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| 邢佰英：另眼看電荒 | |||
| 煤炭資訊網(wǎng) | 2011-4-29 7:20:32 頭條 | ||
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近日，華北、華中電網(wǎng)部分區(qū)域再現(xiàn)“電荒”，有電力企業(yè)預(yù)測，今夏用電高峰期可能在全國多個地區(qū)出現(xiàn)普遍性的電力告急現(xiàn)象。究其原因，表面上看是煤電價格未能聯(lián)動挫傷了電企的積極性，本質(zhì)上是產(chǎn)業(yè)和能源消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型不同步導(dǎo)致的階段性矛盾。 今年的“電荒”比往年要出現(xiàn)得早一些，尚未迎峰度夏，電力供需矛盾便已顯露無遺。這一方面可以從業(yè)績整體大幅下挫的火電企業(yè)身上找到原因。不少火電企業(yè)因煤價上漲而電價未能隨之聯(lián)動，出現(xiàn)大面積虧損，“發(fā)一度電虧一度電”的窘境使得少數(shù)電力企業(yè)消極怠工；還有部分電企因“買不到煤”而被迫關(guān)停部分機組。 另一方面，我國經(jīng)濟自一季度以來呈現(xiàn)較快速度增長，也使得今夏的能源消費供不應(yīng)求幾成定局。據(jù)國家能源局預(yù)計，上半年全社會用電量同比增長約11%，全年增幅將為10%-12%。在中電聯(lián)專家看來，這一用電增速屬于“偏快”，今夏的用電高峰將對全國電力供應(yīng)帶來巨大挑戰(zhàn)。 如果說上述原因是導(dǎo)致“電荒”的表面誘因，那么我國經(jīng)濟發(fā)展存在內(nèi)在結(jié)構(gòu)不均衡的矛盾則是“電荒”現(xiàn)象“年年抬頭”的根本原因。 我國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中存在重工業(yè)比重過高的問題，每年的用電量回升總離不開重工業(yè)用電量大幅抬升。而火電在我國電力消費結(jié)構(gòu)中處于絕對主力地位，這使得煤炭的供給與價格細微變動直接對電力整體供應(yīng)產(chǎn)生“放大性”影響，可見產(chǎn)業(yè)與能源消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型仍任重道遠。 同時，我國面臨嚴峻的節(jié)能減排壓力。“十一五”期間的節(jié)能減排任務(wù)伴隨著局部地區(qū)的“限電”舉措宣告結(jié)束，而新一輪節(jié)能減排目標(biāo)將對“兩高”企業(yè)用電帶來持續(xù)約束。從這一角度看，“電荒”既是結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型過程中的階段性矛盾，又對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級起到積極的促進作用。 因而，在尋求應(yīng)對“電荒”之策時，需要多方兼顧，在解決“電荒”的同時推進結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型穩(wěn)步進行。首先要增加電力供應(yīng)，例如通過調(diào)整煤價或電價來消解電企與煤企之間的矛盾。其次，要避免單純增加電力供應(yīng)，而應(yīng)加大對用電側(cè)的管理。例如通過消費電價“峰谷區(qū)別”、“階梯區(qū)別”等方式客觀上起到節(jié)能減排的效果，強化節(jié)能減排意識。最后，需要明確，“電荒”并不可怕，其“荒”也并非真正意義的“荒”。在未來較長時期，“電荒”可能會在局部地區(qū)經(jīng)常出現(xiàn)，需要完善電力輸送以及調(diào)度體系來解決電力的區(qū)域性、時段性分布不均現(xiàn)象，在現(xiàn)有的存量中提高調(diào)度的科學(xué)性，這將是比單純增加電力供應(yīng)量更加“低碳”的解決之策。
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