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| 煤電價格“組合拳”將帶來什么 | |||
| 煤炭資訊網(wǎng) | 2011-12-5 8:06:20 頭條 | ||
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12月1日，安徽電網(wǎng)正式進入迎峰度冬關鍵階段。.我省當天上調(diào)發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價，同時相應調(diào)整電網(wǎng)銷售電價。此次價格調(diào)控政策將產(chǎn)生怎樣的影響？記者就此采訪了相關人士。 煤電矛盾可望稍稍緩解 多年來，我省一直以火力發(fā)電為主。決定火電企業(yè)成本的最主要因素是煤炭價格，而煤炭行業(yè)走向市場后，煤炭價格近年來持續(xù)上漲。 據(jù)了解，當前電煤成本約占我省火電企業(yè)發(fā)電成本的70%至75%。盡管今年6月1日起，我省已經(jīng)上調(diào)一次電價，但這并不能完全消化煤炭價格上漲帶來的成本增加，火電企業(yè)仍然承受著煤價上漲導致的剛性成本增加的壓力。“調(diào)電價、限煤價”成為火電企業(yè)的迫切愿望。 根據(jù)國家發(fā)展改革委和省物價局的最新調(diào)價文件，12月1日起，我省統(tǒng)調(diào)火電、水電機組上網(wǎng)電價，每千瓦時提高1.8分錢。同時，國家對發(fā)電用煤價格實施臨時干預措施，合同煤價限漲5%。 “調(diào)價讓我們在絕望中看到一線希望。 ”省內(nèi)一家火電企業(yè)負責人對記者說，眼下“限煤價、調(diào)電價”對發(fā)電企業(yè)特別是火電企業(yè)來說是個利好，宛如“雪中送炭”，可以在一定程度上緩解其虧損之痛。特別是較之以往“只漲電價不限煤價”來說，此次價格調(diào)控更加科學。不過，這位負責人坦言，價格新政對于已陷入深度虧損狀態(tài)的發(fā)電企業(yè)來說，仍是杯水車薪。 一位煤電業(yè)內(nèi)人士給記者算了筆賬：目前，我省重點電煤合同價是每噸560元，允許這一價格上漲5%，就是允許每噸電煤上漲28元，這意味著發(fā)電企業(yè)電價上調(diào)后獲得的1.8分錢中有1.4分錢被上漲的煤價“吃”掉。對省內(nèi)多數(shù)火力發(fā)電企業(yè)來說，在煤價不變的情況下，上網(wǎng)電價上調(diào)4.2分錢，才有可能達到盈虧平衡點。 調(diào)控政策給發(fā)電企業(yè)帶來希望的同時，也給煤炭企業(yè)帶來一絲慰藉。省內(nèi)一位煤炭企業(yè)負責人告訴記者，在政府的協(xié)調(diào)下，省內(nèi)重點電煤合同價眼下仍維持在2010年的水平，此次國家給了煤炭企業(yè)最高5%的漲價權限，算是讓煤炭企業(yè)追回了一點損失。但是，5%的漲幅沒能趕上CPI漲幅。 “價格調(diào)控可望緩解煤電矛盾。 ”受訪者一致認為，電煤價格較快上漲，使火力發(fā)電企業(yè)成本快速上升，經(jīng)營困難加劇，購煤發(fā)電能力受到較大制約。為緩解煤電價格矛盾，促進煤炭和電力行業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，保障迎峰度冬期間電力供應，有必要加強調(diào)控，穩(wěn)定電煤價格。而允許合同電煤價格在一定幅度內(nèi)上漲，有利于適當縮小合同煤與市場煤的價差，調(diào)動煤炭企業(yè)保障合同煤供應的積極性。 用電企業(yè)再增電費成本 “一提電價，我頭都大了！ ”宣城某小型紡織企業(yè)老板雷女士告訴記者，她的廠子主要生產(chǎn)布匹。去年，每米布所需電費成本為0.24元至0.26元，今年6月份那次電價上調(diào)后，每米布所需電費成本漲到0.32元至0.35元，而他們廠一個月大約產(chǎn)布30萬米。也就是說，從去年到此次漲價前，廠里用電成本每月大約增加2萬多元。如果這次一般工商業(yè)電價再上調(diào)2.66分錢，那么每月用電成本又將上升近萬元。 像雷女士經(jīng)營的這種紡織小企業(yè)還不算是用電大戶。真正的企業(yè)用電大戶，隨著銷售電價的上調(diào)，用電成本將再次推高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。 “用工成本飆升、用地成本在漲，用電成本又一漲再漲，企業(yè)實在吃不消了。希望國家在調(diào)整電價政策后，能出臺配套政策，切實考慮一下中小企業(yè)的困境。 ”采訪中，不止一位中小企業(yè)主呼吁。 “此次價格調(diào)整，是對煤電價格扭曲的一次矯正。 ”省經(jīng)濟信息中心預測處曹龍認為，總體來說，本次電價上調(diào)有助于緩解電力對工業(yè)生產(chǎn)的約束，對一些高耗能行業(yè)的發(fā)展將起到一定的抑制作用，有助于推進工業(yè)節(jié)能。但同樣不容忽視的是，電價上調(diào)將加大企業(yè)的成本支出，可能會加劇某些企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營困難。 市場化改革方是治本之策 近年來，電煤供應不僅令煤電企業(yè)感到糾結，更令政府深感頭疼。事實上，每到迎峰度夏和迎峰度冬之際，我省都會因為“電煤緊張”這一偽難題而加劇電力供應緊張形勢。每當此時，政府及其相關主管部門都要斡旋于煤電運三方。難題的背后是早已公開化的煤電之爭，即所謂“市場煤、計劃電”的體制性矛盾。 受訪專家一致認為，此次煤電價格“組合拳”雖然兼顧了煤炭企業(yè)和電力企業(yè)雙方的利益，可以暫時緩解煤電之爭，但其實質(zhì)依然是行政主導的短期行為。特別是允許5%的微小漲幅后，合同煤與市場煤的價格仍有較大懸殊，因此這一舉措并不足以鼓勵煤炭企業(yè)加大合同煤兌現(xiàn)率的動力。而上網(wǎng)電價的上調(diào)也不能從根本上解除發(fā)電企業(yè)巨額虧損之困。 “調(diào)控措施的效果還有待時間檢驗。 ”煤電業(yè)內(nèi)人士認為，煤價漲跌最終還要取決于市場供求關系。若總體上供小于求，加上煤電運三方關系不能理順，煤價極有可能繼續(xù)看漲。 “徹底告別煤電之爭，必須加快推進煤電運市場化改革。 ”受訪專家一致認為，在目前電價體制改革尚未到位、競爭性電力市場尚未建立的條件下，煤電聯(lián)動機制仍是解決煤電矛盾的有效措施。通過煤電聯(lián)動，進而建立由市場主導的煤電價格形成機制。唯有這樣，煤電矛盾才有可能徹底消彌。
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