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      5月8日，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局在甘肅金川集團隆重召開的全國安全生產(chǎn)宣傳工作會議暨安全文化建設(shè)現(xiàn)場會上，川煤集團達竹公司小河嘴煤礦被授予國家級安全文化建設(shè)示范企業(yè)，這是繼該礦先后獲得國家級安全質(zhì)量標準化礦井、全國文明煤礦之后獲得的又一國家級殊榮，這標志著小河嘴煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)已步入全國先進企業(yè)行列。

 

      近年來，作為極薄煤層和高瓦斯礦井，小河嘴煤礦充分發(fā)揮安全文化在煤礦安全生產(chǎn)中的靈魂作用，堅持以先進的安全理念為統(tǒng)領(lǐng)，以特色安全活動為載體，以落實安全責任為抓手，以持續(xù)安全投入為保障，營造了濃厚的安全文化氛圍，構(gòu)建了職工的安全價值體系和安全行為準則，促進了安全管理向新層次跨越，提升了本質(zhì)安全型礦井建設(shè)水平。到5月22日，該礦已實現(xiàn)連續(xù)安全生產(chǎn)1828天。

 

 

      近年來，小河嘴煤礦將安全文化作為企業(yè)文化的核心內(nèi)容，堅持用先進安全理念統(tǒng)領(lǐng)安全工作，提煉了“一切以安全為重，一切為安全讓路”、“平安健康，零傷亡”、“違章就是事故，瓦斯超限就是事故，煤塵超標就是事故”的核心安全理念，并在全體干部職工中予以強力灌輸和滲透，使之成為全體干部職工的安全行為準則。

 

      該礦堅持常年開展“手指口述”、背誦典型違章案例、班前安全家書演講、傷殘職工家屬巡回安全演講、親情文化進班組等特色安全文化活動，并形成常態(tài)化、規(guī)?；椭贫然H2010年以來，該礦就開展班前安全巡回演講活動136場次。

 

      在企業(yè)安全核心理念的基礎(chǔ)上，該礦將安全理念向職能科室、基層區(qū)隊、班組和職工崗位延伸、細化。從2011年8月開始，在全礦開展了聲勢浩大的“人人提煉安全理念”活動，在人人提煉安全理念活動中，一些科隊、班組和職工紛紛提出了適合自身實際、富有特色的安全理念。在參與安全理念的提煉過程中，職工也受到了很好的安全教育。

 

      宋世兵是該礦采煤二隊生產(chǎn)2班的班長，文化程度不高、但現(xiàn)場安全經(jīng)驗較為豐富的他提出的安全理念是“沾沾自喜事故來，時時警惕安全在”，不僅通俗易懂，還瑯瑯上口，時刻提醒自己克服麻痹大意的心理，全神貫注搞好安全生產(chǎn)。

 

      據(jù)該礦安監(jiān)處統(tǒng)計，到5月22日，該礦已征集到職工創(chuàng)作的安全理念1027條。該礦將每位職工創(chuàng)作的安全理念隨同其全家福照片，張貼在區(qū)隊會議室“安全全家福”專欄內(nèi)，讓職工每天進班前在全家福前大聲朗誦自己的安全理念，同時在安全全家福前進行安全宣誓，將安全理念深深扎根于心中，并落實到行動中去。

 

      該礦采煤一隊生產(chǎn)班職工余建峰，工作粗心大意，是該礦出了名的違章“專業(yè)戶”，前幾年多次因違章受處罰，年初他給自己提出了“習(xí)慣性違章是禍端，害人害己害全家”的安全理念。余師傅在這個理念的引領(lǐng)下，努力克服習(xí)慣性違章的壞毛病，規(guī)范自己的操作行為，今年以來多次受到區(qū)隊和班組的表揚，今年3月份還被區(qū)隊評為月度安全明星員工。

 

      結(jié)合各工藝特點，該礦還在生產(chǎn)現(xiàn)場及易發(fā)生安全隱患的顯眼位置，懸掛許多富有個性和人性化的警示標語，建立了休閑廣場安全故事文化帶、工業(yè)廣場事故案例文化帶、企業(yè)文化宣傳專欄文化帶、井口安全理念文化帶、副井安全燈箱文化帶、井底車場安全確認文化帶這6個各具特色的安全文化帶，開通了井下安全廣播，以豐富的形式使安全文化落實到生產(chǎn)的各個層面及各個環(huán)節(jié)，做到人人心中有安全，時時處處講安全，提高自主安全意識，規(guī)范員工安全行為。

 

      特色安全活動筑牢安全防線

 

     “一次安全事故，不僅會給社會、礦井和職工家庭帶來不同程度的經(jīng)濟損失，還給傷者本人帶來永久的傷痛”。隨著礦井產(chǎn)能的擴大，人員的增多，安全管理工作更是如履薄冰，絲毫不敢松懈。從2009年開始，小河嘴煤礦持續(xù)開展了算“安全5筆賬”活動，動員全礦職工家屬都來算“安全五筆帳”。

 

      安全“五筆賬”，即：經(jīng)濟賬、家庭賬、生命賬、社會賬和政治賬。該礦將“五筆賬”印成小冊子發(fā)給全礦所有職工，要求每位職工對照手冊查找自身存在的問題。該礦工會組建了3支安全“五筆賬”巡回宣講小分隊，到各區(qū)隊、班組開展安全巡回演講，通過案例讓職工家屬認識到算賬的重要性。

 

      經(jīng)濟賬是結(jié)合安全獎罰規(guī)定，引導(dǎo)職工計算發(fā)生“三違”和事故付出的成本代價，與實現(xiàn)安全生產(chǎn)所得到實惠相比，增強職工安全意識；家庭賬是算職工家庭因事故造成的損失或負面影響,給個人家庭帶來的經(jīng)濟損失、傷害和痛苦；生命賬是讓職工明白人的生命只有一次，因生產(chǎn)安全事故而失去生命，當事人一切“賬”都完了，是無法挽回的一筆賬；社會賬是針對事故算集體榮譽的損失，算算單位在此事故后的無形負面效益。政治賬是引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)把實現(xiàn)安全當作一項政治任務(wù)來抓，履行各自的安全職責。

 

      2008年9月，機電隊職工肖鵬程違反作業(yè)規(guī)程，發(fā)生了輕傷事故。傷好后，他滿不在乎，認為這算不了什么。于是，區(qū)隊給他算了賬。如一個普通的皮外傷，受傷需要縫幾針，每針10元，再加上用藥大約在200元左右；另外還需要打10天的點滴，每天藥費按30元計算，需要花費300元；誤工費每天按50元計算，10天又是500元，這些加起來都要1000元。如果再重一點的工傷就要花費幾萬元，甚至幾十萬元。除了藥費，個人的工資每月還要扣3000余元，減少了家庭收入；違章者造成安全事故，輕者被罷免，重者被追究刑事責任，等等。

 

      “不算不知道，一算嚇一跳，每筆賬都算到我的心里去了，這種教育方式比家里媳婦的嘮叨更讓人明白。”肖鵬程激動地說。結(jié)合算好安全“五筆賬”活動，該礦還推行10種典型違章行為背誦活動，要求每位職工都能認識到事故造成的影響和損失，引導(dǎo)職工爭做“本質(zhì)安全人”。

 

      安全競賽也是小河嘴煤礦安全文化中的重要組成部分，該礦每年在區(qū)隊層面開展“六好”（班子建設(shè)好、隊伍作風(fēng)好、宣傳思想好、安全生產(chǎn)好、民主管理好、經(jīng)濟效益好）“四無”（無輕傷、無A級隱患、無嚴重違章、無管理漏洞）等安全競賽活動，在班組層面開展了“五好”（經(jīng)濟效益好、安全質(zhì)量好、思想作風(fēng)好、業(yè)務(wù)素質(zhì)好、民主管理好）“五無”（無事故、無違章、無安全生產(chǎn)隱患、無質(zhì)量缺陷、無管理漏洞）等安全競賽活動，對實現(xiàn)安全競賽目標的區(qū)隊班組實行重獎。2010年，該礦采煤一隊獲得全礦年度“四無區(qū)隊”安全競賽第1名，獲得了礦上10萬元重獎。

 

 

      “大傾角極薄煤層和高瓦斯礦井，不出重典，安全管理只能是停頓不前。” 2009年初，小河嘴煤礦在達竹公司生產(chǎn)礦井中率先推出了層次雙向安全生產(chǎn)責任制考核制度。

 

      “層次”，即：決策層(礦領(lǐng)導(dǎo)班子)考核管理層(科隊級管理人員)，管理層考核操作層(職工)。“雙向”，即：操作層也可以考核管理層；管理層也可以考核決策層。制定了崗位安全工作職責和各崗位、各層面的考核辦法，使考核結(jié)果直接與工資收入、職務(wù)升降、崗位調(diào)整掛鉤。

 

      該礦每月初召開安全生產(chǎn)責任考核會，由礦主要領(lǐng)導(dǎo)考核分管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)考核分管部門、分管部門考核生產(chǎn)區(qū)隊，同時賦予區(qū)隊考核機關(guān)部門相關(guān)權(quán)力。該礦黨政領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)強調(diào)說：“在月度安全考核會上，大家只談不足，只找問題，不談成績。”2009年，僅礦班子成員安全責任制考核扣款就達12638元，在全礦干部職工中引起了不小的震動。

 

      該礦嚴格落實隊、班兩級安全生產(chǎn)主體責任，對包括礦領(lǐng)導(dǎo)班子成員在內(nèi)的各級管理人員實行安全風(fēng)險抵押和安全結(jié)構(gòu)工資制度，每季度按時兌現(xiàn)獎懲，對違反規(guī)定的人員從嚴處罰。2009年6月，小河嘴煤礦掘進一隊發(fā)生一起輕傷安全事故，在月度安全考核會上，該礦礦長陳小靈按照考核辦法，當場宣布免去該隊隊長的職務(wù)，將他降為副隊長。當時，有人出面為這位隊長求情，陳小靈堅決地說：“制度面前人人平等，安全工作來不得半點馬虎，不管是誰，只要他觸犯了安全規(guī)章制度的‘紅線’，我就摘掉他的帽子，挪掉他的位子。”

 

      2009年以來，小河嘴煤礦先后有14名副隊級管理干部被降為操作崗，有2名正隊級管理人員被問責降為副隊級，4名機關(guān)管理崗人員被降為操作崗。

 

      2010年11月，該礦推行安全精細化管理，從安全生產(chǎn)、目標管理、工作職責、安全文化建設(shè)、6S管理及井下員工行為規(guī)范、地面行為規(guī)范、工作紀律等7個方面進行每天、每月安全考核，考核積分結(jié)果將與職工的崗位績效考核和安全生產(chǎn)責任制考核掛鉤。

 

      同時，該礦嚴格落實隊、班兩級安全生產(chǎn)主體責任，對各級管理人員實行安全風(fēng)險抵押和安全結(jié)構(gòu)工資制度，每季度按時兌現(xiàn)獎懲，對違反規(guī)定的人員從嚴處罰。該礦安全風(fēng)險抵押辦法規(guī)定，對全礦班組長以上管理人員全部實行安全風(fēng)險抵押，建立了安全風(fēng)險抵押專門臺帳，制定了安全風(fēng)險抵押考核細則，將安全風(fēng)險抵押標準進行細分，明確了抵押標準。

 

      按照規(guī)定，發(fā)生重傷以上（含同級非傷亡）事故的單位，年度取消安全風(fēng)險抵押獎勵；發(fā)生重傷以上（含同級非傷亡）事故，責任單位安全風(fēng)險抵押金沉底100%；生重傷（含同級非傷亡）事故，責任單位安全風(fēng)險抵押金沉底50%，涉及多個責任單位的按責任劃分確定沉底比例，凡因安全風(fēng)險抵押金本金因事故沉底的，必須于次月補齊。
重典，不僅“考”出了安全責任，還轉(zhuǎn)變了全礦干部職工的安全作風(fēng)，還使各級安全文化建設(shè)責任得到了有力落實。

 

      持續(xù)安全投入保障安全生產(chǎn)

 

      “想不到這么薄的煤層還能上機械化，想不到這么薄的煤層實現(xiàn)了機械化開采還達到了100%。”2009年11月12日，原國家煤監(jiān)局副局長彭建勛帶隊深入小河嘴煤礦井下進行調(diào)研時接連不禁發(fā)出2個“想不到”的感嘆。

 

      該礦煤炭賦存條件差，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，煤層全部是0.7米以下的極薄煤層，且傾角變化大，開采難度極大。2006年以前，該礦一直采用的是手工落煤和爆破落煤方式，生產(chǎn)效率極低，每年發(fā)生頂板事故2到3起。相對于中厚煤層礦井開著大型采煤機采煤，該礦過去多年來簡直是在石頭縫里“摳”煤，生產(chǎn)能力、效率低，安全難保障，職工的勞動強度可想而知。

 

      該礦痛定思痛，解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，下定了發(fā)展機械化的決心。抓住技術(shù)進步和管理創(chuàng)新“兩大法寶”，加大安全投入，傾力打造采煤機械化、生產(chǎn)自動化、管理信息化的“三化礦井”，礦井實現(xiàn)了100%機械化采煤，并在2011年12月建成了川東北地區(qū)首個礦井綜合自定化信息化礦井。

 

      2006年初，該礦首先引進了當時較為先進的刨煤機，由于所采煤層的地質(zhì)條件復(fù)雜，設(shè)備適用性差，加之職工不適應(yīng)機械化工藝，生產(chǎn)受到很大影響，一時間怨言、怨氣紛至沓來，甚至差點搞垮了該礦的一個采煤隊。盡管如此，該礦依然鍥而不舍，在2007年3月又引進了第一臺爬底式采煤機。由于煤層極薄、煤層起伏變化大，初期運行也不順利。關(guān)鍵時刻，該礦上下抱定“咬定青山不放松”的信念，全力攻克了機組下滑等諸多技術(shù)難題。試采成功后，乘勢而上，先后又在另外三個采面增添了3臺爬底式采煤機，在2008年7月實現(xiàn)了100%采煤機械化。從此，小河嘴煤礦職工徹底告別了傳統(tǒng)的手采落煤方式，走上了機械化采煤道路。

 

      2009年以來，該礦還先后裝備了由達竹公司與遼源煤機廠聯(lián)合研制、國內(nèi)首臺擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的大傾角極薄煤層電牽引采煤機，西南地區(qū)首套極薄煤層電液控支架綜采機組等先進采掘設(shè)備，極大減輕了職工的勞動強度。特別是大傾角極薄煤層電液控支架綜合采煤機組在該礦投入使用以來，在去年8月創(chuàng)下了單面月產(chǎn)原煤18848噸的新記錄。

 

      2011年12月，總投資2000萬元的礦井綜合自動化信息化系統(tǒng)在小河嘴煤礦正式投入使用，該系統(tǒng)建有綜合自動化平臺、調(diào)度中心DLP大屏顯示系統(tǒng)等15個子系統(tǒng)，實現(xiàn)了地面調(diào)度指揮中心對井下生產(chǎn)各系統(tǒng)的遠程監(jiān)測、監(jiān)控。通過系統(tǒng)還可以及時準確地收集、處理井上下主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)、重要設(shè)備及關(guān)鍵場所實時傳輸?shù)男畔?，使調(diào)度指揮人員和值班領(lǐng)導(dǎo)能夠直觀、快捷地了解礦井的作業(yè)情況，為安全生產(chǎn)調(diào)度、應(yīng)急反應(yīng)等提供準確翔實可靠的數(shù)據(jù)和信息，提升礦井生產(chǎn)安全管理效能。

 

     近五年來，該礦還先后投入5000萬元改造了運輸、供電、通風(fēng)等系統(tǒng)。隨著機械化的發(fā)展，礦井產(chǎn)能、效率得到提升，年核定生產(chǎn)能力由30萬噸提升到45萬噸，原煤產(chǎn)量由2005年的15萬噸攀升到2010年的34萬噸，回采工效由2005年的2.8噸/工提高到目前的7.2噸/工，同時，職工勞動強度也大為降低，安全保障度得到了極大提升。

 

 

      安全精細文化也是小河嘴煤礦安全文化的重要組成部分。針對建礦之初安全管理粗放的現(xiàn)狀，2010年11月，小河嘴煤礦開發(fā)了適合極薄煤層的安全精細化系統(tǒng)，建立了礦井安全精細化管理和考核平臺，科學(xué)合理設(shè)置安全精細化管理考核標準，嚴格按照精細化管理流程和標準每班對職工進行考核，實現(xiàn)了安全管理和考核方式的閉合。

 

      該礦細化各崗位、工種的安全行為標準，對隱患錄入、“三違”處罰、安全考核等安全管理工作進行科學(xué)管理，制定了包括“6S”管理標準、安全行為規(guī)范、材料定置管理標準、班前會工作標準和各工種崗位標準等260多項員工安全行為標準，并全部錄入計算機信息化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)安全管理手段從傳統(tǒng)的手寫紙記到采用計算機信息化錄入，做到了安全工作“日事日畢，日清日結(jié)、日事日高”，解決多年來安全考核只注重結(jié)果不注重過程和考核滯后的問題。每班不同崗位、不同工種的職工入井前必須持與自己當班工作相符合的卡片，并認真填寫安全管理狀況和安全考核情況，職工由原先的被動接受管理到現(xiàn)在的自我約束、自我督促，降低了職工潛在的情緒安全隱患。

 

      通過安全精細化管理平臺，該礦調(diào)度指揮中心可以跟蹤查詢職工從入井到出井全過程的歷史記錄，同時對隱患管理、“三違”管理、生產(chǎn)管理、責任追究、事故管理、指標管理等多項日常工作進行每日、每月考核，做到人人事事有標準、人人事事有考核。3月12日夜班，該礦調(diào)度員忘記了安排人員驗收白班安全隱患整改情況，按以往的做法隨便派個人去驗收就是了，現(xiàn)在卻不然，除了立即派人下井驗收復(fù)查隱患外，還要扣當班值班調(diào)度員的安全精細化管理積分，并取消當月安全明星員工的評選資格。

 

      在實施安全精細化管理過程中，該礦采取違章行為自我曝光、安全經(jīng)驗分享等形式，加深職工對違章行為的認識，并按照累計精細化扣分情況采取“曝光、離崗培訓(xùn)、警示談話”等方式對違章人員進行懲戒和教育，起到了警示職工、“卡住”違章的作用。“我們隊的電鉗工小王，過去安全上吊兒郎當，是隊里的‘違章大戶’，推行安全精細化管理以來，嚴格的日考核讓他發(fā)生了徹底的轉(zhuǎn)變，安全行為得到了規(guī)范。今年以來不但杜絕了違章行為，其安全精細化考核積分還排在了班組職工前列。”說起安全精細化管理帶來的變化，該礦機電隊黨支部書記梁曉峰很是高興。

 

      在此基礎(chǔ)上，2011年11月，該礦將安全精細化管理系統(tǒng)升級為本質(zhì)安全管理信息系統(tǒng)，建成了由培訓(xùn)考試監(jiān)察、隱患閉環(huán)管理、事故管理、責任考核管理、作業(yè)規(guī)程、安全評估管理、高層管理、班組安全管理、安全文化管理等系統(tǒng)組成的本質(zhì)安全化管理信息系統(tǒng)平臺，實現(xiàn)了復(fù)雜的工作簡單化、簡單的工作流程化、流程的工作定量化、定量的工作信息化。

 

      和諧春風(fēng)拂人面，安全文化入人心。深入人心的安全文化在小河嘴煤礦結(jié)下了累累碩果，企業(yè)相繼獲得了國家級安全質(zhì)量標準化礦井，全國文明煤礦、全國安全文化建設(shè)示范企業(yè)等榮譽，被譽為達州市煤炭工業(yè)的窗口。安全工作沒有終點，只有起點。雖然小河嘴煤礦已實現(xiàn)安全生產(chǎn)5周年目標，但在這一新起點上，該礦干部職工將戒驕戒躁，腳踏實地，繼續(xù)向更高更遠的安全目標奮進！ （楊濤）

本網(wǎng)特約記者：楊濤

編 輯：一帆