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煤炭新稅率不會(huì)推升煤炭銷售價(jià)格

煤炭資訊網(wǎng) 2011-10-15 7:57:39    頭條

    國(guó)務(wù)院新修訂的《中華人民共和國(guó)資源稅暫行條例》于9月30日頒發(fā),10月10日正式公布,并將于11月1日實(shí)施,和國(guó)務(wù)院1993年12月25日頒發(fā)、1994年1月一日實(shí)施的《中華人民共和國(guó)資源稅暫行條例》相比較,其中涉及煤炭行業(yè)的內(nèi)容有所修改,修改后的稅率標(biāo)準(zhǔn)為:焦煤資源稅稅率上調(diào)至每噸8元-20元,其他煤炭未作調(diào)整,仍按每噸0.3元-5元收取。

    煤炭資源稅率調(diào)整后不會(huì)推升煤炭銷售價(jià)格。國(guó)務(wù)院新修訂的《中華人民共和國(guó)資源稅暫行條例》會(huì)不會(huì)增加煤炭的生產(chǎn)成本,推動(dòng)煤炭?jī)r(jià)格的上揚(yáng)呢?從新修訂的暫行條例來(lái)說(shuō),可以明顯的看出,一般煤炭品種收取的資源稅稅率仍為按照每噸0.3元-5元收取,不會(huì)增加煤炭生產(chǎn)成本,因稅收推動(dòng)煤炭?jī)r(jià)格上揚(yáng)顯然是沒(méi)有道理的。

    對(duì)于稀缺的焦炭資源來(lái)說(shuō),這次煤炭資源稅率調(diào)整后,焦煤的稅率由原來(lái)按每噸按照0.3元-5元收取,提高到按照每噸8元-20元收取,顯然稅率較大幅度提高,不過(guò),由于焦煤銷售價(jià)格本來(lái)就遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于普通煤種,稀缺的主焦煤的銷售價(jià)格一般都在每噸1000元以上,顯然對(duì)于消化每噸8-20元的稅額是輕而易舉的事,就目前焦煤巨大的利潤(rùn)空間來(lái)說(shuō),這些稅收的增加并不至于推升焦煤的銷售價(jià)格,只能是增加了焦煤產(chǎn)品的生產(chǎn)成本,壓縮了焦煤生產(chǎn)的利潤(rùn)空間。

    我國(guó)是世界最大的煤炭消費(fèi)和進(jìn)口國(guó),也是煉焦煤最大的消費(fèi)和進(jìn)口國(guó)。2010年我國(guó)生產(chǎn)、消費(fèi)約35億噸煤炭,其中煉焦原煤占10億多噸。中國(guó)(太原)煤炭交易中心數(shù)據(jù)顯示,近幾年,我國(guó)煉焦煤進(jìn)口量逐年增加,從2006年的466萬(wàn)噸到2010年的4727萬(wàn)噸,2010年煉焦煤進(jìn)口量占到全國(guó)煤炭進(jìn)口總量的32%,澳大利亞、美國(guó)、印度尼西亞、加拿大4個(gè)主要煉焦煤出口國(guó)2006年出口總量為1.94億噸,2010年為3.03億噸,4年增長(zhǎng)了55%以上。國(guó)際、國(guó)內(nèi)需求呈現(xiàn)“井噴”狀態(tài)。

    提高焦煤稅率有利于保護(hù)性開(kāi)采稀缺焦煤資源。由于我國(guó)煉焦煤資源相對(duì)稀缺,優(yōu)質(zhì)主焦煤供不應(yīng)求將長(zhǎng)期存在,目前,探明的我國(guó)煉焦煤儲(chǔ)量2803億噸,占全國(guó)煤資源儲(chǔ)量23%,其中肥煤、焦煤等稀缺煤種僅占12.81%和23.61%。近年來(lái),稀缺煤種無(wú)序和過(guò)度開(kāi)采嚴(yán)重,在此背景下,國(guó)家對(duì)特殊和稀缺煤種實(shí)施保護(hù)性開(kāi)發(fā)政策,而加大焦煤稅賦則是保護(hù)性開(kāi)發(fā)的措施之一。

    煉焦煤需求量增長(zhǎng)快速的主要原因是我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng),尤其是固定資產(chǎn)投資的“倍增效應(yīng)”直接帶動(dòng)了鋼鐵、焦炭的需求量。雖然全國(guó)最大焦炭產(chǎn)地山西的焦炭產(chǎn)量在全國(guó)產(chǎn)量比重不斷下降,由2003年的32.9%下降到2010年的近21.9%,但2010年全國(guó)焦炭產(chǎn)量約3.88億噸,同比增長(zhǎng)9.1%,產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高,直接推動(dòng)了煉焦煤的需求。

    同時(shí),國(guó)際社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速?gòu)?fù)蘇同樣加大了煉焦煤的需求,尤其是印度等國(guó)家的國(guó)際需求日益加大。在這樣的背景下,中國(guó)的能源需求狀況仍會(huì)持續(xù)偏緊,作為鋼鐵行業(yè)的主要原料,煉焦煤價(jià)格將會(huì)保持較高水平,不可能大幅下降。(李朝林)



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