亚洲一本大道综合网|国产毛片一区二区视频|精品综合久久久久久98|亚洲最大国产成人综合网站|精品人妻大白屁股白浆优播|精品一区二区在线观看国产|亚洲欧美中文日韩v在线观看|囯产精品久久永久免费无码网站

      就在山西省政府將太原煤炭交易中心升級(jí)為國(guó)家級(jí)煤炭交易中心不久，內(nèi)蒙古也開始運(yùn)作成立大型煤炭交易中心。兩地競(jìng)相構(gòu)建交易中心的目的集中在煤炭定價(jià)的話語權(quán)爭(zhēng)奪上。

　　產(chǎn)煤大區(qū)在煤炭?jī)r(jià)格的定價(jià)過程中沒有話語權(quán)，缺乏集中的銷售市場(chǎng)令內(nèi)蒙古產(chǎn)生很大觸動(dòng)，隨后對(duì)外高調(diào)宣稱：內(nèi)蒙古要把煤炭的銷售市場(chǎng)抓到自己手上。

　　之后，內(nèi)蒙古有關(guān)部門一直在為建設(shè)一個(gè)自治區(qū)級(jí)的煤炭交易中心做調(diào)研，2010年年末，內(nèi)蒙古相關(guān)政府官員赴東北考察的過程中，發(fā)現(xiàn)大連這個(gè)港口城市集中儲(chǔ)存和營(yíng)運(yùn)煤炭的盈利模式非常值得借鑒。從此，內(nèi)蒙古更加強(qiáng)化了構(gòu)建煤炭交易市場(chǎng)的決心。

　　內(nèi)蒙古發(fā)改委能源處后來專門撰寫了一個(gè)報(bào)告，報(bào)告中提到：遼寧大連本地并沒有煤炭資源，卻通過建設(shè)完備的煤炭交易中心吸引內(nèi)蒙古東部煤炭進(jìn)入，重新掌握了定價(jià)權(quán)，實(shí)現(xiàn)了可觀的煤炭交易稅收。

　　內(nèi)蒙古是產(chǎn)煤大區(qū)，因?yàn)槿鄙偈袌?chǎng)交易市場(chǎng)，推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力明顯不足。為了加強(qiáng)煤炭產(chǎn)地的產(chǎn)、供、銷管理，內(nèi)蒙古最終決定在鄂爾多斯市規(guī)劃建設(shè)一家自治區(qū)級(jí)沒有市場(chǎng)交易中心，承擔(dān)內(nèi)蒙古全國(guó)煤炭交易的重任。

　　這個(gè)中心覆蓋內(nèi)蒙古、輻射全國(guó)、影響世界，不僅是交易中心，而且是價(jià)格中心、信息中心、結(jié)算中心、融資中心和物流中心，從而逐步培育發(fā)展煤炭中遠(yuǎn)期交易。

　　事實(shí)上，煤炭流通體制的改革有著關(guān)乎內(nèi)蒙古整體煤炭效能的重要性。長(zhǎng)期以來，“挖煤”的高度分散和“賣煤”主體的多元化，使內(nèi)蒙古煤炭流通體制弊端叢生，內(nèi)蒙古煤炭利益流失嚴(yán)重。

　　在這樣的背景下，內(nèi)蒙古著手籌建大型煤炭交易市場(chǎng)。

　　煤炭交易中心就像一個(gè)功能齊備的“菜市場(chǎng)”

    2012年2月底，內(nèi)蒙古煤炭交易中心進(jìn)入技術(shù)調(diào)試階段，為試營(yíng)業(yè)作準(zhǔn)備。內(nèi)蒙古煤炭交易中心賈副總經(jīng)理告訴《北方周末報(bào)》，目前內(nèi)蒙古當(dāng)?shù)氐拿簝r(jià)盡管受市場(chǎng)供需狀況左右，但由港口價(jià)減去各種成本之后倒推出來的價(jià)格常常出現(xiàn)，煤炭定價(jià)話語權(quán)由其它省份掌握，且大量的稅收旁落。

　　賈副總經(jīng)理做了一個(gè)形象的比喻，現(xiàn)階段，鄂爾多斯市的煤炭銷售情況就如同菜販子在馬路上賣菜一樣，各賣各的，沒有進(jìn)入統(tǒng)一的市場(chǎng)和價(jià)格，事實(shí)上，煤炭交易中心就好像一個(gè)功能齊備的“菜市場(chǎng)”，進(jìn)場(chǎng)交易可以規(guī)避價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)，是政府提升煤炭產(chǎn)業(yè)鏈管理的重要抓手。

　　來自鄂爾多斯市政府的一份“煤炭交易中心組建分析與方案”中提到：煤炭處于社會(huì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)鏈的最上游，因此，煤炭的生產(chǎn)供給水平和定價(jià)，直接決定著下游產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品的價(jià)格，煤炭的產(chǎn)運(yùn)銷對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有明顯的震蕩波及效應(yīng)。然而，當(dāng)前市場(chǎng)反映的不僅僅是一種簡(jiǎn)單商品的所有權(quán)讓渡，而是在這表象上似乎平等的讓渡關(guān)系背后所隱含的各行為主體之間錯(cuò)綜復(fù)雜的利益關(guān)系。

　　在這種架構(gòu)關(guān)系下，市場(chǎng)機(jī)制的作用由于部門、行業(yè)和區(qū)域之間的利益牽扯而得不到發(fā)揮，價(jià)格很難被市場(chǎng)調(diào)控。

　　對(duì)買方市場(chǎng)而言，弱勢(shì)整體出現(xiàn)在這個(gè)下游鏈上，買煤需要全額打款才能運(yùn)煤，并且如果煤價(jià)上漲了之后，原來交的貨款就拉不走原訂數(shù)量的煤。而在賣方市場(chǎng)，處于強(qiáng)勢(shì)地位，價(jià)格信息不透明，如果進(jìn)入交易平臺(tái)進(jìn)行交易，雙方處于平等地位，買賣雙方聯(lián)合起來可以抗?fàn)庯L(fēng)險(xiǎn)。

　　據(jù)了解，目前內(nèi)蒙古一半以上的原煤銷售到區(qū)外，提升話語權(quán)需要完備的市場(chǎng)體系。在賈副總經(jīng)理看來，沒有一個(gè)集中統(tǒng)一的市場(chǎng)，就不會(huì)建立起完善的價(jià)格機(jī)制，因?yàn)槭袌?chǎng)的核心功能通過競(jìng)爭(zhēng)確定價(jià)格并實(shí)現(xiàn)交易，并以價(jià)格信號(hào)引導(dǎo)供需平衡，實(shí)現(xiàn)資源有效配置。

　　他解釋，誰在市場(chǎng)交易的價(jià)格談判中處于優(yōu)勢(shì)地位，誰就能獲得更多的利益。目前就鄂爾多斯而言，煤炭企業(yè)的安全管理水平已躍升至全國(guó)前列，但煤炭?jī)r(jià)格仍然受制于人，一旦出現(xiàn)供需不平衡，煤炭?jī)r(jià)格發(fā)生較大波動(dòng)，鄂爾多斯當(dāng)?shù)責(zé)o法遏制。

　　鄂爾多斯煤炭局的一份統(tǒng)計(jì)資料顯示：當(dāng)前國(guó)家除了對(duì)優(yōu)質(zhì)動(dòng)力煤市場(chǎng)適當(dāng)干預(yù)外，其它煤種均進(jìn)入全面放開銷售階段。該市煤炭市場(chǎng)交易存在種種缺陷，煤炭交易依然采用“一對(duì)一”的企業(yè)定價(jià)模式，沒有“多對(duì)多”的公共議價(jià)平臺(tái)，同時(shí)煤炭交易分散，交易環(huán)節(jié)較多，交易效率過低，煤炭從坑口到用戶價(jià)格往往翻番。

　　長(zhǎng)期以來，內(nèi)蒙古煤炭銷售領(lǐng)域的部門分割、地區(qū)分割、條塊分割以及政企不分，管理與銷售不分，出口與內(nèi)銷不分的營(yíng)銷體制，造成了煤炭銷售多頭對(duì)外、惡性競(jìng)爭(zhēng)的狀況，內(nèi)蒙古的地方利益嚴(yán)重流失。

　　由于中國(guó)至今沒有指導(dǎo)意義的國(guó)家煤炭?jī)r(jià)格，煤炭?jī)r(jià)格波動(dòng)較大，煤炭市場(chǎng)體系的構(gòu)建已成當(dāng)務(wù)之急，而建設(shè)區(qū)域性的大型煤炭交易中心能夠很好對(duì)接市場(chǎng)與企業(yè)，可以極大地提高資金流、物流的集聚，使煤炭產(chǎn)業(yè)直接帶動(dòng)相關(guān)運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、裝卸等服務(wù)業(yè)發(fā)展，促使信息、中介和金融結(jié)算的興起。

　　據(jù)了解，在積累經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，交易中心擬報(bào)請(qǐng)政府給予支持，包括平衡與匯總年度煤炭鐵路運(yùn)力計(jì)劃，提報(bào)月度煤炭請(qǐng)車計(jì)劃等。

    困難重重

　　有數(shù)據(jù)顯示，鄂爾多斯市每年有近6000萬噸的煤炭稅費(fèi)在白白流失，如果按現(xiàn)在噸煤150元稅費(fèi)計(jì)算，這個(gè)數(shù)字至少在90億元。

　　一方面是煤炭稅費(fèi)由于煤炭銷售多頭對(duì)外在流失，另一方面，眾多的煤炭企業(yè)不愿選擇進(jìn)入交易中心交易。對(duì)此，3月8日，鄂爾多斯市人民政府鄂府下發(fā)（2012）15號(hào)文件“關(guān)于印發(fā)鄂爾多斯市煤炭交易與物流產(chǎn)業(yè)建設(shè)方案的通知”（以下簡(jiǎn)稱“通知”），以促進(jìn)煤炭交易市場(chǎng)的快速啟動(dòng)。

　　“通知”說，盡快建設(shè)煤炭交易中心，有利于改善煤炭流通秩序，完善監(jiān)管體制，逐步形成鄂爾多斯市煤炭?jī)r(jià)格指數(shù)，改變以往港口價(jià)決定或抑制坑口價(jià)的格局，掌握煤炭市場(chǎng)主動(dòng)權(quán)、定價(jià)權(quán)和話語權(quán)，構(gòu)建坑口價(jià)左右港口價(jià)的發(fā)展戰(zhàn)略。

　　依照“通知”所列細(xì)節(jié)，鄂爾多斯市構(gòu)建煤炭交易中心主旨在于推進(jìn)內(nèi)蒙古煤炭交易市場(chǎng)建設(shè)，為內(nèi)蒙古煤炭交易樹立科學(xué)交易的范本。

　　“通知”規(guī)劃，到2015年，鄂爾多斯要建成1個(gè)年產(chǎn)值超500億元的煤炭產(chǎn)業(yè)園、1個(gè)年?duì)I業(yè)額超500億元的煤炭物流產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和1個(gè)年交易額超500億元的煤炭電子交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)鄂爾多斯市每年新增稅費(fèi)收入100億元以上。

　　按照規(guī)劃，鄂爾多斯市即將組建的煤炭物流集團(tuán)，將整合當(dāng)?shù)孛禾抗?yīng)鏈上下游資源，集團(tuán)將在該市所屬的東勝區(qū)、達(dá)拉特旗、鄂托克旗、鄂托克前旗、烏審旗和杭錦旗各成立一個(gè)子公司，在準(zhǔn)格爾旗東、中、西部各成立一個(gè)子公司，在伊金霍洛旗成立2個(gè)子公司，各公司屬地納稅、獨(dú)立經(jīng)營(yíng)。

　　“通知"稱，待條件成熟后，物流集團(tuán)逐步在金津冀、華東、華中等主要煤炭集散地設(shè)立子公司，在煤炭進(jìn)出口口岸設(shè)立國(guó)際貿(mào)易物流子公司。

　　同時(shí)，借勢(shì)與呼和浩特鐵路局進(jìn)行戰(zhàn)略合作，采取國(guó)有資本參股、社會(huì)資本參與的辦法，與呼和浩特鐵路局多種經(jīng)營(yíng)公司合資成立鄂爾多斯煤炭鐵路運(yùn)銷公司，爭(zhēng)取鐵路運(yùn)力。

　　在“通知”的保障措施中還特別規(guī)定：“自2012年7月1日起，鄂爾多斯市市內(nèi)無坑口鐵路的地方煤炭企業(yè)年度煤炭產(chǎn)量超出其煤礦設(shè)計(jì)產(chǎn)能90%的部分，要全部進(jìn)入內(nèi)蒙古煤炭交易中心交易平臺(tái)上線掛牌或競(jìng)價(jià)交易。到2013年，全市煤炭企業(yè)煤炭產(chǎn)品（除坑口鐵路外運(yùn)部分）要全部進(jìn)入內(nèi)蒙古煤炭交易市場(chǎng)掛牌或競(jìng)價(jià)交易。”

　　按照“通知”要求，從2015年起，鄂爾多斯市所有的煤炭產(chǎn)能都必須進(jìn)入煤炭交易中心交易，堅(jiān)決杜絕原煤類產(chǎn)品直接出市銷售。這個(gè)“通知”被認(rèn)為是內(nèi)蒙古煤炭定制化加工、標(biāo)準(zhǔn)化銷售、品牌化營(yíng)銷、網(wǎng)絡(luò)化交易、金融化衍生的一個(gè)樣本。

　  內(nèi)蒙古鄂爾多斯市此次提出構(gòu)建煤炭交易中心的設(shè)想事實(shí)上與山西等產(chǎn)煤大省如出一轍。

　　就在“通知”下發(fā)不久，鄂爾多斯市當(dāng)?shù)貛准掖笮兔駹I(yíng)煤炭企業(yè)集團(tuán)對(duì)通知內(nèi)容反映不一，有的煤炭集團(tuán)反映，“通知”在起草前期并沒有征求煤炭企業(yè)的意見，他們認(rèn)為構(gòu)建統(tǒng)一的煤炭交易中心會(huì)形成新的壟斷，會(huì)引發(fā)更大的供需矛盾。

　　交易中心被賦予了過重的行政權(quán)力，因?yàn)橹灰阆氚衙禾窟\(yùn)出山西或內(nèi)蒙古，就必須先到交易中心辦理各項(xiàng)手續(xù)，這實(shí)質(zhì)上就是一種資源壟斷。

　　一個(gè)爭(zhēng)議的焦點(diǎn)是鄂兒多斯市組建煤炭交易中心的主體是以鄂爾多斯市煤炭物流股份有限公司為主，采取市與旗區(qū)國(guó)有資本參與、吸納社會(huì)資本入股的辦法，組建鄂爾多斯市煤炭物流產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。

　　這種政府主導(dǎo)下的行政干預(yù)，對(duì)培育新型煤炭交易市場(chǎng)帶來諸多弊端。內(nèi)蒙古匯能集團(tuán)一位不愿透露姓名的負(fù)責(zé)人說，成立交易中心，構(gòu)建物流集團(tuán)有違企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)的權(quán)利，煤炭企業(yè)、用戶和養(yǎng)車車主的利益會(huì)被重新劃分。

　　據(jù)了解，滿世集團(tuán)擁有物流公司，有一千多輛車，物流自我管理，產(chǎn)出的煤到集裝站再到港口，手里有長(zhǎng)期供銷經(jīng)營(yíng)合同訂單，從來不用為價(jià)格和運(yùn)煤發(fā)愁。

　　來自煤企的意見相對(duì)一致，他們認(rèn)為方拿回煤炭定價(jià)話語權(quán)與建設(shè)交易中心和物流集團(tuán)是兩回事，目前，各大煤炭企業(yè)都有自己的長(zhǎng)期銷售用戶及銷售渠道，都有著長(zhǎng)期的合作關(guān)系，成立一個(gè)物流集團(tuán)就又多了一個(gè)中間環(huán)節(jié)，中間環(huán)節(jié)多了會(huì)增加企業(yè)的成本費(fèi)用，當(dāng)然企業(yè)的利潤(rùn)會(huì)相應(yīng)的減少。

　　內(nèi)蒙古煤炭工業(yè)局行業(yè)管理處戚在成向外界表示，內(nèi)蒙古一直強(qiáng)力推動(dòng)建立區(qū)級(jí)的煤炭交易中心，以前鄂爾多斯有一個(gè)煤炭交易場(chǎng)所，盡管硬件條件不錯(cuò)，但沒有交易量。他說，煤炭與其它大宗交易商品性質(zhì)相比是有特殊性的，煤炭供需雙方一般是幾十年形成的穩(wěn)定合作關(guān)系，酒桌上能談下來的合同如果拿到交易場(chǎng)所去談，轉(zhuǎn)變觀念和習(xí)慣很難?，F(xiàn)在煤炭交易中心也嘗試?yán)瓟n一些煤企大客戶，但人家反映說我們進(jìn)去干什么？上門買煤的排隊(duì)都要排很長(zhǎng)?，F(xiàn)在煤炭交易中心還找不到吸引交易者進(jìn)場(chǎng)的辦法。當(dāng)下吸引中小煤企可能比較現(xiàn)實(shí)，中小煤礦產(chǎn)能在內(nèi)蒙古大約有5億噸，但是資金安全很重要，提高交易兌現(xiàn)率是吸引中小煤企的關(guān)鍵。

　　事實(shí)上，內(nèi)蒙古煤炭能源結(jié)構(gòu)存在特殊性，煤炭資源集中度非常高，交易流通模式主要依靠長(zhǎng)期合同，期貨70%為長(zhǎng)期合同，煤炭現(xiàn)貨交易只占15%，另外15%是煤電一體化和煤化工化一體化經(jīng)營(yíng)內(nèi)部購(gòu)銷。

　　作為交易中心第三方交易平臺(tái)要提供公平客觀的交易價(jià)格指數(shù)，煤炭交易市場(chǎng)不能單純考慮盈利，更不能追求利潤(rùn)最大化，否則就會(huì)有失公允。