王家岭煤矿重大透水事故距发生日已经过去13天了。目前，虽成功解救115名被困人员，但已有20名矿工身亡，另仍有18位工人被困，生还希望渺茫。与以往不同，王家岭煤矿并不是煤老板的“小作坊”。早在2009年，山西省就推进了以国有大型煤矿为主体的煤炭资源兼并重组，而这次出事故的王家岭煤矿是国有大型煤矿。

      4月7日，由财新传媒与第一财经传媒联合打造的《首席评论》节目对此进行探讨：在国有大型煤矿兼并重组的大背景下，依然暴露出严重的安全监管问题，到底原因何在？煤炭国有化整合，能否化解煤矿安全的老问题？

      对于这次王家岭矿难的事故原因，国务院发展研究中心产业经济研究部研究室主任钱平凡认为，其一，“事前”矿井勘探工作十分糟糕，不精细；其二，“事中”即王家岭事故发生之前两天，明明已有渗水报告，却没有引起高度重视。

      此外，钱平凡还概述了矿难集中发生的具体时间——春节前后。因为春节前，煤炭供应比较紧张，大家赶工，而春节过后，一些新的农民工还没有经过培训，或者经过一两天培训就匆匆忙忙下井了，连自救包都不会使用。王家岭矿难恰好两者兼备。为了赶工期忽视安全，当时工人一共有14个掘井正在同时作业超负荷生产，而99%的工人都不会使用矿工必须要用的自救器。

      对此，国家安监总局发言人黄毅表示，国家将对此次矿难“问责”。目前已经进入事故调查的阶段。在管理上，在措施的落后上，在隐患的排查治理上，在现场安全管理上都存在很多漏洞和问题。调查清楚之后，会根据有关规定认定事故的直接责任者、间接责任者，甚至领导的责任者，然后依照有关的规定做认真的处理。

      而对于王家岭既然是国有大型煤矿，为何还会出现如此严重的安全监管问题一事。国家安监总局发言人黄毅认为，国有大型煤矿整顿确实是提高煤炭产业集中度一项重要的措施，但是煤炭的整合规模提高并不等于安全保证能力提高。而由于大矿规模大，下井的工人多，一旦发生事故就会造成群死群伤。

      鉴于规模跟安全不成正比的事实，钱平凡教授对安全总局提出了几点建议：第一个要独立性，第二个专业性，第三要有一定的权利，现在国家安监总局都是“救火队”，这是很被动的，第四个是技术要很先进，通过人来监管的效率极低。

      黄毅对此深表同意，他说，国家会对这次事故暴露的问题举一反三，按照国家安委会的要求，排查企业治理的情况，排查企业落实安全法律法规的情况，检查责任落实的情况，要专门对在建的煤炭建设项目集中进行一次整治，因为这个时期在建矿井事故比较多，往往存在抢工期追速度，从而导致事故发生。

      国家安委会将对那些没有按照规定进行生产建设要进行整顿，没有履行审批制度的要停下来，存在重大隐患的要采取措施，把隐患消除。