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罰款是否會(huì)成為領(lǐng)導(dǎo)下井制度的某種妥協(xié)

煤炭資訊網(wǎng) 2010-9-12 19:44:05    頭條
  日前,安監(jiān)總局公布《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》,規(guī)定明確對(duì)于帶班領(lǐng)導(dǎo)沒有下井的煤礦,一旦發(fā)生事故,將嚴(yán)懲煤礦和主要負(fù)責(zé)人,可分別罰款500萬元和罰上年年工資的80%。該規(guī)定從10月7日起施行。

  自從煤礦領(lǐng)導(dǎo)下井制度實(shí)施以來,怎么讓領(lǐng)導(dǎo)下得去,一直是個(gè)問題。而安監(jiān)局的這一規(guī)定,從某種意義上而言,算是動(dòng)了真格,通過較為嚴(yán)格的懲罰措施,保證領(lǐng)導(dǎo)下井制度的順利實(shí)施。但是,重罰就能把身居高位的領(lǐng)導(dǎo)們“逼下井”嗎?領(lǐng)導(dǎo)下井制度似乎陷入了一個(gè)制度迷局。

  領(lǐng)導(dǎo)下井,目的在于加強(qiáng)煤礦的管理,保障礦工的生命安全,防止安全事故的發(fā)生。愿望是美好的,但是實(shí)施起來未必有想象中的那么順利。下井制度實(shí)施后不久,雞西礦難中,除領(lǐng)導(dǎo)成功升井外,24人卻仍被困井下。站在人性的角度,領(lǐng)導(dǎo)的命也是命,不能說保全誰放棄誰;但就生命平等而言,“唯有領(lǐng)導(dǎo)升井成功”對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)下井制度卻極富諷刺意味。領(lǐng)導(dǎo)下井況且都有如此吊詭的事情發(fā)生,那么重罰的規(guī)定豈不是有更大的發(fā)揮空間。

  如果光是靠重額罰款來保證領(lǐng)導(dǎo)下井制度的實(shí)施,其中可商榷的空間應(yīng)定格在“一旦事故發(fā)生”幾個(gè)字上,拿不到半年的工資與一場(chǎng)礦難賭博,對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)而言,會(huì)做出何種選擇,不言而喻。正是因?yàn)槿绱耍A(yù)防礦難的發(fā)生,實(shí)際上又回到了一種賭博的狀態(tài),不同的是賭注稍微發(fā)生了一些變化而已。礦工的安全、工作環(huán)境的改善,似乎并沒有列入到議程當(dāng)中來,領(lǐng)導(dǎo)下井制度不是“以命相搏”,而是切實(shí)帶著解決煤礦安全問題的誠(chéng)意而來。

  鑒于此,不禁令人質(zhì)疑:此番安監(jiān)總局公布的《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》的重罰規(guī)定,會(huì)不會(huì)成為領(lǐng)導(dǎo)下井制度的某種妥協(xié),而“一旦事故發(fā)生”罰半年工資的重罰會(huì)不會(huì)成為某種賭注。盡管這是某種主觀臆測(cè),但是懷著對(duì)生命的敬畏之情,在政策實(shí)施之前,在此提個(gè)醒。

來源:人民網(wǎng)-觀點(diǎn)頻道時(shí)言平      編 輯:一帆
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