人在处理国内事务时依然遵守索马里的法律。因此，作者认为，海盗当然是罪犯，但其他非海盗的索马里人不应该为此付出代价，包括付出承受对国际“友好”之政府形象的代价。

      同样的追问，也存在于美国的矿难追问。美国的政府信息公开，曾在9·11后出现倒退，一些信息以涉及国家安全或者商业机密的借口没有公开。在这次美国西弗吉尼亚矿难的追问中，《查尔斯顿邮报》的记者就发现，早在今年一月就有检查人员发现发生矿难的矿井存在隐患，但检查人员的意见却被忽视。如果这些信息公开，公开的压力会不会导致煤矿方面不敢忽视，从而让隐患得以及时消除并且避免这场悲剧？媒体的追问，将压力推到政府安监部门一边。

      昨日的《华盛顿邮报》和《纽约时报》同时详尽地提供了检查人员1月在煤矿检查的细节，以及每一次的被忽视。《纽约时报》提出，为什么在这家发生矿难的煤矿不远的E3-1，在2004年7月以后就没有发生井下死亡事故，也没有那么多的违反安全条例的行为发生？用这家公司副主席的话说，“如果发生那样的事故，我认为我们公司不会存活。”

      另据彭博新闻社的消息，这次矿难将导致煤矿公司付出至少2.12亿美元的代价。