一個(gè)在“政策市”下迅速催生的千億救生產(chǎn)業(yè),孕育著怎樣的機(jī)會(huì)與危機(jī)?
財(cái)經(jīng)國家周刊報(bào)道 2011年年中,寄托了人們告別“血煤”希望的礦井避險(xiǎn)系統(tǒng),正由國家安監(jiān)總局加速推向全國。
被業(yè)界人士稱為“諾亞方舟”的避險(xiǎn)系統(tǒng),包括移動(dòng)式救生艙、永久避難硐室和臨時(shí)避難硐室三種。國家安監(jiān)總局已經(jīng)明確表示,要求2013年6月底前全國井工礦山都要建立井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)。這意味著,以移動(dòng)救生艙為代表的緊急避險(xiǎn)市場(chǎng),即將迎來罕見的“政策市”。
智利催化劑
2010年7月27日,國務(wù)院下發(fā)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(23號(hào)文件),明確要求2013年前,所有煤礦都要安裝避險(xiǎn)設(shè)施。強(qiáng)制令剛剛出臺(tái)時(shí),國內(nèi)生產(chǎn)救生艙的企業(yè)寥寥無幾,煤炭企業(yè)更是持觀望態(tài)度——?jiǎng)虞m數(shù)千萬元的費(fèi)用,讓礦山投資者望而生畏。
在當(dāng)時(shí)誰也沒有想到,轉(zhuǎn)折來自地球的另一角落——智利。
2010年8月,智利圣何塞銅礦發(fā)生礦難。搶險(xiǎn)進(jìn)行17天后的8月22日,一張寫著“我們33個(gè)人都在避難所里,我們還活著”的紙條,從688米深處被傳遞出來。一時(shí)間,智利舉國歡騰。
所謂“避難所”,正是礦井避險(xiǎn)系統(tǒng)中的避難硐室。
2010年10月13日,智利33名礦工陸續(xù)升井,持續(xù)了69天的搶險(xiǎn)完美收官,被媒體稱為“一個(gè)國家的勝利”。
同日,國家安監(jiān)總局副局長趙鐵錘表示,智利礦難救援成功有重大借鑒意義,“救生艙的建設(shè)工作將是整個(gè)礦山企業(yè)的重中之重。”
智利礦難救援的成功,明顯刺痛了中國各級(jí)礦業(yè)主管部門:發(fā)生在同年3月28日的山西王家?guī)X透水礦難,搶險(xiǎn)八晝夜后,被困職工雖有115人獲救,但仍有38人遇難;而3月1日的內(nèi)蒙古駱駝山透水礦難,則于3月14日宣布“井下31名被困人員已無生還可能,停止井上搶險(xiǎn)救援工作”。
2010年10月16日,河南平禹煤電公司又發(fā)生瓦斯事故。在搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng),國家安監(jiān)總局局長駱琳亦強(qiáng)調(diào),“避險(xiǎn)硐室……馬上也要上。”
10月19日,平禹礦難搶險(xiǎn)結(jié)束,37人遇難。駱琳再次提出,“要加快強(qiáng)制推行井下救生艙、避險(xiǎn)硐室等先進(jìn)裝備,并限期完成”。
這個(gè)被業(yè)內(nèi)人士形容為“時(shí)間很緊張、工作量非常大”的“時(shí)間表”規(guī)定:2011年6月底前,所有煤與瓦斯突出礦井、央企和國有重點(diǎn)煤礦中的高瓦斯、開采容易自燃煤層的礦井,要完成緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè);2013年6月底前,所有煤與非煤礦山都要完成“六大系統(tǒng)”的建設(shè)完善工作。逾期完不成的礦井,將予以關(guān)閉。
一時(shí)間,學(xué)習(xí)智利經(jīng)驗(yàn),安裝救生艙,在基層暴熱。
市場(chǎng)亂象
“如果沒有智利礦難,這個(gè)事情不會(huì)動(dòng)得這么快。”中國煤炭學(xué)會(huì)一位不愿具名的理事說,盡管這是個(gè)好事,“但不經(jīng)過行業(yè)充分論證、充分認(rèn)可的話,有點(diǎn)盲目。”
按照中國的礦山數(shù)目計(jì)算,未來兩年,礦井避險(xiǎn)系統(tǒng)將催生一個(gè)千億元的大產(chǎn)業(yè),有樂觀者甚至估計(jì)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)4000億元。因設(shè)定了最后期限,天量訂單必須在兩年內(nèi)集中完成,這難免導(dǎo)致魚目混珠。
龐大的市場(chǎng),引發(fā)群雄逐鹿。中國諸多國有煤炭企業(yè),均已宣布進(jìn)軍這一行業(yè):山西潞安、中煤、河南中平能化、龍煤、新汶礦業(yè)麾下的機(jī)械制造企業(yè),紛紛宣布進(jìn)軍該行業(yè)。
民企的競(jìng)爭(zhēng)更加殘酷:在青島和山東,短時(shí)間就出現(xiàn)了多家進(jìn)軍救生艙的民營企業(yè)。
“這個(gè)市場(chǎng)很亂。”國家安監(jiān)總局通訊信息中心一位工程師告訴《財(cái)經(jīng)國家周刊》記者,中國最早開始研發(fā)救生艙的北京科技大學(xué)金龍哲教授、山西潞安集團(tuán)和陜西重生公司的合作團(tuán)隊(duì),現(xiàn)在也因利益分道揚(yáng)鑣,分裂成3家公司,在市場(chǎng)上展開惡性競(jìng)爭(zhēng)。
2011年4下旬,山東礦機(jī)(002526.SZ)又宣布,和金龍哲教授及其兩位弟子合作,聯(lián)合生產(chǎn)救生艙,金龍哲團(tuán)隊(duì)技術(shù)持股40%。
公告顯示了該項(xiàng)目的誘人收益:建設(shè)期1年,建成并達(dá)產(chǎn)后,正常年生產(chǎn)4人型救生艙80臺(tái)、16人型救生艙120臺(tái),售價(jià)分別按80萬元/臺(tái)和190萬元/臺(tái)測(cè)算,可年增銷售2.92億元,正常年利潤總額為5865萬元,內(nèi)部收益率56.9%(所得稅后);含建設(shè)期的投資回收期僅3.3年,總投資收益率60.5%。
“矛盾很突出,(煤礦)都不想安。”煤科總院重慶研究分院工業(yè)防爆研究所所長張延松告訴《財(cái)經(jīng)國家周刊》記者,對(duì)礦主而言,救生艙的投資很大,“但它里面的一系列技術(shù),都不是很成熟,時(shí)間太倉促了。”
例如有毒有害氣體的處理。張延松實(shí)驗(yàn)的結(jié)果是:人在避難硐室或救生艙里呆上三天,就會(huì)出現(xiàn)有毒的一氧化碳,而救生艙要求最低的保護(hù)時(shí)間是96小時(shí)。
另外,國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)普遍對(duì)救生艙熱情很高,但對(duì)投資不大、可容納百人的避難硐室卻缺乏興趣。
在張延松等人看來,救生艙容量小,在巷道內(nèi)安放影響通風(fēng),礦難后容易移位。而避難硐室很容易解決通風(fēng)、補(bǔ)水、傳遞食物等問題,應(yīng)是礦井避險(xiǎn)系統(tǒng)的首選。