“逢煤必化”現(xiàn)象不是科學(xué)態(tài)度 | |||
煤炭資訊網(wǎng) | 2011-7-15 5:10:55 頭條 | ||
記者近日在內(nèi)蒙古、陜西、山東等煤炭資源產(chǎn)區(qū)采訪時發(fā)現(xiàn),一些地方盲目追求GDP增速,不顧資源與環(huán)境承載能力,在出讓煤炭資源時強(qiáng)制性要求企業(yè)搞就地轉(zhuǎn)化;而不少企業(yè)也在新一輪煤化工熱潮中,以發(fā)展煤化工為名,行圈占煤炭資源之實,盲目布局煤化工項目,造成大量項目低水平重復(fù)建設(shè),加劇了煤化工行業(yè)的虧損狀態(tài)。 畸形利益導(dǎo)致“逢煤必化”發(fā)展亂局 近年來,國內(nèi)主要煤炭資源產(chǎn)區(qū)在進(jìn)一步整合省區(qū)內(nèi)煤炭資源的同時,紛紛調(diào)整省區(qū)內(nèi)的資源戰(zhàn)略,逐步確立了變輸煤為輸電、輸煤化產(chǎn)品的發(fā)展思路。由于資源所在地方把煤炭資源轉(zhuǎn)化作為企業(yè)占有資源的先決條件,這在很大程度上刺激了全國煤化工行業(yè)的快速擴(kuò)張。 據(jù)兗礦集團(tuán)戰(zhàn)略研究院院長??撕榻榻B,為實現(xiàn)煤炭資源就地加工轉(zhuǎn)化,提高煤炭產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品附加值,內(nèi)蒙古、陜西等煤炭資源富存省區(qū)地方政府普遍提出,前來投資煤炭開發(fā)的企業(yè)必須就地轉(zhuǎn)化約50%的煤炭資源,作為獲取煤炭資源的必備條件。 對于資源型企業(yè)來說,能夠在國內(nèi)圈占更多的煤炭資源,以維持煤炭及煤化工產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展,成為企業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略。這樣,不顧是否掌握先進(jìn)煤化工技術(shù),不顧當(dāng)前煤化工產(chǎn)業(yè)殘酷競爭的現(xiàn)實,一些企業(yè)還是為占有煤炭資源,紛紛迎合地方政府的轉(zhuǎn)化要求,規(guī)劃上馬大量煤化工項目。其中很多項目都是“先上車,后買票”,沒有經(jīng)過嚴(yán)格的審批程序。 低水平重復(fù)致使整個產(chǎn)業(yè)陷入虧損 盲目上馬的煤化工項目,終于在金融危機(jī)爆發(fā)以后嘗到惡果。據(jù)國家發(fā)改委資料,目前,全國甲醇裝置開工率只有50%左右,二甲醚裝置也大量閑置,相當(dāng)一部分企業(yè)面臨破產(chǎn)倒閉。 兗礦集團(tuán)是涉足煤化工產(chǎn)業(yè)較早的企業(yè),也是2010年全國甲醇產(chǎn)量最多的企業(yè),其煤化工板塊虧損非常嚴(yán)重。集團(tuán)副總經(jīng)理張鳴林認(rèn)為,當(dāng)前煤化工存在嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性矛盾,即大量甲醇、尿素等初級產(chǎn)品產(chǎn)能過剩,而下游煤制天然氣、煤制油開發(fā)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有跟上。如,甲醇做醋酸后,醋酸纖維食素等下游產(chǎn)品太少。近年來,煤化工行業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)張迅速,產(chǎn)品初級化,技術(shù)含量低,附加值低,同質(zhì)化競爭激烈,帶來甲醇等產(chǎn)業(yè)整體效益下滑。去年,雖然兗礦煤化工公司經(jīng)營狀況有所好轉(zhuǎn),但同比僅減虧3億元。 即使如此,一些企業(yè)還是放眼整個產(chǎn)業(yè)鏈搞煤化工,雖然煤化工不賺錢,但只要煤炭實現(xiàn)巨額利潤,總體而言還是有賬可算,這也是導(dǎo)致國內(nèi)企業(yè)蠢蠢欲動,不顧巨額投資,不顧市場風(fēng)險,急于上馬煤化工項目的一個重要原因。 加強(qiáng)政策引導(dǎo)力推煤化工產(chǎn)業(yè)升級 從企業(yè)來講,上煤化工,首先必須研究成本問題,產(chǎn)品有沒有市場和競爭力。牛克洪說,企業(yè)發(fā)展,根本在于市場,市場是企業(yè)生存之母。有了市場,再根據(jù)占有的資源、技術(shù)與人才,看有沒有能力上。當(dāng)前,再上馬煤化工項目必須走高端化,向更深層次的產(chǎn)業(yè)鏈延伸,否則沒有出路。 對政府而言,不要搞產(chǎn)業(yè)上的小王國,對于不適于搞煤化工的地方,不要硬性要求上馬,否則會造成企業(yè)浪費,市場不需要。政府考慮增加地方GDP,關(guān)心政績考核,國家應(yīng)根據(jù)實際情況進(jìn)行合理布局,作出科學(xué)的煤化工發(fā)展規(guī)劃,設(shè)立門檻,進(jìn)行政策引導(dǎo)和調(diào)控。 國家科技部863計劃先進(jìn)能源技術(shù)領(lǐng)域?qū)<叶陪懭A認(rèn)為,今后發(fā)展煤化工項目,要把地方的方向要求與管理部門的質(zhì)量要求結(jié)合起來,避免過去企業(yè)弄個落后的技術(shù)就把資源拿走了的現(xiàn)象,也避免再次出現(xiàn)或加劇一些產(chǎn)品產(chǎn)能過剩的問題。在煤化工技術(shù)進(jìn)步方面,現(xiàn)在發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,開始限制技術(shù)流出,國家稅收政策要鼓勵研發(fā)高端產(chǎn)品,以盡快打破國外技術(shù)壟斷,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈條的快速延伸?!?/p>
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