7月7日，温家宝总理主持召开了一次国务院常务会，部署2009年度中央预算执行审计查出问题的整改工作和安全生产工作。安全生产方面涉及的是，以煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、冶金等行业为重点，全面加强企业安全生产工作。会上强调了这样一个新规矩：企业领导要轮流现场带班，煤矿和非煤矿山要有矿领导带班并与工人同时下井、升井。

　　从前天到昨天，对“领导下井”的讨论遍及网络。云南某地方煤矿某科室的一位网友给我发来这样一条信息：“电影里军队打仗时，指挥官有两种句子，一个是，弟兄们跟我上！一个是，弟兄们给我上！矿领导下井或不下井，这两句也能表达出来了。”

　　今天集中聊聊这个话题。——主持人：耳门

图片出自网络

　　耳门（主持人）：

　　先集纳点东西，两年内在云南发生过的矿难。死亡人数就不一一列举了。

　　2008年5月17日，云南省东源煤业公司羊场煤矿杨家矿井发生煤与瓦斯突出事故；2009年12月28日，楚雄双柏县麻栗树煤矿矿难；2010年6月30日，昭通威信县扎西镇沟头煤矿发生煤与瓦斯突出事故……

　　我注意到2008年10月云南煤矿安全监察部门的相关部署。“5·17”事故发生后，云南东源煤电公司完善了煤矿安全生产管理制度，规定矿（井）领导除开会和出差外必须每日下井带班。

　　算来这是两年前的事了，领导下井带班云南那时就有先例，但是不是所有的矿都在做，做没做好，不好考核。大家看到的是，“5·17”之后，矿难时不时还在发生。当然，发生矿难和领导下井没下井，没有直接关系，我觉得相应的关系是大家想出来的，比方领导要每天下井，矿井的安全更会被领导重视，于是乎，矿工的安全也会比原先有保障……

　　关键词：下井

　　赵显辉（高校员工）：

　　一般出了矿难，相关部门在事后基本都有这样的总结，一，煤矿职工素质较低，不重视安全生产；二，部分煤矿只重视生产，轻视安全，把规章、措施当儿戏；三，地方政府监管不力致使小煤矿非法开采。

　　地方政府监管方面暂不去说，我们现实一点看，煤矿短时间内提高职工的素质，不太可能，要求煤矿落实规则制度，也不是三天两天能解决的事。

　　我想，假如某个领导抗洪抢险、抗震救灾等状况下，只坐在那儿大讲奉献精神，很滑稽，会被群众嗤之以鼻的。同样，煤矿领导只在会议室大谈安全生产的重要性，而不深入矿井，大家照样不信服。老话说，“己所不欲，勿施于人”，领导能下矿井，起到的作用不是一点点，会振奋大家的精神的。

　　云南2008年“5·17”事故后，相关煤矿有的那个“矿（井）领导除开会和出差外必须每日下井带班”的规定，并不严格。“除了开会和出差以外”，这是设了个前提。这样不好执行。

　　我倒是想，在这件事上学学昆明治理非法营运的做法是可以的，来个“有奖举报”，只要哪天领导不下井，举报，奖励举报者，领导“下课”。那么矿山安全生产的问题就相对简单了。

　　耳门：

　　怎么去考核领导是不是经常下井，这两天议论得最多。网上网下对这方面的“要求”非常严格，对考核的严肃性和“下课”的执行力度，积极的呼声成片。

　　关键词：下课

　　王文武（媒体人士）：

　　企业领导轮流“带班下井”，亲身体验“生命的颤抖”，对生产安全的确具有一定作用。但缺乏有效监督，就没法考量执行力。我觉得。不能把杜绝安全事故寄希望于“领导带班下井”。

　　我们总是在强调安全，事故却还在发生。我看是“井外”的功夫做得不到位：一个是企业麻痹，另一个是监管缺失。所以，对于领导来说——不管是企业领导、监管部门领导，还是属地领导，都应该经常性地下井，而且要有配套的“下课”机制，严格执行。