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　　這是一支用行動書寫科學(xué)發(fā)展的水文地質(zhì)勘查勁旅；

　　這是一個用業(yè)績引吭高歌前行的戰(zhàn)斗群體。

　　走進(jìn)中國煤炭水文地質(zhì)局四隊，你會看到這樣的場景：井場內(nèi)，鉆機(jī)轟鳴；工地上，人頭攢動；辦公樓，燈火通明；活動室，掌聲陣陣。映入眼簾的這一切會讓人深深感受到，水文四隊正翻涌著滾滾創(chuàng)業(yè)發(fā)展熱潮，激蕩起勃勃生機(jī)和活力。“堅定信心、振奮精神，科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變方式，不斷開創(chuàng)改革發(fā)展新局面全力建設(shè)行業(yè)一流隊伍!”所到之處總會聽到這響亮的聲音，看到這奮進(jìn)的態(tài)勢！

　　翻開水文四隊從2006到2011年的六本職代會報告，其中的共同關(guān)鍵詞躍然紙上。發(fā)展，從“又好又快發(fā)展”到“可持續(xù)發(fā)展”，再到“不斷開創(chuàng)改革發(fā)展新局面全力建設(shè)行業(yè)一流隊伍”，體現(xiàn)出的發(fā)展主題在飛躍；增長，從2005年的完成對外經(jīng)營收入2101.69萬元、利潤-220萬元、人均收入1.03萬元，到2010年的6504.8萬元、410.25萬元、4.17萬元，再到2011年的預(yù)計對外經(jīng)營收入8000萬元，數(shù)字劃出的是一條騰飛的軌跡。一個個跳躍的數(shù)字，恰似一串串強(qiáng)勁的音符，折射出5年間水文四隊篤定踐行科學(xué)發(fā)展觀所走過的清晰路徑?；仨?年崢嶸歲月，水文四隊人在身后留下了一竄竄堅實的腳印，這些腳印里裝滿了水文四隊人努力奮斗的汗水，承載著水文四隊人辛勤勞動的激情，印證著水文四隊人不屈不撓的拼搏與奉獻(xiàn)精神。

　　改革創(chuàng)新，科學(xué)發(fā)展天地寬

　　水文四隊人至今依然無法忘記，在進(jìn)入二十一世紀(jì)最初的幾年里，煤炭地質(zhì)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁復(fù)蘇態(tài)勢，但四隊卻一次次與煤炭探礦權(quán)審辦風(fēng)暴擦肩而過，與雄起的煤炭勘查風(fēng)潮失之交臂，仍然在大口徑、深水位、保水量、低造價、高風(fēng)險的地?zé)峒八淳碧绞┕?、工程地質(zhì)、機(jī)電安裝等市場領(lǐng)域艱難徘徊，全隊生產(chǎn)經(jīng)營徘徊不前，市場占有率越來越低，資源配置不盡合理，經(jīng)濟(jì)效益急劇惡化，職工收入低思想渙散，解決歷史遺留問題進(jìn)展緩慢……廣大職工辛勤勞作的汗水和多年頑強(qiáng)不息的拼搏，那個代表生產(chǎn)力的紅箭頭依然緩慢地左右搖擺，始終攀升不到激動人心的高度，曾一度步入發(fā)展的低谷。在計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的進(jìn)程中，“水文四隊”似乎被時代的浪潮推到了沒有希望的沙灘上。

　　其實，在風(fēng)云變幻的市場經(jīng)濟(jì)浪潮中，或許退一步萬丈深淵，進(jìn)一步海闊天空。因此，水文四隊人曾心急如焚地自問：“水文四隊”路在何方？是就此沉淪，還是通過改革重新崛起？答案不言自明：除了背水一戰(zhàn)，水文四隊人已經(jīng)別無選擇，他們深知：鷹搏九霄恃好風(fēng)，生存發(fā)展靠改革！

　　“破除堅冰,其矛必硬。眾人合心,其力斷金。”讓我們把時針撥回到2006年，一系列改革舉措伴隨著水文四隊五年的發(fā)展。

　　2006年2月，《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定》猶如春風(fēng)拂面，吹眨了一池春水?！稕Q定》的頒布，體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對地質(zhì)工作的高度重視。它不僅讓四隊人猶如沐浴春光，感到歡欣鼓舞，感到熱血沸騰，更是讓所有四隊人感受到地質(zhì)工作的春天來了！春天，播種希望的季節(jié)。水文四隊人不斷地重復(fù)這一充滿希望的詞，是因為大家知道，自己肩上的責(zé)任更重、更大了，只有更加努力去獲取更多、更好的地質(zhì)工作成果，才能對得起黨和國家對地質(zhì)工作的高度重視與關(guān)心。

　　2006年3月，對于水文四隊而言，是可以載入史冊的月份。在這一年的全隊第六屆職代會第七屆工代會暨年度工作會議上，隊領(lǐng)導(dǎo)班子勵精圖治，厚積薄發(fā)，結(jié)合四隊改革發(fā)展的實際，經(jīng)過反復(fù)調(diào)研和充分醞釀，出臺了《承包經(jīng)營試行辦法》、《財務(wù)管理實施細(xì)則》《設(shè)備管理實施細(xì)則》、《物資供應(yīng)管理辦法》、《安全生產(chǎn)管理實施細(xì)則》及《工資管理實施細(xì)則》等相關(guān)配套文件，實行設(shè)備承包經(jīng)營和項目承包經(jīng)營，讓承包經(jīng)營者風(fēng)險性參與，確保承包經(jīng)營者責(zé)任主體到位，形成各種生產(chǎn)要素參與經(jīng)營的新機(jī)制，一場大刀闊斧的改革也由此拉開了序幕。

　　地勘隊伍的改革和發(fā)展是一項極為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，沒有固定的模式，充滿探索性，計劃經(jīng)濟(jì)時期一貫形成的“等靠要”思想嚴(yán)重制約了隊伍的發(fā)展，惟有找準(zhǔn)方向，明確目標(biāo)，主動出擊，才能求得生存與發(fā)展。“只有增強(qiáng)自我造血功能，隊伍才能走出困境，實現(xiàn)又好又快、可持續(xù)發(fā)展。”隊領(lǐng)導(dǎo)班子重任在肩，經(jīng)過集體研究討論，適時提出了“在上級的關(guān)心支持和幫助下，立足地勘主業(yè)，以改革為動力，以市場為導(dǎo)向，以人才為依托，以強(qiáng)化管理為手段，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，外拓市場，內(nèi)強(qiáng)管理，團(tuán)結(jié)拼搏，克難攻堅，迎難而上，實現(xiàn)和諧、穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展的改革發(fā)展指導(dǎo)思想”，由此開始，改革發(fā)展有了新的方向。

　　萬事開頭難。在轉(zhuǎn)變經(jīng)營思路初期，職工中有很多人對此思路持懷疑、觀望態(tài)度。面對職工思想不統(tǒng)一、認(rèn)識不到位的不利局面，該隊充分利用媒體和宣傳櫥窗、黑板報、會議、培訓(xùn)等各種宣傳平臺，闡釋銳意改革的出發(fā)點，營造充滿生機(jī)和活力的改革發(fā)展輿論氛圍，著力宣貫改革以后對全隊今后生產(chǎn)經(jīng)營的益處；同時領(lǐng)導(dǎo)班子成員以自己的實際行動，事必親躬，讓那些持懷疑、觀望態(tài)度的人心服口服。茫茫塞北，黑土沃國，神秀齊魯，黃土高原，江淮大地……到處都留下黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要成員清晰的足跡。2006年，通過艱苦細(xì)致的工作，該隊第一次承接整裝礦床水文地質(zhì)勘查項目，在工程業(yè)務(wù)實施過程中，全隊遇到了前所未有的困難，當(dāng)時全隊沒有足夠的施工技術(shù)人員、無施工經(jīng)驗，加上時間緊、任務(wù)重，施工過程遇到了一個又一個難以解決的困難。作為四隊的帶頭人，隊黨政主要領(lǐng)導(dǎo)急工地之所急，親赴施工一線指導(dǎo)工作，每天工作都在十幾個小時以上。水文局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子也高度重視，多次親臨山西指揮部、施工現(xiàn)場，督促檢查工作，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，為會戰(zhàn)做了大量組織協(xié)調(diào)和督促落實工作。領(lǐng)導(dǎo)的表率作用使全隊一線職工深受感動，那段時間里，山西指揮部的職工是天天從早干到晚，一天十幾個小時不休息，一個月難得休息一天，有很多人從項目開工到驗收移交從沒回過一次家。大家鼓足干勁，搶進(jìn)度、抓質(zhì)量，圓滿地完成了工程施工任務(wù)，不但得到了業(yè)主的好評，也讓全隊嘗到了久違的盈利甜頭，更讓所有水文四隊人看到了曙光、堅定了信念。”

　　事實證明，立足地勘主業(yè)謀發(fā)展的路是完全走得通的。正是這些管理理念、經(jīng)營重心和發(fā)展戰(zhàn)略，使該隊的業(yè)務(wù)發(fā)展很快見效，當(dāng)年快速遏制了經(jīng)營虧損局面，實現(xiàn)扭虧為盈，經(jīng)濟(jì)邁上了一個大臺階；2007年該隊整裝礦床水文地質(zhì)勘查工程業(yè)務(wù)量有了大幅提高，承接的工程逐年增加，水文地質(zhì)勘查主業(yè)比例首次達(dá)到60%以上,經(jīng)營業(yè)績大幅增長，較2006年實現(xiàn)利潤翻四番；基本形成了以山西、陜北、西南為重心的三個主要區(qū)域，并逐步拓展到遼寧、江蘇、安徽和內(nèi)蒙鄂爾多斯等地，在也門等國際地質(zhì)市場也開展了卓有成效的供水水文地質(zhì)施工。

　　然而，一場空前的金融危機(jī)席卷全球，從2008年5月20日到12月5日，國際貿(mào)易先行指標(biāo)波羅的海指數(shù)從11793點的歷史高位跌至663點，跌幅高達(dá)94％，世界經(jīng)濟(jì)受到強(qiáng)烈沖擊和影響。受經(jīng)濟(jì)危機(jī)蔓延，中國煤炭行業(yè)遭受了嚴(yán)重的“春寒”。水文四隊服務(wù)的各大煤業(yè)集團(tuán)地勘工作計劃明顯減少，在建工程撥款明令壓縮減少，個別礦區(qū)的基建項目處于停滯狀態(tài)；陜北鹽礦勘探市場勘探資金投入明顯減少；已中標(biāo)的地質(zhì)勘探項目合同談判艱難；個別多年跟蹤的項目已經(jīng)擱置；全隊改革發(fā)展面臨巨大挑戰(zhàn)！

　　滄海橫流顯本色。水文四隊在金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊下，面臨著市場急劇萎縮、資金極度緊張、原材料價格和人工費用持續(xù)上漲等矛盾和困難。但在水文地質(zhì)局跨越式發(fā)展的強(qiáng)勁勢頭帶動下，水文四隊通過深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹水文地質(zhì)局第三次黨代會精神，認(rèn)真落實水文地質(zhì)局應(yīng)對金融危機(jī)的各項措施辦法，逆境奮起，化危為機(jī)。一方面嚴(yán)控風(fēng)險，積極采取“過緊日子”的措施，另一方面立足于辦好自己事情的基礎(chǔ)上把危機(jī)變成轉(zhuǎn)機(jī)，把風(fēng)險變?yōu)闄C(jī)遇，緊抓機(jī)遇謀發(fā)展，布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極拓展國內(nèi)外市場。適時提出了“以煤礦區(qū)水文地質(zhì)勘查為主導(dǎo)、鞏固巖鹽勘查與施工、開辟西南鐵路工程勘察和地質(zhì)市場開發(fā)、拓展國外地質(zhì)市場”的“四大板塊”為主體的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展思路，把學(xué)習(xí)實踐活動作為應(yīng)對金融危機(jī)、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動力，對內(nèi)抓好基礎(chǔ)管理工作，堅持一手抓生產(chǎn)經(jīng)營保證當(dāng)期生產(chǎn)不滑坡，一手抓項目落實為未來發(fā)展充電蓄勁，認(rèn)真貫徹，積極推行嚴(yán)、精、細(xì)、實、新的管理理念，把節(jié)支降耗、挖潛增收的各項具體措施落實到生產(chǎn)和管理的每一個環(huán)節(jié)。對外抓好市場拓展工作，以市場為導(dǎo)向，不斷增強(qiáng)市場意識，強(qiáng)化市場開拓力度，把市場滾動發(fā)展作為加強(qiáng)主業(yè)建設(shè)、實現(xiàn)兩提高一改善的前提，強(qiáng)化省內(nèi)外市場開拓工作。同時，切實抓好黨建工作，充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用在廣大共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，有效地克服了金融危機(jī)帶來的困難，把危機(jī)可能造成的損失降到了最低。在金融危機(jī)肆虐的2008年至2009年，水文四隊圓滿完成了水文地質(zhì)局下達(dá)的主要生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)：2008年提前兩年實現(xiàn)了“十一五”規(guī)劃目標(biāo)；2009年工程中標(biāo)及承接合同金額首次突破億元大關(guān)；2010年工程中標(biāo)及承接合同金額再次達(dá)到2億余元，經(jīng)營收入、利潤總額和人均收入均創(chuàng)歷史新高。

　　開拓創(chuàng)新，昂首奮進(jìn)奏凱歌

　　——努力錘煉水文地質(zhì)特色，壯大主業(yè)增實力。在煤炭地質(zhì)市場，該隊是后來者，獲得市場認(rèn)可需要一個過程。他們以遏制煤礦重特大水害事故，保證煤礦安全生產(chǎn)為己任，主動向業(yè)主無條件提供大量可行的水文地質(zhì)資料及綜合建議方案，憑借合作的誠意和專業(yè)特色優(yōu)勢，相繼承攬了離柳礦區(qū)、霍州礦區(qū)、汾西礦區(qū)、鄉(xiāng)寧礦區(qū)和寧武礦區(qū)等多個煤礦區(qū)的整裝水文地質(zhì)勘查項目及資源井施工項目。五年間，在整裝礦床水文地質(zhì)勘查鉆探工地上，水文四隊掀起一次一次項目建設(shè)熱潮，樹起一面面亮麗旗幟，打贏一場場攻堅戰(zhàn)役，鑄就一座座時代豐碑：編制各類煤礦防治水綜合設(shè)計50余件，提交水文地質(zhì)勘查報告30余件，累計完成水文地質(zhì)鉆探4.2萬余米，完成多種比例尺區(qū)域水文地質(zhì)、礦產(chǎn)、水文、環(huán)境、物探等測繪調(diào)查面積3.5萬平方千米，解放受高壓巖溶水威脅的煤炭資源量達(dá)39855萬噸，并創(chuàng)造了多項施工第一。此外，在煤田地質(zhì)勘探、煤層氣大口徑井施工、礦山地質(zhì)、井筒檢查孔、煤礦堵水搶險、煤礦斷層注漿、環(huán)境評價、物探、水資源論證及水文地質(zhì)類型劃分等施工、科研論證領(lǐng)域也取得了顯著業(yè)績。

　　——傾心打造巖鹽勘探特色施工優(yōu)勢，拓展業(yè)務(wù)鏈條增后勁。作為該隊發(fā)掘?qū)I(yè)優(yōu)勢與能源建設(shè)工程市場相結(jié)合較為成功的特色產(chǎn)業(yè)，自2004年6月進(jìn)入陜北巖鹽勘探市場以來，創(chuàng)造了多項巖鹽勘探施工佳績，在巖鹽勘探高端市場有著良好口碑，逐步形成了市場競爭的比較優(yōu)勢，曾得到中煤地質(zhì)總局、水文地質(zhì)局領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注，各級領(lǐng)導(dǎo)曾多次蒞臨陜北榆林調(diào)研考察指導(dǎo)工作。特別是近幾年來緊緊抓住中央、地方政府高度重視和支持榆林國家級能源化工基地建設(shè)的發(fā)展政策，集中優(yōu)勢兵力，傾心打造特色施工優(yōu)勢，運用新理論、新技術(shù)、新方法，全力開展儲備技術(shù)及瓶頸技術(shù)攻關(guān)，加大新技術(shù)推廣應(yīng)用力度，基本形成了適合奧陶紀(jì)巖鹽田（湖）地質(zhì)特點的勘探開發(fā)、鉆井工藝配套技術(shù)，核心競爭能力和科技創(chuàng)效能力顯著增強(qiáng)。繼2005年7月首次成功實現(xiàn)米探103#、104#鹽井兩個孔深2600米的鹽井定向水平鉆進(jìn)一次性對接成功后；2007年施工的綏鹽1井實現(xiàn)裸眼鉆進(jìn)2559.88米，深井段連續(xù)取芯長度208m，所探純鹽巖層厚度為173.62m（居國內(nèi)之首）；2008年至2009年施工的內(nèi)蒙鄂爾多斯伊金霍洛旗ZK003、ZK004巖鹽探井工程中發(fā)現(xiàn)巨厚巖鹽資源，在當(dāng)?shù)匾疝Z動效應(yīng)；2009年至今先后承攬中鹽總公司、北原化工、秦北礦業(yè)和四川宣漢巖鹽探井對接井工程10余項價款總額逾1.2億元；在陜、蒙等多個區(qū)塊孔深3000余米的超深孔鹽井水平對接、深孔段鹽巖取芯、鹽巖厚度和層次精度勘察等方面填補(bǔ)了煤炭地質(zhì)系統(tǒng)地勘空白，為國家鹽化工產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展提供了重要的資源支撐，在陜蒙巖鹽市場上得到了眾多鹽田化工企業(yè)的認(rèn)可和信賴。2011年以來又相繼承擔(dān)中國地質(zhì)科學(xué)院在云南江城、陜西米脂開展的國家地質(zhì)大調(diào)查計劃項目——含鹽帶鉀鹽資源調(diào)查評價鉆探工程，進(jìn)一步擴(kuò)大了該隊鉆探力量市場影響力。

　　——開拓西南地質(zhì)市場，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條謀長遠(yuǎn)。以提高主業(yè)項目的科技含量和附加值作為工作著力點，在抓好水勘項目的同時，把觸角向西南延伸，積極搶抓國家拉動內(nèi)需的政策機(jī)遇，拓展西南地質(zhì)勘查市場，投身鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)有關(guān)的工程地質(zhì)、資源和環(huán)境保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害治理等項目。在水文地質(zhì)局黨政領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，充分利用中煤華盛公司水工環(huán)專業(yè)優(yōu)勢，注冊成立中煤華盛成都分公司,與兄弟單位攜手合作，全力開拓西南地質(zhì)勘查市場，承攬實施了渝～黔鐵路新線（烏江—貴陽段）工程初測、定測117公里、成～蘭鐵路線黑松林左線鐵路隧道工程勘察近7000米、云南昭通煤田地質(zhì)勘探、地?zé)峋@探施工以及四川阿壩自治州理縣、茂縣、九寨溝縣地災(zāi)環(huán)境治理工程等項目，擴(kuò)大了經(jīng)營區(qū)域和服務(wù)領(lǐng)域，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

　　——積極開拓國際地質(zhì)市場。堅持“利用兩種資源,開發(fā)兩個市場”的戰(zhàn)略思想，努力實施“外向型”發(fā)展。與也門、沙特、贊比亞、埃塞俄比亞等多個國家和地區(qū)開展了經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作。在也門施工鉆孔達(dá)30余口，對外創(chuàng)收1218萬元，獲取利潤220萬元。以清水頂漏鉆進(jìn)的深度730米、自流量200ｍ3/ｈ的水源井鉆孔，受到了木卡拉市市長和世界銀行官員的高度評價。

　　——盯緊中央地勘基金項目不放松。積極把握國家政策性資金扶持導(dǎo)向，尋找國家政策與水文地質(zhì)工作的結(jié)合點，自2006年以來，先后申報中央地勘基金礦產(chǎn)資源保護(hù)項目補(bǔ)助經(jīng)費和礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目補(bǔ)助經(jīng)費6年度項1320萬元。

　　科技創(chuàng)新，提高核心競爭力

　　該隊堅持把科技研發(fā)和自主創(chuàng)新作為科技工作的出發(fā)點，積極推進(jìn)“科技興隊”戰(zhàn)略，確立了“以科技引領(lǐng)市場，以科技占領(lǐng)市場”的科技發(fā)展思路，注重專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，著力推進(jìn)科技創(chuàng)新，為主業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

　　——以應(yīng)用基礎(chǔ)研究和應(yīng)用技術(shù)開發(fā)為主，大力推進(jìn)水文地質(zhì)勘查方法和勘查開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)的自主創(chuàng)新。在整裝成套礦床水文地質(zhì)勘查項目施工中，除采用水文地質(zhì)物探、地面和井下水文地質(zhì)鉆探、抽（放）水試驗等常規(guī)綜合勘查手段外，重點突出水文地質(zhì)勘查、煤層開頂?shù)装迤茐脑囼灐洪_采防治水、“ FLAC3D數(shù)值模擬”、“MODFLOW”、礦井涌水量預(yù)測、煤層底板突水評價的開發(fā)利用技術(shù)研究，努力為主業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。2008年以來，先后榮獲中煤地質(zhì)總局科學(xué)技術(shù)一等獎2項，二等獎3項，優(yōu)質(zhì)地質(zhì)勘查報告一等獎1項；榮獲河北省煤炭工業(yè)行業(yè)協(xié)會三等獎2項。設(shè)計編制的《山西省霍州礦區(qū)水文地質(zhì)條件分析評價及補(bǔ)充勘查設(shè)計》礦山防治水方案，為霍州礦區(qū)1556Km2礦山防治水的總體規(guī)劃和決策提供了嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊罁?jù)，對礦井煤炭資源帶壓安全開采、礦井防治水和地下水資源保護(hù)具有前瞻性的意義。

　　——施工新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范的研究與應(yīng)用逐步深入。超深定向水平井鉆進(jìn)、大口徑瓦斯排放導(dǎo)向鉆進(jìn)、繩索取芯鉆進(jìn)、《鐵路工程地質(zhì)勘察規(guī)范》等工藝技術(shù)、施工規(guī)范陸續(xù)在生產(chǎn)施工中得到推廣應(yīng)用，并取得一定成果；開展了PDC+螺桿復(fù)合鉆進(jìn)工藝、低固相聚合物鉆井液和噴射鉆進(jìn)應(yīng)用工作，為該隊拓展經(jīng)營領(lǐng)域起到了重要的支撐作用。購置了一批先進(jìn)裝備，裝備水平再次升級。

　　——注重人才隊伍建設(shè)。始終堅持以調(diào)動廣大工程技術(shù)人員的主動性和創(chuàng)造性為重點，制定了《科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》、《導(dǎo)師帶徒工作實施方案》、《職工繼續(xù)學(xué)歷教育管理辦法》、《大中專畢業(yè)生租房補(bǔ)貼暫行管理辦法》等，盡最大可能提高工程技術(shù)人員的待遇，使工程技術(shù)人員積極性得到有效發(fā)揮，一批年青的科技骨干在實踐中得到鍛煉成長，在實踐中培養(yǎng)人才的人力資源開發(fā)機(jī)制逐漸完善。

　　管理創(chuàng)新，強(qiáng)基固本謀發(fā)展

　　——堅持防范避風(fēng)險。把有效防范金融風(fēng)險作為一項長期重要任務(wù)和基礎(chǔ)性工作常抓不懈，強(qiáng)化操作風(fēng)險防范。不斷強(qiáng)化職工思想道德教育、政策法規(guī)和專業(yè)知識培訓(xùn)力度，增強(qiáng)全員防范風(fēng)險意識和提高防范操作風(fēng)險能力。建立和完善了覆蓋重點崗位、重點人員、重點業(yè)務(wù)、重點環(huán)節(jié)的風(fēng)險防范制度體系。

　　——基礎(chǔ)管理更加扎實規(guī)范。堅持把嚴(yán)格規(guī)范作為保持持續(xù)健康發(fā)展的“生命線”。圍繞規(guī)范抓管理，完善運行機(jī)制，加快管理創(chuàng)新，夯實管理基礎(chǔ)，管理水平持續(xù)提升。一是試行項目承包經(jīng)營機(jī)制，目標(biāo)層層分解，做到管而不死，活而不亂；并針對項目地域、項目情況的不同，靈活地制定不同的經(jīng)營管理模式；在此基礎(chǔ)上, 又把生產(chǎn)組織管理的重心前移,推行工程處管理，堅持重心下移,強(qiáng)化機(jī)制保障，出臺了《工程處管理辦法（暫行）》、《工程處績效考核管理辦法（暫行）》等，修改、完善了《工資發(fā)放管理辦法》，做到重心下移、職權(quán)下放，增強(qiáng)隊對各生產(chǎn)經(jīng)營單位的綜合協(xié)調(diào)與宏觀調(diào)控能力，不斷提升整體抗風(fēng)險能力與市場競爭力；二是開源節(jié)流雙管齊下，從盯緊要素成本延伸為過程成本，強(qiáng)化成本管理、項目管理，及時有效地向生產(chǎn)單位提供真實可靠的會計信息；三是實施資金集中管理，對野外生產(chǎn)一線實行資金回收、生產(chǎn)計劃、資金支出的月計劃管理，提高了資金使用率；隊機(jī)關(guān)科室實行月度工作安排和資金使用計劃的上報制度，努力提高機(jī)關(guān)科室的服務(wù)能力、服務(wù)意識和經(jīng)營理念，“五型”機(jī)關(guān)建設(shè)扎實推進(jìn)；四是加強(qiáng)人事、勞動、分配三項制度的改革步伐，在分配制度上一律實行效益工資和崗位工資；獎罰兌現(xiàn)變年終獎勵為過程中獎勵，變綜合獎勵為單項獎勵；對由于歷史原因仍存在著停薪留職、請長假、待崗等一些不符合《勞動合同法》規(guī)定的勞動關(guān)系，進(jìn)行了清理，重新制定了《勞動合同管理辦法》，從制度層面規(guī)范了勞動關(guān)系行為。明確了回隊上崗、解除勞動關(guān)系及與隊保留關(guān)系由個人全額繳納各項保險費用等形式。五是在經(jīng)營管理上，注重向規(guī)范化、精細(xì)化方向轉(zhuǎn)變，由單一的生產(chǎn)施工型向注重整合社會優(yōu)勢資源的經(jīng)營管理和技術(shù)服務(wù)型轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了本隊市場競爭力的不斷增強(qiáng)。

　　----加強(qiáng)物資管理。進(jìn)一步修改完善了《材料物資供應(yīng)管理辦法》，按照“采購渠道透明，杜絕暗箱操作；確保供貨質(zhì)量，價格公平合理；供應(yīng)及時到位，避免施工停待；物資儲備適量，賬務(wù)動態(tài)監(jiān)控；降低物資消耗，提高經(jīng)濟(jì)效益”的原則，實現(xiàn)了全隊A、B、C類材料物資統(tǒng)一組織供應(yīng)，從而達(dá)到了資源的優(yōu)化配置、提高資源使用效率的目的。

　　----安全生產(chǎn)常抓不懈。面對安全生產(chǎn)點多、面廣、線長等不利形勢,該隊牢固樹立“職工就是財富,安全就是效益”的安全生產(chǎn)價值觀，積極探索和建立適應(yīng)地勘發(fā)展的安全管理新模式,以貫徹落實安全生產(chǎn)方針政策為主線,層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,把安全指標(biāo)納入績效管理考核,構(gòu)建了“縱到底、橫到邊”的安全責(zé)任包保體系。同時狠抓安全基礎(chǔ)管理,完善和下發(fā)了13個安全生產(chǎn)管理文件、制度，修訂了《安全生產(chǎn)管理辦法》，推行了《安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理暫行辦法》，針對重大工程項目、特殊工程，及時制訂了各類應(yīng)急預(yù)案，堅持安全檢查、巡查制度，狠抓隱患整改不放松，每年堅持開展“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”競賽及“青年安全生產(chǎn)示范崗”活動，強(qiáng)化安全教育，確保安全發(fā)展。進(jìn)一步強(qiáng)化了高危、重點項目的安全措施。根據(jù)鐵路勘查項目特點和施工現(xiàn)場環(huán)境的具體情況，制定了應(yīng)急安全預(yù)案，并在現(xiàn)場進(jìn)行了培訓(xùn)。為促進(jìn)安全生產(chǎn)，設(shè)立了單孔2萬元的安全獎罰措施。對四川茂縣成蘭鐵路工勘職工、雙柳礦和龐龐塔礦井下探放水施工職工進(jìn)行了專題安全教育培訓(xùn)并交納了意外傷害保險。加強(qiáng)了對臨時工和外協(xié)鉆機(jī)的安全管理，鞏固了良好的安全生產(chǎn)形勢。連續(xù)4年孔故率0%，機(jī)故率控制在2%以內(nèi)，全員負(fù)傷率不大于6‰，全年無重大安全事故和技術(shù)質(zhì)量事故及其他重大責(zé)任事故，其它各項指標(biāo)均達(dá)到局考核規(guī)定要求。

　　----強(qiáng)化檢查審計效能。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察和審計部門的作用，加大效能監(jiān)察、節(jié)能減排和各項審計工作的力度，從而大幅度降低各項費用的支出。

　　和諧創(chuàng)新，班子建設(shè)強(qiáng)核心

　　實現(xiàn)改革發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，關(guān)鍵在于能否創(chuàng)建團(tuán)結(jié)干事、和諧共事和按章辦事的“和諧班子”，有了這樣領(lǐng)導(dǎo)班子，才能在任何艱難困苦情況下，發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用，真正成為帶領(lǐng)全隊職工前行奮勇的“火車頭”。

　　——注重團(tuán)結(jié)干事。該隊班子成員強(qiáng)化憂患意識，堅持用人格的力量帶隊伍、做工作。始終做到甘于吃苦、自我加壓，帶頭深入基層、靠前指揮；始終做到自覺為工作舍小家顧大家，做到干事業(yè)一條心，抓工作一盤棋，謀發(fā)展一股勁，特別是遇有急、難、險任務(wù)時，都能以良好的團(tuán)結(jié)氛圍和善打勝仗的素質(zhì)，解決一個個難題，創(chuàng)出一個個佳績。領(lǐng)導(dǎo)班子干事創(chuàng)業(yè)的舉措，無不令全隊職工肅然起敬！

　　——嚴(yán)格按章辦事。凡在業(yè)務(wù)經(jīng)營、改革發(fā)展中遇到的一切重大問題，該隊在決策之前都堅持集思廣益，嚴(yán)格程序，努力提高決策科學(xué)化、民主化水平，做到總攬而不包攬、放手而不甩手、決斷而不專斷。在人事聘用、人才選拔、干部調(diào)動等敏感工作上，黨委班子都能按程序規(guī)范運作，實行透明操作。該隊還對工程招投標(biāo)、資產(chǎn)處置、大宗采購等重大事項，均由合同評審、資產(chǎn)處置評審、采購評審這三個委員會例會做出決定，力爭做到公開、公正、透明。同時積極構(gòu)建職工和領(lǐng)導(dǎo)干部之間的良性互動機(jī)制，達(dá)到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)黨群工作和鍛煉干部的“雙贏”目的。隊班子成員通過在“勤政”、“廉政”和“清正”上“約法三章”，日常的工作中守規(guī)矩、講原則，嚴(yán)格按照黨章和各項規(guī)章制度辦事，始終保持政治上的清醒和堅定，做到是非面前不迷路，歪風(fēng)面前不妥協(xié)，責(zé)任面前不逃避，困難面前不退縮，以良好的政治形象，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全隊職工積極創(chuàng)建和諧隊伍。局考核工作組每次來隊民主測評班子時，該隊班子成員在“自身正、自身凈、自身硬”的“廉潔自律”上，職工們都是以“優(yōu)秀”全票通過。

　　文化創(chuàng)新，塑造發(fā)展之魂

　　幾年來，四隊黨委、工青婦組織和各職能部門，緊緊圍繞全力推動地勘經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一中心工作，通過著力開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動、企業(yè)文化建設(shè)和凝聚力工程建設(shè)為載體，全力推進(jìn) “三個文明”建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展。從積極開展以“比、學(xué)、趕、超”為主要內(nèi)容，以“爭做科學(xué)發(fā)展的模范，爭當(dāng)創(chuàng)先爭優(yōu)的標(biāo)兵”為主題的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，到認(rèn)真舉辦各種專題教育與培訓(xùn)與文體活動；從著力做好編發(fā)每月一期的《四隊簡訊》內(nèi)刊，做好OA辦公平臺、四隊門戶網(wǎng)站，到精心編制印發(fā)具有良好激勵作用的《職工手冊》，重視職工的思想道德教育和素質(zhì)教育，通過組織形勢任務(wù)教育及持續(xù)開展“向先進(jìn)水平挑戰(zhàn)”主題活動，使職工在思想觀念、生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)業(yè)務(wù)等方面適應(yīng)市場競爭的要求；從廣泛開展“兩爭一樹”等一系列勞動競賽和技術(shù)創(chuàng)新活動，激發(fā)了職工的工作熱情；到建立隊務(wù)公開制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部與職工的思想交流，架起了一座相互理解、相互信任的橋梁；從倡導(dǎo)并推進(jìn)“全員學(xué)習(xí)”和“職工素質(zhì)工程”建設(shè)，形成“全員學(xué)習(xí)”和“終身學(xué)習(xí)”的良好氛圍，共建學(xué)習(xí)型地勘單位；到大力實施民心工程，積極為職工辦理“五大”社會保險，建立職工體檢制度，中秋、春節(jié)為困難職工、老黨員、老領(lǐng)導(dǎo)送溫曖，使改革發(fā)展成果職工共享；從立足崗位，身體力行，積極參加抗擊低溫雨雪冰凍、汶川地震、玉樹地震、舟曲泥石流等重大自然災(zāi)害，自覺將社會責(zé)任理念融入到改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營的每個環(huán)節(jié)；到貫徹落實中央“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”的部署和要求，積極響應(yīng)河北省總工會、勞動和社會保障廳、企業(yè)家協(xié)會、國資委和工商聯(lián)等五部門聯(lián)合發(fā)起的共同約定行動”，在應(yīng)對金融危機(jī)中彰顯作為；全隊的三個文明建設(shè)均得到良好的體現(xiàn)和長足的發(fā)展。

　　付出總有回報。他們驚喜地發(fā)現(xiàn)，有兩樣?xùn)|西讓他們被歲月刻上深深痕跡的臉上，綻放出無比美麗的花朵。一個是特別振奮人心的幾組數(shù)據(jù)。“十一五”期間，實現(xiàn)對外經(jīng)營收入是“十五”期間的2.15倍；由“十五”期間每年平均不足2100萬元的產(chǎn)值提高至“十一五”期間的年平均4550.03萬元；實現(xiàn)利潤總額是“十五”期間的6.72倍；職工年人均收入是“十五”期間的3.41倍；資產(chǎn)總額是“十五”末的1.32倍；國有資產(chǎn)保值增值率、凈資產(chǎn)收益率分別較“十五”末有大幅度提升。簡單的幾個數(shù)字詮釋了一個隊伍的嬗變。另一個是十幾塊金光閃閃的獎牌。“河北省AAA勞動關(guān)系和諧單位”、“煤炭行業(yè)優(yōu)秀施工企業(yè)”、全市“文明單位”、“先進(jìn)基層黨組織”、“誠信單位”“模范職工之家”等等，這是對他們最好的鼓勵。

　　潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。“十二五”是中國經(jīng)濟(jì)和社會實現(xiàn)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，也是水文地質(zhì)局加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、建設(shè)行業(yè)領(lǐng)軍型企業(yè)的重大變革時期，更是水文四隊揚帆遠(yuǎn)航、譜寫新華章的又一個嶄新起點。展望“十二五”，水文四隊蓄勢待發(fā)，將以積極的態(tài)度，認(rèn)清形勢，把握機(jī)遇，務(wù)實創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，確保“十二五”各項目標(biāo)和任務(wù)圓滿完成。

本網(wǎng)通訊員：李新宏

編 輯：劉勛