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| 探索煤炭企業(yè)科學(xué)發(fā)展之路 | |||
| 煤炭資訊網(wǎng) | 2011-5-21 16:02:17 頭條 | ||
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“十二五”規(guī)劃綱要指出，“發(fā)展安全高效煤礦，推進煤炭資源整合和煤礦企業(yè)兼并重組”。當前，我國煤炭工業(yè)還不同程度地存在資源分割、產(chǎn)業(yè)集中度低、增長方式粗放、安全與環(huán)境治理落后等突出問題。煤炭企業(yè)實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，需要大力創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，走安全、高效、集約、清潔和可持續(xù)發(fā)展的道路。進入新世紀以來，神華寧夏煤業(yè)集團公司（以下簡稱寧煤集團）抓住機遇，先后實施了兩次重大重組，并通過創(chuàng)新體制機制，實現(xiàn)了企業(yè)資產(chǎn)總額、原煤產(chǎn)量、營業(yè)收入、利潤、上繳稅費、勞動效率、固定資產(chǎn)投資等經(jīng)濟技術(shù)指標的快速增長。 積極實施企業(yè)深度重組 寧煤集團沒有將企業(yè)重組局限于企業(yè)產(chǎn)權(quán)或組織形態(tài)的改變，而是將其延伸為包括產(chǎn)權(quán)、資產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)、組織結(jié)構(gòu)、運營管理以及企業(yè)各種要素的重組或整合，初步探索出了一條獨具特色的煤炭企業(yè)深度重組模式。 寧煤集團的首次重組是在合并原寧夏4家國有重點煤炭企業(yè)的基礎(chǔ)上組建寧夏煤業(yè)集團公司，其顯著特征是“一步到位、快速組建”。撤銷原4家煤炭企業(yè)法人資格及其建制，按照“財務(wù)集中、市場統(tǒng)一、安全管住、投資攏住、經(jīng)營放開”的方針，構(gòu)建邊界合理、功能到位的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和組織機構(gòu)，快速創(chuàng)建了一個由新組建的集團公司總部直接管理各礦廠等分公司、子公司的兩級組織管理體系。從重組一開始，就注重組織形態(tài)與發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)，注重提高管控力與執(zhí)行力，注重形成企業(yè)體制、機制和管理優(yōu)勢，實現(xiàn)了母子公司目標一致、協(xié)調(diào)發(fā)展。 寧煤集團的二次重組是在神華集團對原寧夏煤業(yè)集團公司增資擴股的基礎(chǔ)上組建神華寧夏煤業(yè)集團公司，其顯著特征是“全面對接、深度融入”。借助神華集團資金、管理、技術(shù)、運銷等方面的優(yōu)勢，突破原有資本結(jié)構(gòu)和管理結(jié)構(gòu)的束縛，實現(xiàn)了寧夏煤業(yè)集團公司與神華集團在安全、生產(chǎn)、財務(wù)、銷售等各個領(lǐng)域的全面對接、深度融入。 重組給寧煤集團帶來了深刻變化，使企業(yè)專業(yè)化、集約化、精細化、信息化建設(shè)深入發(fā)展，產(chǎn)業(yè)銜接更加緊密，產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力和市場競爭力顯著提高。 著力創(chuàng)新體制機制 在龐雜的企業(yè)經(jīng)營管理活動中抓住要害，建立健全并創(chuàng)新完善體制機制，是企業(yè)提升綜合競爭力、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的根本保障。寧煤集團大力推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、組織結(jié)構(gòu)、管理控制等方面的創(chuàng)新，形成了有利于企業(yè)科學(xué)發(fā)展的六大系統(tǒng)。 產(chǎn)業(yè)發(fā)展系統(tǒng)是基礎(chǔ)。著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高產(chǎn)業(yè)集中度，大力實施煤炭產(chǎn)業(yè)規(guī)模開發(fā)與產(chǎn)業(yè)升級兩大戰(zhàn)略，先后對涉及20多個產(chǎn)業(yè)的企業(yè)實施結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化升級，打造煤炭、煤化工、煤炭深加工及綜合利用、鐵路四大業(yè)務(wù)板塊，逐步形成了產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、能源化工產(chǎn)業(yè)技術(shù)、循環(huán)經(jīng)濟和人才積聚五個方面的優(yōu)勢。 組織結(jié)構(gòu)系統(tǒng)是保障。根據(jù)企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標，對各業(yè)務(wù)板塊進行重新規(guī)劃設(shè)計，建立適宜企業(yè)專業(yè)化、集約化、精細化、信息化發(fā)展的體制框架，實施結(jié)構(gòu)調(diào)整、流程再造與管控模式重塑，解決資源分散浪費、業(yè)務(wù)重疊、職能交叉等問題，實現(xiàn)資金統(tǒng)一使用、人力資源統(tǒng)一調(diào)配、產(chǎn)品統(tǒng)一定價銷售、物資統(tǒng)一采購，降低了組織運營費用，提高了經(jīng)營管理績效。 管理控制系統(tǒng)是關(guān)鍵。從做大做強寧夏煤炭工業(yè)的目標出發(fā)，對資源的配置權(quán)和業(yè)務(wù)的經(jīng)營管理權(quán)進行再分配，強化集團公司總部在安全、資金、人事、供銷等方面的權(quán)力，通過建立全面預(yù)算管理、“五型企業(yè)”建設(shè)績效考評、薪酬激勵約束等，形成了覆蓋所有經(jīng)營管理活動的企業(yè)管控體系，解決了以往產(chǎn)業(yè)分散、企業(yè)點多面廣、業(yè)務(wù)龐雜、管理體系不統(tǒng)一、管控不到位等問題。 人力資源系統(tǒng)是支撐。打造管理人才、技術(shù)人才和技能操作人才三支隊伍，建立并完善人力資源規(guī)劃、工作分析與崗位評估、招聘、培訓(xùn)、薪酬與績效管理等人力資源管理體系，打通流動通道，加大激勵力度，為人才施展才華、發(fā)揮作用提供良好條件。人力資源的有效開發(fā)，滿足了企業(yè)發(fā)展對人才的需求，實現(xiàn)了“員工總量得到有效控制、人才結(jié)構(gòu)得到不斷優(yōu)化、管理機制得到持續(xù)創(chuàng)新”。 技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)是引擎。整合技術(shù)創(chuàng)新機構(gòu)，搭建產(chǎn)學(xué)研結(jié)合平臺，建立創(chuàng)新支撐體系和保障體系。實施科技攻關(guān)，建設(shè)現(xiàn)代化千萬噸級礦井集群，提升老礦井的安全保障水平。建設(shè)一批現(xiàn)代化煤化工項目，搶占煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點。技術(shù)創(chuàng)新在各生產(chǎn)單位“遍地開花”，推動著企業(yè)向技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)轉(zhuǎn)變。 企業(yè)文化系統(tǒng)是靈魂。構(gòu)建企業(yè)文化戰(zhàn)略體系、工作體系、責任體系，培育“科學(xué)和諧、厚德思進”的企業(yè)核心價值觀和“艱苦奮斗、開拓務(wù)實、追求卓越”的企業(yè)精神。企業(yè)文化逐步轉(zhuǎn)化為全體員工的自覺行為，滲透到企業(yè)管理的各個環(huán)節(jié)，提升了企業(yè)的軟實力和核心競爭力。 ?。ㄍ?儉 作者為神華寧夏煤業(yè)集團公司董事長）
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