山西轉(zhuǎn)型劃定清晰路徑 | |||
煤炭資訊網(wǎng) | 2011-1-28 23:44:30 頭條 | ||
“如果說全世界都在抓轉(zhuǎn)型、全中國都在抓轉(zhuǎn)型,那么山西就更應(yīng)該抓轉(zhuǎn)型。堅定不移抓轉(zhuǎn)型是山西的命運、前途之所在。”在山西省第十一屆人大五次會議上,山西省委書記袁純清的此番言論振聾發(fā)聵。國際金融危機沖擊下山西經(jīng)濟的深度回落可以說是支撐其言論最有力的論據(jù)。 歷史總是如此相似。1998年亞洲金融危機后,煤炭大省山西支柱產(chǎn)業(yè)單一、產(chǎn)品初級化的結(jié)構(gòu)性矛盾就已暴露無遺。也是從那時起,山西開啟了轉(zhuǎn)型之路,而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整構(gòu)成其核心所在,建設(shè)國家新型能源和重工業(yè)基地成為山西孜孜以求的夢想。但十年轉(zhuǎn)型路,山西仍未走出資源供應(yīng)的老路子。對此,袁純清分析認(rèn)為:“這里有認(rèn)識方面的原因,有技術(shù)支撐的原因,也有路徑依賴的原因。” 2010年7月29日,山西全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會上,袁純清提出“以煤為基,多元發(fā)展”,并具體細化為工業(yè)新型化的“七條路徑”:推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)化;加快煤炭裝備制造業(yè)高端化;結(jié)合煤炭運銷發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè);圍繞高耗能行業(yè)清潔生產(chǎn)發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè);利用新能源資源優(yōu)勢做大新能源新材料產(chǎn)業(yè);立足煤炭及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè);加快文化旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐。
“過去一直在提轉(zhuǎn)型,但對于往哪里轉(zhuǎn),如何轉(zhuǎn)這些重大問題沒有統(tǒng)一部署,大家都在摸著石頭過河,各自為戰(zhàn)。現(xiàn)在,我們算是知道該怎么轉(zhuǎn)了。”山西省一位基層官員告訴本報記者。 在山西省第十一屆人大五次會議政府工作報告上,上述“七條路徑”被概括為改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。這樣的提法對于山西人來說并不新鮮,但剝開其內(nèi)核,路徑選擇之清晰是突出的亮點。 在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升上,山西省省長王君提出將優(yōu)化煤炭行業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),鼓勵發(fā)展煤炭采掘洗選設(shè)備、煤礦安全、環(huán)保設(shè)備以及煤基化工、煤炭物流等產(chǎn)業(yè),不斷提高非煤產(chǎn)業(yè)比重;同時推進焦化、冶金、電力等行業(yè)整合重組;并強調(diào)充分利用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。 新興產(chǎn)業(yè)的培植上也重點突出。先進裝備制造業(yè)重點做大做強煤機、汽車、鐵路裝備、重型機械等產(chǎn)品;現(xiàn)代煤化工力爭在煤制油、煤制氣、煤制烯烴等七大產(chǎn)業(yè)板塊上取得新進展;新型材料工業(yè)重點發(fā)展釹鐵硼、鋁鎂合金、納米材料等高性能結(jié)構(gòu)材料和功能材料;食品工業(yè)則以汾酒、陳醋、乳品、小雜糧等山西特色食品為主。 更值得關(guān)注的是,在推進“十二五”工業(yè)新型化進程中,山西省將選擇循環(huán)經(jīng)濟作為基本經(jīng)濟形態(tài)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,作為改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的主要手段和新產(chǎn)業(yè)、新項目的準(zhǔn)入門檻。 隨著土地、節(jié)能減排等剛性約束不斷增強,這幅山西“十二五”轉(zhuǎn)型藍圖的成功實施無疑將面臨諸多瓶頸,此時,資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)對于山西的重大意義便得以凸顯。先行先試的政策資源若能得到充分利用,山西轉(zhuǎn)型前景可期。 作為欠發(fā)達地區(qū),山西提出“十二五”期間經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進展的同時也提出了主要經(jīng)濟指標(biāo)實現(xiàn)翻番,地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長13%。山西人謂之為“轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展”。袁純清說,轉(zhuǎn)型成,則跨越成,這是一個硬幣的兩面。
|