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由黑到綠的和諧變奏 | |||
| 山西平朔露天煤礦土地復(fù)墾紀(jì)略 | |||
| 煤炭資訊網(wǎng) | 2011-7-26 6:00:36 頭條 | ||
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車(chē)行黃土高原，黃沙遍野，溝壑縱橫。突然間換了一道風(fēng)景——成片的茂密叢林，枝繁葉茂，綠波翻涌。焦躁的陽(yáng)光被蓊郁的綠色林海阻隔，林間散發(fā)著潮濕、清新的氣息……記者來(lái)到了山西省平朔安太堡露天煤礦南排土場(chǎng)土地復(fù)墾區(qū)。誰(shuí)能想到，昔日寸草不生、荒無(wú)人煙的晉北不毛之地，現(xiàn)今竟儼如一帶“原始森林”！ “這里的小氣候已經(jīng)形成。”隨行的中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（北京）教授白中科介紹說(shuō)。經(jīng)過(guò)近20年的培育，這片被人們稱(chēng)為我國(guó)礦山土地復(fù)墾“井岡山”的礦區(qū)，已經(jīng)成為礦山土地復(fù)墾生態(tài)恢復(fù)的楷模。 在這片占地2700畝、植被覆蓋率高達(dá)95%的莽莽綠野不遠(yuǎn)處，是安家?guī)X露天礦施工現(xiàn)場(chǎng)。遙望萬(wàn)頃煤海，似連阡累陌的“黑色”梯田，一輛輛巨型載重機(jī)車(chē)，載滿(mǎn)烏金，在“田”間路上穿梭奔忙…… 中煤平朔煤業(yè)有限公司黨委書(shū)記王天潤(rùn)自豪地對(duì)記者說(shuō)，公司成立近30年，始終堅(jiān)持“黑色”、“綠色”兩條產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展。我們所看到的林海，只是他們土地復(fù)墾的一個(gè)縮影。他們的礦區(qū)，不光有烏金、林海，更有良田、草場(chǎng)、畜牧基地、生態(tài)園林…… 投入26億元 復(fù)墾土地3萬(wàn)余畝 平朔礦區(qū)地處晉北寧武煤田北端，井田面積176.3平方公里，現(xiàn)有煤炭資源儲(chǔ)量96億噸，是國(guó)內(nèi)最大的露井聯(lián)采煤炭生產(chǎn)基地、全國(guó)14個(gè)億噸級(jí)煤炭基地之一。 工作人員向記者介紹，平朔礦目前已建成5座千萬(wàn)噸級(jí)高產(chǎn)高效礦井，生產(chǎn)能力1億噸，即將投產(chǎn)的東露天煤礦設(shè)計(jì)能力2000萬(wàn)噸。截至2010年底，公司已累計(jì)生產(chǎn)原煤7.47億噸，累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值1416億元。 上世紀(jì)80年代，中美合作平朔安太堡露天煤礦建成投產(chǎn)。安太堡礦引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備、管理經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀人才，推動(dòng)中國(guó)露天采煤跨越了與發(fā)達(dá)國(guó)家近30年的差距。而其中，礦山環(huán)境治理的先進(jìn)理念和實(shí)踐，是最突出的亮色之一。從1985年建礦起，平朔公司就將土地復(fù)墾納入整體規(guī)劃，始終堅(jiān)持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與環(huán)境保護(hù)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展。開(kāi)礦的同時(shí)，不斷加大土地復(fù)墾和環(huán)境保護(hù)力度，因地制宜發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)。三十年如一日，從未中斷。 王天潤(rùn)向記者亮出一組數(shù)字：到目前為止，平朔公司已完成礦區(qū)土地復(fù)墾總面積3.1萬(wàn)畝，礦區(qū)土地復(fù)墾率達(dá)到50%以上，排土場(chǎng)植被覆蓋率達(dá)到90%以上。累計(jì)投入各類(lèi)環(huán)保資金26億多元，其中土地復(fù)墾資金10億多元，這筆土地復(fù)墾資金全部由企業(yè)自籌，打入了生產(chǎn)成本。 “我們現(xiàn)在成為不折不扣的‘大地主’了！”王天潤(rùn)笑言。這些年，公司在做好生態(tài)環(huán)境治理的同時(shí)，開(kāi)始琢磨復(fù)墾土地的循環(huán)利用。他們利用復(fù)墾土地發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，投入上億元建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范工程，相繼搞起了日光溫室種植、食用菌栽培、中藥材種植等示范基地，建起了牛、羊、雞、豬等礦區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖基地。與以煤炭生產(chǎn)為主線的“黑色”工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈并行不悖，以土地復(fù)墾為主線的農(nóng)—林—牧—藥—觀光旅游“綠色”生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈初具規(guī)模。 王天潤(rùn)說(shuō)，這就叫作“將資源吃干榨凈”。 千秋功業(yè) 科學(xué)為本 在平朔萬(wàn)畝土地復(fù)墾區(qū)，記者看到平整一新的農(nóng)田里莊稼長(zhǎng)勢(shì)喜人，種植著紫花苜蓿、檸條等各色先鋒植物的草場(chǎng)一片蔥蘢，喬、灌、草緊密結(jié)合的綠色生態(tài)基地生機(jī)盎然……想到這里幾年前還是一片黑色礦區(qū)，令人不禁心生滄海桑田的感慨。 “從‘黑色’到‘綠色’，這一步跨越，需要理念，需要資金，但最最重要的，需要科學(xué)。”同行的國(guó)土資源部土地整理中心總工程師羅明感慨。 長(zhǎng)期以來(lái)，業(yè)界專(zhuān)家對(duì)國(guó)內(nèi)土地復(fù)墾有著“春風(fēng)不度玉門(mén)關(guān)”的遺憾。1988年《土地復(fù)墾規(guī)定》的頒布，雖然明確了“誰(shuí)破壞、誰(shuí)復(fù)墾”的基本原則，但資金保障、政府監(jiān)管、企業(yè)監(jiān)督制約等制度設(shè)計(jì)方面的先天不足，以及礦產(chǎn)資源廉價(jià)造成企業(yè)虧損的現(xiàn)實(shí)窘境，導(dǎo)致復(fù)墾規(guī)定明存實(shí)亡。2011年3月5日，國(guó)務(wù)院正式頒布施行《土地復(fù)墾條例》，中國(guó)土地復(fù)墾事業(yè)迎來(lái)了春天。“但這個(gè)春天，仍然春寒料峭。”業(yè)界專(zhuān)家稱(chēng)，家底不清、標(biāo)準(zhǔn)不細(xì)、社會(huì)認(rèn)知度不夠，特別是科技意識(shí)和手段的欠缺是中國(guó)目前土地復(fù)墾面臨的嚴(yán)峻考驗(yàn)。 平朔公司之所以能夠在大環(huán)境并不景氣的情況下，將這項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的基業(yè)打造得風(fēng)生水起，恰恰源于其對(duì)科學(xué)的尊重。 平朔礦區(qū)高寒、干旱，水蝕、風(fēng)蝕嚴(yán)重，自然環(huán)境惡劣，實(shí)施土地復(fù)墾面臨諸多科技攻關(guān)課題。據(jù)了解，為搞好礦區(qū)土地復(fù)墾，平朔礦區(qū)多年來(lái)先后與中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（北京）、山西省生物研究所、國(guó)土資源部土地整治重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等國(guó)內(nèi)10余家科研院所合作，研究出了原地貌生態(tài)環(huán)境整治中不常見(jiàn)的“地貌重塑、土壤重構(gòu)、植被重建、景觀再現(xiàn)與生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)、生物多樣性重組與保護(hù)”技術(shù)體系，并通過(guò)大量的實(shí)踐，總結(jié)出適宜于半干旱黃土區(qū)采煤廢棄地生態(tài)重建的理論與方法。2005年5月，平朔礦與中國(guó)地質(zhì)大學(xué)共建了土地資源可持續(xù)利用產(chǎn)學(xué)研基地，2010年又與國(guó)土資源部土地整理中心重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中國(guó)地質(zhì)大學(xué)共同承擔(dān)國(guó)家級(jí)野外觀測(cè)基地的課題。 產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的科技支撐保障了土地復(fù)墾質(zhì)量。礦區(qū)三個(gè)露天礦每年為滿(mǎn)足生產(chǎn)需要，占用地破壞面積在4500畝～5000畝左右，復(fù)墾工作量巨大。但在礦區(qū)統(tǒng)一編制的水土保持、土地復(fù)墾規(guī)劃指導(dǎo)下，礦區(qū)獨(dú)創(chuàng)的“采、運(yùn)、排、復(fù)墾”一條龍作業(yè)法日臻完善，土地復(fù)墾工作有條不紊推進(jìn)，一系列管理舉措、科技手段保證了占用地在破壞后5~6年達(dá)到原地貌生態(tài)系統(tǒng)，8~10年優(yōu)于原地貌生態(tài)系統(tǒng)。 “看一個(gè)地區(qū)的生態(tài)好不好，一看植被覆蓋率，二看野生動(dòng)物來(lái)不來(lái)。”白先科說(shuō)。據(jù)山西省生物研究所調(diào)查，平朔礦區(qū)現(xiàn)有各類(lèi)植物213種，昆蟲(chóng)600余種，動(dòng)物30余種，礦區(qū)生物多樣性日益凸顯。雁北地區(qū)很難存活的刺槐、沙打旺等植物在平朔礦區(qū)長(zhǎng)勢(shì)良好。同時(shí)也招引來(lái)了多種動(dòng)物，如蛙類(lèi)、蛇類(lèi)、野兔、野雞、石雞、刺猬、鼠類(lèi)、狗獾、狍子、狐貍等來(lái)此定居，這里已儼然成為黃土高原上難得的綠色野生生態(tài)園。 瞄準(zhǔn)輝煌 再立標(biāo)桿 近30年不懈的土地復(fù)墾，彰顯了平朔公司作為企業(yè)的社會(huì)良知，同時(shí)也為企業(yè)自身創(chuàng)造了豐厚的財(cái)富，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益三豐收。 目前礦區(qū)已復(fù)墾的3萬(wàn)余畝土地上，牧草、樹(shù)木和莊稼長(zhǎng)勢(shì)良好，礦區(qū)附近農(nóng)村飼養(yǎng)了約3000～4000頭牲畜，常年在復(fù)墾區(qū)放牧。在安太堡礦內(nèi)排土場(chǎng)建設(shè)了130個(gè)日光溫室和1個(gè)年出欄4000只肉羔羊的養(yǎng)殖場(chǎng)，另有1個(gè)17000平方米的智能溫室和200個(gè)日光溫室，將于今年8月底建成。工作人員告訴記者，按照“企業(yè)+農(nóng)戶(hù)”的運(yùn)營(yíng)模式，由企業(yè)投資建設(shè)蔬菜大棚，每個(gè)占地1畝，建建成后由農(nóng)民租賃經(jīng)營(yíng)，年產(chǎn)蔬菜2.5萬(wàn)斤，產(chǎn)值3~5萬(wàn)元，凈利潤(rùn)1.5~2萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)、農(nóng)民三方利益共享。 土地復(fù)墾造就了新資源，創(chuàng)造了新的生產(chǎn)力。王天潤(rùn)告訴記者，平朔礦區(qū)開(kāi)發(fā)年限預(yù)計(jì)將持續(xù)到2095年，礦區(qū)面積將達(dá)380公頃，按照礦區(qū)土地復(fù)墾以每年200公頃的速度擴(kuò)展，復(fù)墾面積將達(dá)到1.8萬(wàn)公頃。也就是說(shuō)，平朔公司經(jīng)過(guò)持續(xù)近百年的開(kāi)發(fā)，將為社會(huì)增加27萬(wàn)畝的優(yōu)質(zhì)土地。這稱(chēng)得上是造福千秋萬(wàn)代的“世紀(jì)工程”。 綠野烏金奏鳴曲，譜寫(xiě)平朔好風(fēng)光。“十二五”期間，平朔公司將全力打造以煤為基礎(chǔ)的煤—電—硅鋁—煤化工—建材工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和以土地綠化復(fù)墾為主線的農(nóng)—林—牧—藥—工業(yè)旅游生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，投入生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的資金預(yù)計(jì)達(dá)63億元。他們提出的目標(biāo)是，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)累計(jì)投資和銷(xiāo)售收入兩個(gè)超千億的歷史跨越，再造一個(gè)新型國(guó)家級(jí)生態(tài)示范礦區(qū)。 礦山用地的文章做不完。記者了解到，矢志要做全國(guó)礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理標(biāo)桿企業(yè)的平朔公司，目前正在探索一個(gè)全新的課題——如何創(chuàng)新礦業(yè)用地老模式。 據(jù)悉，今年年初，國(guó)土資源部和山西省已將平朔公司列為采礦用地改革試點(diǎn)單位，原則上同意在不改變農(nóng)村土地所有權(quán)性質(zhì)、不改變土地規(guī)劃的前提下，采礦用地實(shí)現(xiàn)“以租代征”，租用土地經(jīng)過(guò)3~5年的綜合治理后，將恢復(fù)好的耕地和建設(shè)的生態(tài)農(nóng)業(yè)設(shè)施返還給農(nóng)民。山西省國(guó)土資源廳耕保處處長(zhǎng)趙勤正表示：“這一步改革棋子若能落地，必將是政府、企業(yè)、農(nóng)民三方均得利，平朔又將為山西乃至全國(guó)的礦業(yè)用地改革再立新標(biāo)桿。” 我們期待，平朔——這一改革開(kāi)放年代最早開(kāi)辟的試驗(yàn)田，再結(jié)豐碩果實(shí)！
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