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　　國家能源局主持制定的煤炭工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃征求意見稿5月剛剛出爐，規(guī)劃顯示“十二五”期間我國煤礦建設將控制東部，穩(wěn)定中部，大力發(fā)展西部，特別是內(nèi)蒙古新開工規(guī)模將占全國的26%。同時，對優(yōu)質(zhì)煉焦煤和無煙煤資源實行保護性開發(fā)。在運煤通道上，負責蒙煤外運的集通線將大擴容，同時蒙冀線也將建成。

　　中投顧問能源行業(yè)研究員任浩寧認為，煤炭工業(yè)“十二五”規(guī)劃對我國煤炭行業(yè)的指導意義表現(xiàn)在以下三點：第一，明確了發(fā)展重點。“十二五”規(guī)劃中煤炭增量要低于“十一五”指標，將主要增量置于西部地區(qū)，尤其是內(nèi)蒙地區(qū)。其總體布局是控制東部、穩(wěn)定中部以及發(fā)展西部。

　　第二，提出了保護對象。新的規(guī)劃要求對優(yōu)質(zhì)煉焦煤和無煙煤資源實施保護性開發(fā)，這是基于對資源的戰(zhàn)略性保護以及焦煤價格長期看好的前提下做出的要求。從長期來看，焦煤的未來需求正不斷增加，各國對焦煤的爭奪愈加激烈，焦煤必將成為未來全球爭奪的重要戰(zhàn)略性資源。

　　第三，疏通了運煤通道。疏通運煤通道最重要的就是提高蒙煤外送能力，在這當中集通線的擴容將具有重要意義。另外朔黃線、邯長線的擴容、蒙冀線的建成對于西煤東送同樣具有重要意義。鐵路運輸能力的提高必將帶動煤炭運輸，促進西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。

　　中投顧問研究總監(jiān)張硯霖指出，煤炭工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃是國家從戰(zhàn)略高度對煤炭行業(yè)做出的重要指導，它決定了未來5年內(nèi)中國煤炭工業(yè)發(fā)展的方向和速度，決定了未來5年內(nèi)國家對煤炭行業(yè)的政策取向，因此具有重要的意義。當前國內(nèi)煤炭行業(yè)正處于重組整合的重要時期，隨著“十二五”期間整合的逐步完成，加上國家的大力支持，中國的煤炭工業(yè)必將更加穩(wěn)健的發(fā)展。

　　中投顧問發(fā)布的《2010-2015年中國煤炭工業(yè)投資分析及前景預測報告》指出，煤炭是關系到國計民生的重要資源，在國家的能源布局中具有重要地位。同時中國宏觀經(jīng)濟的高速發(fā)展也為煤炭需求的持續(xù)增長提供了良好的基礎。因此“十二五”期間煤炭行業(yè)將會迎來新一輪的發(fā)展。