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      這不禁讓人想起前一陣子山西、繼而是河南整合煤炭資源的事情，記得當(dāng)時(shí)媒體討論得熱火朝天，非議也很多，大談?wù)推髽I(yè)的關(guān)系、民營和國有的關(guān)系，甚至某省和某省的關(guān)系，聲討者有之，質(zhì)疑者有之，等著看熱鬧的更有之，大有“網(wǎng)”情激憤、山雨欲來之意。但從實(shí)際情況看，山西煤炭整合取得了重要階段性成果。據(jù)報(bào)道，山西煤炭在經(jīng)歷短暫下降后，2009年以來產(chǎn)量逐月上行，經(jīng)濟(jì)效益良好，資源得到有效開發(fā)利用，各方面利益關(guān)系處理妥帖，更重要的是，百萬噸死亡率降低40%，使我們?cè)谙碛妹禾繋砉饷骱土α康臅r(shí)候，多少能心安理得一些。

      不僅是煤炭資源整合引來了紛紛議論，其他很多事情，只要是牽涉到國有國營、兼并重組、產(chǎn)業(yè)集中等，就一定有很多人、尤其是一些所謂的“學(xué)者”出來說事。就拿稀土來講，鄧小平同志早就講過中東有石油、中國有稀土。但就是這個(gè)中國為數(shù)不多的極其重要的優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略資源，多年以來，“稀土只賣了個(gè)稀飯價(jià)”，等我們想要借鑒一些國家掌控石油、鐵礦石、天然氣的手法，整治混亂的稀土開發(fā)、生產(chǎn)、出口時(shí)，不僅一些國際輿論大為不滿，叫嚷著要到世界貿(mào)易組織起訴云云，也有不少國內(nèi)人士跟著起哄，大意是不符合經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律、要占住市場(chǎng)等。之所以說“大意”，是因?yàn)樗麄兯^的看法，實(shí)在讓人沒法看完。

      出現(xiàn)這樣的情況，原因當(dāng)然是多方面的，簡略看，是不是有這樣幾條：首先，利益不同，所謂“屁股決定腦袋”，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，這無可厚非。其次，網(wǎng)絡(luò)推動(dòng)，網(wǎng)絡(luò)是輿論的收集器和放大器，難免眾說紛紜，但卻不見得反映真實(shí)民意。一些網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司拿人錢財(cái)，然后雇“網(wǎng)絡(luò)打手”炒熱某個(gè)議題，造成輿論一邊倒的假象向政府施壓,這種事例已見怪不怪；

      還有一份材料說，同樣的議題，在網(wǎng)絡(luò)調(diào)查中觀點(diǎn)可能十分狂熱，但如果是實(shí)際調(diào)查，則要客觀理性得多。這說明，網(wǎng)絡(luò)的匿名性、虛擬性、上網(wǎng)人群的局限性造成了觀點(diǎn)的偏頗。第三，人云亦云，從眾是多數(shù)人之常情，有的完全是條件反射，“為反對(duì)而反對(duì)”、“習(xí)慣性反對(duì)”。第四，出名需要，欲求語不驚人死不休之效果，自然是越激烈越好，越奇談怪論越好。第五，中毒太深，一些人學(xué)了西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的皮毛，盲目推崇完全自由的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，忘記了政府管制經(jīng)濟(jì)學(xué)、福利經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共經(jīng)濟(jì)學(xué)等也是西方經(jīng)濟(jì)理論的重要組成部分，犯了“市場(chǎng)原教旨主義”的錯(cuò)，中了“自由競(jìng)爭(zhēng)能擺平所有事”的毒。

      在上述幾方面因素的推動(dòng)下，很多從當(dāng)前、從長遠(yuǎn)看都是利國利民的事情，卻被扣上了“國進(jìn)民退”、惡化投資環(huán)境的帽子而大加討伐，很有些“輿論暴力”的意思。但所有清醒理智、沒有利益關(guān)聯(lián)的人都明白，能源資源開發(fā)就應(yīng)該“大進(jìn)小退”、“優(yōu)進(jìn)劣退”，如果國有經(jīng)濟(jì)有“大”、“優(yōu)”的優(yōu)勢(shì)，就可以“國進(jìn)民退”，這也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然。

      從理論上講，能源資源行業(yè)大多符合自然壟斷行業(yè)的基本特征，比較適合集中起來經(jīng)營，有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)、有利于先進(jìn)技術(shù)和管理的采用。比如資料顯示，一些小煤窯的回采率只有10%～15%，而大礦回采率一般都在60%～70%或者更高，如此明顯的對(duì)比，估計(jì)不容否認(rèn)。而且，國際金融危機(jī)爆發(fā)之后，西方普遍對(duì)自由經(jīng)濟(jì)理論和實(shí)踐進(jìn)行了反思，最近，諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者斯蒂格利茨在英國《金融時(shí)報(bào)》撰文稱，亞當(dāng)?斯密“看不見的手”等著名論斷是站不住腳的，看不見的手之所以看不見，是因?yàn)檫@只手并不存在。當(dāng)然，如此徹底的否定不多見，但至少說明，政府管制是有用的，一般領(lǐng)域如此，能源資源領(lǐng)域更應(yīng)如此。

      從實(shí)踐看，沒有哪個(gè)國家不把能源資源作為重要的“競(jìng)爭(zhēng)利器”，事例舉不勝舉。比如，俄羅斯提出“戰(zhàn)略礦產(chǎn)地”的概念，限制外國公司參與具有戰(zhàn)略意義的重要礦產(chǎn)地的勘探開發(fā)，以“俄羅斯天然氣工業(yè)公司”和“俄羅斯石油公司”為主的國有能源企業(yè)不斷加大對(duì)私營能源企業(yè)的收購和兼并，并屢屢揮舞能源外交的大棒；比如美國阻止了中海油對(duì)優(yōu)尼科公司的收購，通過頒發(fā)行政禁令和法律禁令，禁止在近海開采石油，除中、西墨西哥灣和阿拉斯加沿岸的部分水域外，占全美近海水域85%的大西洋、太平洋和佛羅里達(dá)州東墨西哥灣水域均不允許石油開采；比如澳大利亞準(zhǔn)備征收“資源超額利潤稅”；比如世界主要鐵礦石資源被淡水河谷、必和必拓、力拓三家掌握，中國鋼鐵企業(yè)深受價(jià)格暴漲之苦,等等。

      說來說去一句話，對(duì)于這些重要的能源資源，政府不能放任不管，應(yīng)該主要通過市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段，真正實(shí)現(xiàn)“優(yōu)勝劣汰”，把寶貴的資源交給那些有實(shí)力、有技術(shù)、有責(zé)任的企業(yè)，使寶貴的資源得到更充分、更持續(xù)、更清潔、更安全的利用，這也有利于斬?cái)嗝旱V開采開發(fā)中千絲萬縷的“利益鏈條”，曝光那些“黑色收入”。也希望那些純粹自由競(jìng)爭(zhēng)的擁護(hù)者們，多少也有一些國家競(jìng)爭(zhēng)力的觀念。

來源：中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào) 李 成

編 輯：一帆