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| 國(guó)有煤炭企業(yè)安全文化建設(shè)模式與路徑 | |||
| 煤炭資訊網(wǎng) | 2011-8-11 23:38:50 頭條 | ||
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進(jìn)入新時(shí)期以來(lái)，國(guó)有煤炭企業(yè)在社會(huì)歷史的變革中，始終居于支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展主力能源供應(yīng)者的地位。因此，立足企業(yè)實(shí)際，著眼于以人為本的生產(chǎn)觀，大力建塑和培育旨在根本改變煤炭從業(yè)者安全生產(chǎn)心智模式的安全生產(chǎn)文化，是進(jìn)一步提高礦井安全生產(chǎn)能力實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展的重要途徑。 煤礦企業(yè)安全文化可表述為：以創(chuàng)造一個(gè)安全、舒適、高效的生產(chǎn)條件和人文環(huán)境為目標(biāo)，以“以人為本”的理念為指導(dǎo)，以已有的安全生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，以激發(fā)員工的內(nèi)在潛能為動(dòng)力，以系統(tǒng)工程理論為整合方法，上下齊心協(xié)力，建立起可靠的安全保障體系。 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展，對(duì)安全文化建設(shè)與完善提出了迫切要求，只有建設(shè)完善安全文化，才能有效地實(shí)施礦井的安全生產(chǎn)建設(shè)。國(guó)有煤炭企業(yè)安全文化建設(shè)，必須在完善的安全文化理論支撐下，以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”，以及科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)理論為指導(dǎo)，以愛(ài)國(guó)主義、集體主義為核心，以培養(yǎng)提高員工素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全為目標(biāo)，建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義安全文化。堅(jiān)持從企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際出發(fā)，依靠各級(jí)政府，繼承和發(fā)揚(yáng)企業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)，建設(shè)具有個(gè)性特征的安全文化。 一、安全文化建設(shè)的模式 我們認(rèn)為，煤炭行業(yè)安全文化的模式可以概括為“二層論”，即分為宏觀層建設(shè)和微觀層建設(shè)。宏觀層是指，國(guó)家的相關(guān)政策法律、行政管理、監(jiān)督監(jiān)察條例等政策理論性指導(dǎo)層；微觀層是指，包括具有企業(yè)特點(diǎn)的安全文化及具體實(shí)施內(nèi)容，概括起來(lái)主要有安全管理文化層、安全物質(zhì)文化層、安全環(huán)境文化層、安全精神文化層等四部分。其中，安全管理文化層是基礎(chǔ)，安全物質(zhì)文化層是保障，安全環(huán)境文化層是改善，安全精神文化層是核心。 從兩層模式可知，煤礦安全文化的途徑可以按照“兩條動(dòng)力線”來(lái)進(jìn)行。一條是宏觀“外在動(dòng)力”線，是國(guó)家法律法規(guī)保障下，國(guó)家機(jī)關(guān)、政府部門(mén)實(shí)施的各級(jí)煤礦安全監(jiān)察、地區(qū)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的法制外力。涵蓋了組織機(jī)構(gòu)、政策法律、行政執(zhí)法等完善的監(jiān)督管理體系。另一條線則為企業(yè)內(nèi)部，在外在動(dòng)力線的要求和保障下，著眼于以人為本，保障職工生命安全的內(nèi)在自發(fā)的動(dòng)力需求，稱(chēng)之為“內(nèi)在動(dòng)力”線。兩條線同時(shí)作用于企業(yè)的安全生產(chǎn)，并形成煤礦安全文化體系和理論體系。 安全文化微觀層建設(shè) 1、安全管理文化層建設(shè) 安全管理文化層建設(shè)，包含制度文化建設(shè)和管理模式確立兩個(gè)要素。制度文化層是安全管理的綱目和規(guī)則，管理模式是實(shí)現(xiàn)安全制度的途徑和方法。 2、安全物質(zhì)文化層建設(shè) 企業(yè)安全物質(zhì)文化是指整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中所使用的保護(hù)員工身心安全與健康的工具、原料、設(shè)施、工藝、儀器儀表、護(hù)品護(hù)具等安全器物。安全物質(zhì)文化：物質(zhì)是文化的現(xiàn)體，又是文化發(fā)展的基礎(chǔ)。生產(chǎn)中的安全物質(zhì)文化體現(xiàn)在：一是生產(chǎn)技術(shù)、生活方式與生產(chǎn)工藝的本質(zhì)安全性，二是生產(chǎn)和生活中所使用的技術(shù)和工具等人造物及與自然相適應(yīng)有關(guān)的安全裝置、用品等物態(tài)本身的可靠性。 3、安全精神文化層建設(shè) 安全精神文化層，是安全文化建設(shè)的核心層。安全生產(chǎn)的主體是人，安全文化的最終目的和改變目標(biāo)也是人。建設(shè)安全精神文化層，就是圍繞實(shí)現(xiàn)人的本質(zhì)安全化，利用文化管理的手段建立起人的正確安全價(jià)值觀、塑造出人的安全操作行為能力。 二、煤炭企業(yè)安全文化建設(shè)的途徑 安全文化建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，是由很多系統(tǒng)所構(gòu)成，需不斷完善錘煉才能形成，并需不斷提高。煤礦安全文化建設(shè)途徑就目前而言，需要政府、社會(huì)、企業(yè)的共同努力。從宏觀和微觀層面來(lái)看，安全文化建設(shè)途徑需要從四方面著手。 1、加強(qiáng)和提高安全文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和認(rèn)識(shí) 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)將安全文化建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期目標(biāo)，提高對(duì)安全文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)，對(duì)企業(yè)安全文化建設(shè)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)，為企業(yè)提供思想、政治、組織上的保障，研究企業(yè)安全文化建設(shè)的方針、目標(biāo)、任務(wù)和內(nèi)容及相應(yīng)的措施，把安全文化與精神文明建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。 2、強(qiáng)化職業(yè)道德建設(shè)，規(guī)范企業(yè)和職工行為 職業(yè)道德建設(shè)是以為人民服務(wù)為核心，以集體主義為原則，以愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)人民、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)科學(xué)、愛(ài)社會(huì)主義為基本要求，把社會(huì)文化與安全文化統(tǒng)一起來(lái)。 3、建立安全文化網(wǎng)絡(luò) 安全文化的建立需要各級(jí)政府部門(mén)和企業(yè)共同構(gòu)建，按照各自工作業(yè)務(wù)管理范圍健全制度，形成安全文化網(wǎng)絡(luò)。 4、安全文化的培育 安全文化并非是一朝一夕自然形成的，而是在長(zhǎng)期的生產(chǎn)實(shí)踐中精心培育起來(lái)的，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)成為安全文化的直接體現(xiàn)者，這是倡導(dǎo)安全文化最有力的榜樣作用，也是安全文化樹(shù)立鮮明的旗幟。 結(jié)論：國(guó)有煤炭企業(yè)安全文化建設(shè)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，是由多元因素組成的，它是關(guān)系國(guó)家的形象、職工群眾的生命安全的大事，“責(zé)任重于泰山”，雖然前面有許多困難和問(wèn)題，只要我們堅(jiān)定信心，克服困難，改進(jìn)工作，深入實(shí)踐就能攻克一個(gè)個(gè)難關(guān)，建立起有中國(guó)特色的國(guó)有煤炭企業(yè)安全文化。
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