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| 光和熱的使者 | |||
——記青海煤炭地質(zhì)局改革發(fā)展歷程 | |||
| 煤炭資訊網(wǎng) | 2011-8-19 16:03:57 頭條 | ||
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――聚焦二十世紀(jì)中期。隨著我國國民經(jīng)濟發(fā)展和三線建設(shè)的需要，一大批懷揣革命理想的熱血青年，從祖國的四面八方聚集在荒涼的亙古高原，在沉寂的大地上展開了轟轟烈烈的三線建設(shè)大會戰(zhàn)，用青春和熱血播種下青海煤炭地質(zhì)事業(yè)的希望。從此這群扎根高原的拓荒者變成了這片土地的建設(shè)者，把一個處于原始狀態(tài)下的青海煤炭地質(zhì)事業(yè)推向了蓬勃發(fā)展的軌道。青海煤炭地質(zhì)局就是這段開拓歷史的先驅(qū)者之一。 ――聚焦二十世紀(jì)八九十年代。在國家由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌中，地勘單位經(jīng)受了前所未有的陣痛與歷練，事業(yè)型投資和管理模式發(fā)生重大轉(zhuǎn)折。掣肘于計劃經(jīng)濟體制的青海煤炭地質(zhì)局邁出了艱難的改革步伐，開始了長達十年之久的探索征程，他們用“泰山壓頂不彎腰”的豪邁，最終演繹了一段鳳凰涅槃、浴火重生的故事，實現(xiàn)了脫胎換骨的巨變與崛起。 ——聚焦新的二十一世紀(jì)。在共和國60華誕到來前夕，中國北京國土資源部舉行的新聞發(fā)布會上，對外公布了一條令國人振奮、世界矚目的重大消息：在青藏高原凍土地帶發(fā)現(xiàn)天然氣水合物，我國由此一躍成為世界上第一個在中低緯度凍土區(qū)發(fā)現(xiàn)天然氣水合物的國家，木里地區(qū)石破驚天般成為“后石油時代”中國重要替代能源的“現(xiàn)身”之地，而這一重大發(fā)現(xiàn)的主要功臣之一——青海煤炭地質(zhì)局則成為點燃“冰火”的第一人。 五十年浴血奮戰(zhàn) 向黨和青海人民交了一份滿意答卷 時光回溯到上世紀(jì)50年代中期。1956年，按照國家“一五”計劃和青海省政府工作的要求，西北煤炭地質(zhì)一三二隊成建制調(diào)到青海，標(biāo)志著青海煤炭地質(zhì)隊伍已經(jīng)初步形成，為后來青海煤炭地質(zhì)局的組建起到了關(guān)鍵性作用。一三二隊進駐青海后，按照國務(wù)院提出“鞏固和加強邊疆建設(shè)，發(fā)展藏區(qū)經(jīng)濟”的工作部署，首先開展了玉樹藏族自治州烏麗煤田的勘查工作，經(jīng)過一年多艱苦努力，提交了青海煤炭地質(zhì)勘探史上的第一份綜合地質(zhì)調(diào)查報告。 隨著“三線建設(shè)”轟轟烈烈的全面展開,一大批懷揣“獻身煤炭地質(zhì)事業(yè)”理想與信念的年輕地質(zhì)人，告別了養(yǎng)育自己的家鄉(xiāng)和爹娘，來到了素有“世界屋脊”之稱的青藏高原。1965年2月，國家煤炭部將吉林煤炭地質(zhì)一〇五勘探隊、吉林煤炭地質(zhì)物探測量隊成建制內(nèi)遷青海，并與先期到達的西北煤田地質(zhì)一三二隊重組，成立了西北煤田地質(zhì)局青海地質(zhì)大隊，這就是青海煤炭地質(zhì)局的前身，并由此拉開了青海煤炭地質(zhì)工作創(chuàng)業(yè)的序幕。勘探隊員們將天做被，把地當(dāng)床，頂風(fēng)雪、戰(zhàn)嚴(yán)寒，輾轉(zhuǎn)于茫茫戈壁荒原，在青海省72萬平方公里的土地上，先后發(fā)現(xiàn)和評價了一批重要的煤炭基地，熱水、江倉、木里、寧纏、大煤溝、默勒、綠草山、大頭羊等一些不被熟知的地名開始走入了人們的視線…….. 木里煤田和魚卡煤田對于青海煤炭地質(zhì)局來說是個難以忘記的寶藏聚集地。歷史清晰的記載著：上世紀(jì)60—70年代，青海煤炭地質(zhì)局勘探隊員們相繼進駐天峻木里、柴達木魚卡等地區(qū)，開展煤炭地質(zhì)勘查工作。勘探人的智慧和勇氣征服了這片曾經(jīng)荒寂的大地，沉睡萬古的黑色寶藏漸漸展現(xiàn)出了它的全貌，全省最主要的兩個整裝煤田由此躍然于世人眼前。時至今日，木里煤田和魚卡煤田已經(jīng)成為青海煤炭工業(yè)發(fā)展的支柱。然而勘探人光輝的背后卻有著許多不為人知的艱辛和磨難。木里地區(qū)平均海拔在4000米以上，沼澤泥濘加之多風(fēng)、寒冷、缺氧、多變等惡劣的氣候條件是常人無法想象的，特別是在魚卡地區(qū)施工還要經(jīng)受強烈紫外線的暴曬和蚊蟲叮咬的煎熬。這些施工區(qū)遠離城鎮(zhèn)，交通不便，勘探隊員們一年四季也吃不上幾次新鮮蔬菜，大部分是靠白菜、土豆、蘿卜“老三樣”過日子，饃饃蒸不熟，面條煮不爛，米飯沒的吃，條件十分艱苦。遇到工地搬遷，上百噸重的鉆機等裝備硬是靠勘探隊員人拉肩扛、一步步挪動才能安裝到位。由于長期處于高強度的勞動和艱苦工作環(huán)境，使許多勘探隊員高原疾病纏身，有的人還獻出了寶貴的生命。但為了自己熱愛的煤炭地質(zhì)事業(yè)，他們無怨無悔地獻了青春獻子孫，一干就是幾十年。 1957年出版的《人民日報》曾刊登過這樣一篇報道：“在祁連山南麓門源盆地的西北煤田地質(zhì)局控制測量隊正在1000多平方公里的范圍內(nèi)造標(biāo)觀測?，F(xiàn)在這里每天都下幾次雨，而且常常雷、雨、冰雹交加。為了在下雨間歇時間工作，他們不是等雨停了才上工，而是冒雨出發(fā)到工地上等候，云散雨收就動手觀測。雨衣在這種情況下是不起作用的，他們的衣服幾乎每天都被淋濕。他們也熟悉了什么樣的云會帶來雷電，看到雷云冉冉下降，就把儀器、小刀、鑰匙等導(dǎo)電物質(zhì)丟開，找個低洼地方蹲著躲避。就這樣，他們的工作進度沒有受到氣候的影響。”正是因為有了這樣一支特別的隊伍，青海煤炭地質(zhì)事業(yè)才從此一步步走向輝煌。 1978年3月，根據(jù)煤炭工業(yè)發(fā)展的需要，青海地質(zhì)大隊重組為青海煤炭地質(zhì)勘探公司。同年12月黨中央召開了十一屆三中全會，為青海煤炭地質(zhì)事業(yè)全面發(fā)展提供了歷史機遇。這期間勘探公司主要開展了熱水、江倉、大通、大煤溝等礦區(qū)的地質(zhì)勘探和第二次煤田預(yù)測工作，取得了可喜成果，不僅提交了大量煤炭資源儲量，還為青海省煤炭分布區(qū)劃分、煤田構(gòu)造體系劃分、全省垂深2000米內(nèi)煤炭預(yù)測儲量計算、主要成煤期沉積模式的建立等做出了卓越貢獻。 歷時30余年，青海煤炭地質(zhì)局經(jīng)歷了從無到有、從小到大，從單一手段的地質(zhì)找煤到運用繩索取芯鉆探、物探、遙感地質(zhì)等綜合手段找煤的發(fā)展歷程，發(fā)現(xiàn)和評價了省內(nèi)木里、魚卡等一批重要的煤炭生產(chǎn)基地，為青海煤炭工業(yè)的發(fā)展提供了資源保障。 步入上世紀(jì)80年代中期，隨著國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重大調(diào)整，地勘計劃任務(wù)開始大幅壓縮，地勘經(jīng)費銳減。昔日的輝煌同現(xiàn)實的困境形成了強烈的反差，與大多數(shù)地勘單位一樣，青海煤炭地質(zhì)局由地勘主業(yè)開始轉(zhuǎn)向多種經(jīng)營，一大批專業(yè)技術(shù)人員紛紛轉(zhuǎn)行從事鐵合金、化工、煤礦開采等多種經(jīng)營，由于受專業(yè)技術(shù)力量不足、規(guī)模較小、國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整等因素影響，興建的鐵合金廠、化工廠、小煤礦、勞動服務(wù)公司等經(jīng)營產(chǎn)業(yè)最終難以發(fā)展壯大。實踐證明，拿過管鉗擰鉆桿的地勘人，必須依托地質(zhì)勘查主業(yè)，發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，拓展巖土工程勘察、水井施工、樁基施工、測繪測量等地質(zhì)延伸產(chǎn)業(yè)才能謀發(fā)展。為此，在開展好地勘主業(yè)的同時，先后在山東、上海、南京、無錫、宜興等地尋找市場，開拓新領(lǐng)域，促進了地質(zhì)延伸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，保證了隊伍的生存和發(fā)展。 進入新世紀(jì) 青海煤炭地質(zhì)局迎來了發(fā)展的第二個春天 經(jīng)歷過地勘低谷和挫折的第二代煤勘人，終于迎來了新的轉(zhuǎn)機。1997年，經(jīng)青海省政府批準(zhǔn)，青海煤炭地質(zhì)勘探公司更名為青海煤田地質(zhì)局，歸屬中國煤炭地質(zhì)總局和青海省重工業(yè)廳雙重管理，負責(zé)制定并組織實施全省煤炭地質(zhì)勘查中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，領(lǐng)導(dǎo)所屬單位從事煤炭地質(zhì)勘查及地質(zhì)勘查延伸產(chǎn)業(yè)、非地勘業(yè)等多種經(jīng)營活動。 進入新世紀(jì)，地質(zhì)工作宏觀環(huán)境發(fā)生了重大變化，隨著國家西部大開發(fā)和青海能源優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的提出，讓一度處于低迷狀態(tài)的青海煤勘隊伍猶如注入了一支興奮劑，社會對煤炭資源需求的增加為煤炭地質(zhì)事業(yè)的發(fā)展提供了新的動力。2001年，青海煤田地質(zhì)局更名為中國煤炭地質(zhì)總局青海煤炭地質(zhì)局，直屬中國煤炭地質(zhì)總局管理。臨危受命的新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子上任后，一邊認真總結(jié)過去經(jīng)營發(fā)展中的經(jīng)驗教訓(xùn)，一邊學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位的成功經(jīng)驗，根據(jù)國家煤炭工業(yè)的發(fā)展形勢和自身實際，提出了“一業(yè)為主，兩業(yè)并舉”的發(fā)展新思路。他們抓機遇、爭市場，緊緊抓住地勘市場開始好轉(zhuǎn)的有利時機，整合全局優(yōu)勢資源，集中全局優(yōu)良資產(chǎn)和技術(shù)力量，組建了青海煤炭地質(zhì)勘查院和青海巖土工程勘察咨詢公司，精干了隊伍，壯大了主業(yè)，以迅猛的發(fā)展態(tài)勢，扭轉(zhuǎn)了青海煤炭地質(zhì)局多年來徘徊被動的局面，當(dāng)年實現(xiàn)經(jīng)營創(chuàng)收820萬元，雖然收入不足千萬，卻讓飽經(jīng)挫折和困難的青海煤勘人看到了希望。在地勘主業(yè)的帶動下，青海煤炭地質(zhì)局以更加自信的姿態(tài)，吹響了“二次創(chuàng)業(yè)”的號角，2002年確立了“依托煤炭地質(zhì)勘查，鞏固壯大地勘延伸產(chǎn)業(yè)，努力開發(fā)相關(guān)產(chǎn)業(yè)”的工作思路，在整合重組雷同產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，相繼開發(fā)利用各單位臨街土地資源，興建了一批房屋經(jīng)營、辦公、居住項目，開工建設(shè)和運營了華辰大酒店，為全局經(jīng)濟發(fā)展培育了新的經(jīng)濟增長點，增強了發(fā)展后勁，從2002年開始，主業(yè)實現(xiàn)了年均高于30%以上的快速增長，職工生活水平也有了大幅提高。 機會總是垂青有準(zhǔn)備者。2006年，國家正式下發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于加強地質(zhì)工作決定》，指出地質(zhì)工作是經(jīng)濟社會發(fā)展重要的先行性、基礎(chǔ)性工作，服務(wù)于經(jīng)濟社會的各個方面，要求切實加強地質(zhì)工作。這一決定為地質(zhì)勘查工作帶來了第二個春天。青海煤炭地質(zhì)局積極應(yīng)對新形勢，搶抓機遇，強化科技和人才引領(lǐng)，在完善經(jīng)營業(yè)績考核辦法，充分調(diào)動各類人員工作積極性的基礎(chǔ)上，注重發(fā)揮老專家作用，以地質(zhì)找礦突破為重點，積極承攬地勘項目，加快發(fā)展，促進了全局經(jīng)濟效益和社會效益全面提升。短短數(shù)年，實現(xiàn)了青海煤炭地質(zhì)局經(jīng)濟發(fā)展由小富即安向“大地質(zhì)、大市場、大發(fā)展”的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，職工生活水平和居住條件也有了大幅提高。鳳凰涅槃般的發(fā)展傳奇，讓曾經(jīng)對青海煤炭地質(zhì)事業(yè)產(chǎn)生動搖的人們又重新看到了希望，一度對地勘失去信心而離開單位的職工又重新回到煤勘隊伍的懷抱。 特別的“十一五”青海煤炭地質(zhì)局步入快速發(fā)展的黃金時期 “十一五”期間，可以說是青海煤炭地質(zhì)局加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、經(jīng)濟發(fā)展提速提質(zhì)的重要時期。青海煤炭地質(zhì)局在地質(zhì)勘查立局，礦權(quán)運作和礦業(yè)開發(fā)富局，科技與人才強局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安局的工作思路指導(dǎo)下，按照“快找礦、多找礦、找好礦”的地質(zhì)工作要求，開拓進取，發(fā)揚青藏高原“五個特別”和地質(zhì)工作“三光榮”精神，扎根高原，勵精圖治，全局呈現(xiàn)出經(jīng)濟快速發(fā)展、效益大幅攀升、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、找煤逐年突破、后勁明顯增強的良好發(fā)展態(tài)勢，形成了具有國內(nèi)煤炭地質(zhì)綜合勘探先進技術(shù)和擁有水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)勘查與處理技術(shù)，以及賓館服務(wù)業(yè)經(jīng)營等產(chǎn)業(yè)的綜合型發(fā)展的地勘單位。 五年來，青海煤炭地質(zhì)局緊緊圍繞中國煤炭地質(zhì)總局“轉(zhuǎn)變主業(yè)發(fā)展方式保強局、轉(zhuǎn)變企業(yè)運行方式保富局、轉(zhuǎn)變市場創(chuàng)收方式保惠民”的發(fā)展思路，以“增實力、增活力、增效益”為中心任務(wù)，充分發(fā)揮主業(yè)優(yōu)勢，積極融入地方經(jīng)濟，加大市場開拓力度，全局經(jīng)濟繼續(xù)保持了快速增長，經(jīng)濟運行質(zhì)量進一步提高。全面完成了“十一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，累計實現(xiàn)經(jīng)營收入7億多元，較“十五”增長了4倍；利潤總額較“十五”增長了5倍；上繳國家稅金較“十五”增加了3.74倍；全局資產(chǎn)總額較“十五”末增長3.52倍；國有固定資產(chǎn)保值增值率、凈資產(chǎn)收益率分別較“十五”末提高了3.03個百分點和2.59個百分點。 激發(fā)活力：撐起了青海煤炭地質(zhì)開始遠航的風(fēng)帆 在市場經(jīng)濟發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)的浪潮下，處在整個煤炭工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈最上游的煤炭地質(zhì)單位面臨著體制不順、機制不活，影響經(jīng)濟發(fā)展的體制性、機制性障礙仍很突出的困難，探索并尋找出一條適合煤炭地質(zhì)勘探行業(yè)特色、符合國情的改革發(fā)展之路，成為一個亟待解決的難題。2008年5月，青海煤炭地質(zhì)局為深化內(nèi)部改革，推進現(xiàn)代管理體系建設(shè)，按照做精做強地勘主業(yè)，由粗放型管理向集約型管理轉(zhuǎn)型、生產(chǎn)施工向經(jīng)營管理轉(zhuǎn)變的工作思路要求，對全局產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行更新調(diào)整，在三隊一院的基礎(chǔ)上構(gòu)建了青海中煤地質(zhì)工程公司、青海煤炭地質(zhì)勘查院、青海煤炭地質(zhì)局基地管理中心“三大塊”的產(chǎn)業(yè)新格局，形成了管理新機制，邁出了精干人員，輕裝上陣、優(yōu)化資源配置、做大做強主業(yè)的第一步。強化了發(fā)展意識、機遇意識、市場意識，全局上下呈現(xiàn)出一心一意謀發(fā)展，聚精會神抓項目的良好局面，充分調(diào)動了廣大職工加快發(fā)展的工作積極性，改革為“十一五”全局持續(xù)健康快速發(fā)展提供了有力保障。 點燃“冰火”：迎來了青海煤炭地質(zhì)大有作為的新機遇 2009年9月，國土資源部發(fā)布了一個非同尋常的消息：青海省祁連山南緣永久凍土帶成功鉆獲天然氣水合物(可燃冰)實物樣品，青海煤炭地質(zhì)局作為“可燃冰”的發(fā)現(xiàn)者之一而被載入史冊。“可燃冰”的發(fā)現(xiàn)為我國后石油時代提供了新型能源，不僅意義重大，也為青海煤炭地質(zhì)局進一步拓寬勘查新領(lǐng)域提供了新機遇、新挑戰(zhàn)。新一輪的高原凍土帶天然氣水合物的調(diào)查與評價，必將促進地勘研究領(lǐng)域進一步發(fā)展。 多年來，青海煤炭地質(zhì)局在青海省委、省政府和中國煤炭地質(zhì)總局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助有關(guān)部門研究制定青海省煤炭資源勘查發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，開展煤炭資源潛力評價，為地質(zhì)找煤提供靶區(qū)，取得了地質(zhì)找煤的新突破，為青海煤炭工業(yè)發(fā)展做出了突出貢獻。而地質(zhì)勘查項目的逐年遞增，煤炭資源“探采一體化”的進一步實施，合作勘查開發(fā)青海省礦產(chǎn)資源協(xié)議的簽訂……無不體現(xiàn)了青海省委省政府對青海煤炭地質(zhì)局的關(guān)懷和重視，也為青海煤炭地質(zhì)局經(jīng)濟和各項事業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。 科技創(chuàng)新：成就了青海煤炭地質(zhì)勘查技術(shù)新成果 科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，當(dāng)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，生產(chǎn)效率將會產(chǎn)生跨越式的提升。五年規(guī)劃，科研先行，青海煤炭地質(zhì)局經(jīng)過深入調(diào)研，制定了《“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃》，進一步推進了煤炭地質(zhì)科技創(chuàng)新體系建設(shè)。通過開展全省煤炭資源潛力評價、柴北緣侏羅系煤炭資源形成條件研究及資源評價、高原凍土帶鉆探繩索取芯研究、地震物探綜合找煤研究等課題，一批科研項目相繼獲得了國土資源部、青海省人民政府和中國煤炭工業(yè)協(xié)會等上級部門的表彰，其中，由青海煤炭地質(zhì)局與中國地質(zhì)科學(xué)院等單位共同承擔(dān)的“祁連山凍土區(qū)天然氣水合物DK—1科學(xué)鉆探試驗孔”成功鉆獲天然氣水合物實物樣品，被列入國土資源部2009年十大地質(zhì)科技成果，青海魚卡煤田地質(zhì)勘探報告榮獲青海省人民政府頒發(fā)的重大地質(zhì)成果三等獎，《青海省木里煤田多能源評價》項目獲得2010年中國煤炭工業(yè)協(xié)會科學(xué)技術(shù)進步一等獎，局屬青海巖土工程勘察咨詢公司榮獲科技型企業(yè)稱號。 主業(yè)建設(shè)：帶動了青海煤炭地質(zhì)其他產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展 煤炭是我國的主體能源和戰(zhàn)略能源，煤炭工業(yè)是關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，其在國民經(jīng)濟運行中的主導(dǎo)地位在相當(dāng)長的時間內(nèi)不會改變。“十一五”時期，青海煤炭地質(zhì)局以實現(xiàn)找煤突破、提供煤炭資源保障為己任；以加快發(fā)展、進一步提高職工的生產(chǎn)環(huán)境和生活水平為重點，扎實工作，開拓進取，經(jīng)濟快速增長，職工生活水平不斷改善。五年來，投入設(shè)備更新資金近億元，購置了澳大利亞寶長年全液壓鉆機(LF-90型)2套、國產(chǎn)全液壓動力頭HYDX-6型鉆機、美國中低、大功率GDP32電發(fā)工作站、SPJ-2數(shù)字化測井儀在內(nèi)的一批鉆探、物探、工程勘察、測繪、水文、遙感、化驗等設(shè)備540臺套，生產(chǎn)規(guī)模進一步擴大，生產(chǎn)效益進一步增強。完成煤炭地質(zhì)勘查項目240項，提交地質(zhì)報告41件，新探明煤炭資源儲量14億噸。通過開展完成《青海省煤炭資源潛力評價報告》，重新梳理了青海省煤炭資源家底，科學(xué)地分析了全省煤炭資源的找礦潛力，共預(yù)測2000米以淺煤炭資源量344.46億噸，為“十二五”及今后煤炭地質(zhì)勘查工作奠定了良好基礎(chǔ)。 “十一五”期間，以巖土工程勘察、測繪測量、水井施工為主體的延伸產(chǎn)業(yè)，依托市場優(yōu)勢，強化經(jīng)營管理，產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力不斷增強。青海煤炭地質(zhì)局相繼參與了一批省內(nèi)重要工程，如青海省原子城國家紀(jì)念館、青海科技館、青海大劇院、西寧市海湖新區(qū)村民安置小區(qū)、西寧機場以及青海省玉樹州災(zāi)后重建等項目工程的地質(zhì)勘查及災(zāi)害地質(zhì)治理與評價工作，為青海省的城市建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施改造、水利施工、災(zāi)害地質(zhì)治理發(fā)揮了積極的作用。 黨群工作：營造出青海煤炭地質(zhì)和諧發(fā)展的新家園 隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展和知識經(jīng)濟的礴興，企業(yè)之間的競爭越來越表現(xiàn)為文化的競爭，國際國內(nèi)許多優(yōu)秀企業(yè)的事實證明，一個企業(yè)要想取得進一步發(fā)展就必須注重企業(yè)文化培養(yǎng)和品牌建設(shè)。青海煤炭地質(zhì)局認真貫徹落實黨的十七大精神，高度重視黨的建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)工作，提出了“團結(jié)拼搏、開拓創(chuàng)新、敬業(yè)奉獻、追求卓越”的企業(yè)精神。青海煤炭地質(zhì)局堅持把企業(yè)黨建和文化建設(shè)貫穿于各項工作之中，開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，解決了一批影響和制約企業(yè)科學(xué)發(fā)展的問題；在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，“科學(xué)發(fā)展上水平、黨員干部受教育、人民群眾得實惠”成果顯著；同時利用《中煤地質(zhì)報》、《青海國土經(jīng)略》、《中國煤炭地質(zhì)總局通訊》、《政工通訊》、《經(jīng)研通訊》、自辦內(nèi)部刊物《青煤地勘》等媒體，大力宣傳改革發(fā)展所取得的成績，共有174篇文章見諸公開發(fā)行報刊。優(yōu)秀的企業(yè)文化引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展，局屬青海煤炭地質(zhì)105勘探隊分別榮獲青海省“工人先鋒號”和“全國五一勞動獎狀”稱號，局屬青海煤炭地質(zhì)勘查院榮獲“全國煤炭工業(yè)地質(zhì)勘查先進單位”稱號，局屬青海省煤炭產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗站分別榮獲“中央企業(yè)巾幗文明崗”和“全國巾幗文明崗”稱號。全局先后有20多人次獲得國家和省部級先進集體、勞動模范、地質(zhì)標(biāo)兵、科技帶頭人等殊榮，他們的事跡曾經(jīng)受到《人民日報》、《青海日報》、《青海廣播電臺》等多家新聞媒體的宣傳報道。 以民為本：踐行了青海煤炭地質(zhì)科學(xué)發(fā)展的新理念 “就業(yè)是民生之本，分配是民生之源，穩(wěn)定是民生之盾”，青海煤炭地質(zhì)局始終把民生作為頭等大事來抓。“十一五”時期，職工收入保持了年均20%以上的增長速度，2010年職工年均收入超過中國煤炭地質(zhì)總局系統(tǒng)平均水平。為進一部改善職工的生活居住環(huán)境，在政府有關(guān)部門的大力支持下，投資興建了四棟24000多平方米的住宅小區(qū)，安置職工222戶，進一步美化和改善了職工生活環(huán)境。 廣大離退休人員生活狀況一直牽動著青海煤炭地質(zhì)局黨政領(lǐng)導(dǎo)的心。為了使廣大離退休人員的生活待遇達到地方事業(yè)單位的標(biāo)準(zhǔn)，青海煤炭地質(zhì)局從解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益入手，每年自籌資金1000多萬元，5年累計自籌資金7000多萬元，進一步提高了離退休人員和富余人員的生活待遇標(biāo)準(zhǔn)，讓全局職工共享了改革發(fā)展的成果。青海煤炭地質(zhì)局為民生做出的卓越貢獻得到了上級部門的認可，獲得了中國煤炭地質(zhì)總局頒發(fā)的“提高離退休人員待遇特別獎”。 自上世紀(jì)五十年代中期開始，一代又一代煤勘人扎根高原，艱苦創(chuàng)業(yè)，無私奉獻，足跡遍布青海全境，先后提交各類地質(zhì)報告300余份，完成鉆探工作量70多萬米，查明青海省內(nèi)的江倉、木里、魚卡、熱水等大中型煤炭基地的資源儲量70多億噸，為青海省煤炭工業(yè)發(fā)展及全省經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻。寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來，一分耕耘一分收獲。秉承傳統(tǒng)與時代精神的新一代煤勘人，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照中國煤炭地質(zhì)總局“一個中心、三個堅持、六個加快”的工作方針，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求為發(fā)展方向，以發(fā)展煤炭地質(zhì)經(jīng)濟為主題，以建立和諧發(fā)展的煤炭地勘單位為根本點，深化改革，加快發(fā)展，創(chuàng)造出了新的輝煌。 堅強的領(lǐng)導(dǎo)集體堅韌的煤勘隊伍 實踐證明，在新世紀(jì)這場前所未有的改革發(fā)展中，青海煤炭地質(zhì)局堅定不移地推進內(nèi)部改革，促進了煤炭地質(zhì)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。今天，我們回顧歷史，青海煤炭地質(zhì)局以局長郭晉寧為首的領(lǐng)導(dǎo)班子從煤炭地質(zhì)單位的實際出發(fā)，以務(wù)實的改革和創(chuàng)新精神，以崇高的使命感和高度的責(zé)任感引領(lǐng)青海煤炭地質(zhì)事業(yè)一路風(fēng)雨兼程，一路高歌猛進，從而鑄就了新時期地勘改革發(fā)展的靈魂，探索出了一條具有煤炭地質(zhì)特色的市場經(jīng)濟改革發(fā)展之路：一是理清工作思路，明確發(fā)展方向。確立了堅持地質(zhì)勘查立局、堅持科技與人才強局、堅持礦業(yè)開發(fā)富局、堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安局，深化改革，加快發(fā)展的工作思路，明確了對標(biāo)一流單位，做強地勘主業(yè)；轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進礦業(yè)開發(fā)；堅持以人為本，提高幸福指數(shù)的工作目標(biāo)，促進了全局經(jīng)濟與事業(yè)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。二是圍繞經(jīng)營管理，加強制度保障。圍繞全局戰(zhàn)略發(fā)展管理、全面預(yù)算管理、資產(chǎn)財務(wù)管理、績效薪酬管理、投資回報管理、安全生產(chǎn)管理以及創(chuàng)新體制、機制等方面的工作，相繼制定和完善了局《“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于事企分體運行、推進省局大公司的實施方案》、《財務(wù)預(yù)算管理暫行辦法》、《“三重一大”事項集體決策實施辦法》等一系列的改革方案和規(guī)章制度，營造了“改革、創(chuàng)新、共贏、調(diào)動積極性”的理念轉(zhuǎn)型、發(fā)展自我的氛圍。三是激發(fā)內(nèi)部活力，創(chuàng)新體制機制。創(chuàng)新管理體制機制，提高工作效率，激發(fā)內(nèi)部活力。在整合重組優(yōu)勢資源的基礎(chǔ)上，積極推進全員業(yè)績考核，制定了局屬單位經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法及薪酬管理辦法，建立了學(xué)科帶頭人的獎勵機制，倡導(dǎo)感情留人、事業(yè)留人、待遇留人，完善了勞動用工、干部選拔任用管理辦法，充分調(diào)動了各方工作積極性。四是嘗試風(fēng)險投資，取得顯著效益。實現(xiàn)煤炭地質(zhì)經(jīng)濟跨越式發(fā)展，必須走礦業(yè)權(quán)運作和礦業(yè)開發(fā)的發(fā)展道路。以風(fēng)險投資勘查青海省魚卡東部煤田、雪霍立煤礦的勘探項目，經(jīng)過多年的艱苦努力，通過探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓，取得了顯著的經(jīng)濟效益，有效的解決了歷史遺留問題，并為探采一體化的發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。五是加強隊伍建設(shè)，注重長遠發(fā)展。人才是企業(yè)發(fā)展的寶貴財富，在進一步更新地勘主業(yè)鉆探、物探、測量、化驗裝備的基礎(chǔ)上，引進急需專業(yè)技術(shù)人員100多名，進一步增強了煤炭地質(zhì)、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、災(zāi)害地質(zhì)服務(wù)水平。主業(yè)資質(zhì)范圍進一步拓寬，綜合發(fā)展能力明顯增強，成為省內(nèi)一流的煤炭地質(zhì)勘查專業(yè)隊伍。六是做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，構(gòu)建和諧單位。改善和提高廣大職工的生活水平是一切工作的出發(fā)點和落腳點。在大幅提高了廣大職工的收入水平、改善辦公和居住條件的基礎(chǔ)上，通過創(chuàng)收，補貼了離退休經(jīng)費不足，改革發(fā)展成果惠及全局職工，全局呈現(xiàn)出人和、業(yè)興的新面貌、新氣象。七是發(fā)揮自身優(yōu)勢，融入地方經(jīng)濟。按照青海省委省政府確立的青海省“跨越發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展”的要求，以為全省煤炭工業(yè)發(fā)展提供煤炭資源保障為己任，積極推進地質(zhì)工作358目標(biāo)，履行好煤礦煤質(zhì)檢測、礦山環(huán)境恢復(fù)治理與評價職責(zé)，增強服務(wù)意識。 昔日成就，后世不忘。在50余年的艱苦地質(zhì)征程中，廣大青海煤炭地質(zhì)職工舍身忘我，踏冰臥雪，戰(zhàn)天斗地，足跡踏遍了青海廣袤的高山大川、戈壁草原，用他們的青春和熱血譜寫了一曲曲動人的樂章，用他們的智慧和汗水描繪了一幅幅美麗的畫卷。為了煤炭地質(zhì)事業(yè)，一個個年輕的生命悄然逝去，一串串輝煌的業(yè)績永記人心，一批批地勘職工用行動詮釋了煤勘人的理想。歷史永遠銘記煤炭地質(zhì)工作者的豐功偉績和無私奉獻，正是因為他們的付出和努力，為青海的煤炭地質(zhì)事業(yè)奠定了堅實的基礎(chǔ)?？v觀“十一五”的發(fā)展之路，要做強做優(yōu)做大煤炭地勘單位，不難得出如下啟示：必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，創(chuàng)新思路，科學(xué)發(fā)展；必須堅持深化內(nèi)部改革，認準(zhǔn)目標(biāo)，勇往直前，永不停滯；必須堅持科技創(chuàng)新，瞄準(zhǔn)前沿，刻苦攻關(guān)，強局固本；必須堅持監(jiān)督管控，建章立制，規(guī)范管理，防范風(fēng)險；必須堅持改善民生，維護穩(wěn)定，凝聚力量，共創(chuàng)和諧；必須堅持加強“三個文明”建設(shè)，齊抓共建，相互促進，協(xié)調(diào)發(fā)展。 站在新起點，展望“十二五” 我們追憶歷史是為了更好地前行。一路艱辛坎坷走來的青海煤炭地質(zhì)局踏著時代的節(jié)拍又一次站在新的歷史起點上。如果說青海煤炭地質(zhì)局的昨天是一部艱辛的發(fā)展史，那么青海煤炭地質(zhì)局的明天一定是一部輝煌的成就史，因為青海煤炭地質(zhì)局經(jīng)過數(shù)年打拼，已經(jīng)成長為具有高原特色的一流煤勘隊伍。目前，青海煤炭地質(zhì)局已有職工2000余人，其中，包括博士、碩士在內(nèi)的各類技術(shù)人員占到職工總數(shù)48%以上，具有多項國家頒發(fā)的固體礦產(chǎn)勘查、地球物理勘查、地質(zhì)實驗測試、鉆探工程、巖土工程勘察、測繪工程等甲級資質(zhì)，總資產(chǎn)達到4億元以上，擁有各類進口國產(chǎn)設(shè)備500多臺套，他們將肩負履行全省煤礦煤質(zhì)檢測化驗職責(zé)和找煤突破重任。信心十足的青海煤炭地質(zhì)局已經(jīng)做好了參與新一輪西部大開發(fā)和為青海能源發(fā)展建設(shè)盡責(zé)出力的準(zhǔn)備。 寄希望于未來,站在新起點，青海煤炭地質(zhì)局確立了“十二五”發(fā)展目標(biāo)： 做強做優(yōu)地質(zhì)勘查業(yè)、地勘延伸業(yè)、礦業(yè)開發(fā)和酒店服務(wù)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)，到2015年力爭實現(xiàn)收入利潤在2010年基礎(chǔ)上各翻兩番，職工人均收入不低于70000元，努力構(gòu)建具有核心競爭力的一流綜合地勘隊伍。圍繞青海省地勘工作358目標(biāo)，快找礦、找大礦、找好礦，力爭通過引進新技術(shù)、新方法、新手段及精干隊伍、兵團作戰(zhàn)、攻深找盲、探邊摸底、發(fā)現(xiàn)新區(qū)等工作，新增煤炭資源量15億噸以上，提交可供下一步勘探開發(fā)煤炭基地3處以上。 回首曾經(jīng)歲月，留下的是拼搏奮進的堅實足跡；展望未來征途，前方依然是等待青海煤炭地質(zhì)局跨越的山峰溝壑。當(dāng)時光再次聚首又一個十年的新起點上，青海煤炭地質(zhì)局胸中激蕩的是實現(xiàn)更好更快發(fā)展的自信與豪情。在這個新的起點，青海煤炭地質(zhì)局會繼續(xù)緊緊抓住國家實施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略和國家優(yōu)先發(fā)展能源戰(zhàn)略的機遇期，著力深化改革，努力推進轉(zhuǎn)型升級；著力完善管理體制機制，努力增強活力；著力創(chuàng)新發(fā)展，努力提升發(fā)展質(zhì)量和效益；著力推進科技進步和自主創(chuàng)新，努力為經(jīng)濟發(fā)展提供堅強支撐；著力保障和改善民生，努力提高職工群眾的物質(zhì)文化水平，推進地勘單位和諧發(fā)展，在做強做優(yōu)做大的道路上再創(chuàng)佳績！
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