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　　山西省煤礦安全集中整治開展三個(gè)月來(lái)，山西省累計(jì)排查出各類安全隱患16160條，其中重大隱患292條。特別是今年以來(lái)，煤礦企業(yè)發(fā)生的幾起典型事故，嚴(yán)重暴露出山西省煤礦安全生產(chǎn)存在的突出問題。就此，山西省煤炭工業(yè)廳廳長(zhǎng)吳永平進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)：
 

　　問題一：企業(yè)安全主體責(zé)任落實(shí)不到位。

　　點(diǎn)評(píng)：今年發(fā)生的這些事故，如果能在事前消除安全隱患，是完全可以避免的。但一些煤礦企業(yè)對(duì)隱患重視不夠，專業(yè)素質(zhì)不高，最終導(dǎo)致事故，這都反映出煤礦企業(yè)在安全主體責(zé)任的落實(shí)上依然被動(dòng)、甚至不動(dòng)。

 

　　問題二：違章指揮違章作業(yè)現(xiàn)象屢屢發(fā)生。

　　點(diǎn)評(píng)：呂梁中陽(yáng)坤龍煤業(yè)有限公司“4·2”瓦斯燃燒事故，在副立井底清理雜物時(shí)，帶班副礦長(zhǎng)通知井口檢身工安排兩名氣焊工帶工具入井，在斜井底進(jìn)風(fēng)地點(diǎn)進(jìn)行氧焊明火作業(yè)切割道軌，發(fā)生局部瓦斯燃燒事故，造成1死6傷。這起事故發(fā)生的根本原因是無(wú)視《煤礦安全規(guī)程》、無(wú)視“井下使用明火作業(yè)的規(guī)定”，屬于嚴(yán)重的礦長(zhǎng)違章指揮、工人違章作業(yè)事故。山西煤炭進(jìn)出口集團(tuán)洪洞恒興煤業(yè)有限公司在組織清理主立井井底撒煤過(guò)程中，發(fā)生“5·12”撒煤漏斗潰泄事故，導(dǎo)致4人死亡，也同樣屬于嚴(yán)重的違章指揮、違章作業(yè)。

 

　　問題三：安全意識(shí)淡薄存在僥幸和麻痹心理。

　　點(diǎn)評(píng)：蒲縣宏源集團(tuán)北峪煤業(yè)有限公司“2·19”頂板事故，瓦檢員已經(jīng)報(bào)告掘進(jìn)工作面頂板掉渣嚴(yán)重，壓力大。但礦領(lǐng)導(dǎo)只采用補(bǔ)打單體液壓支柱措施進(jìn)行維護(hù)，在未制定安全技術(shù)措施的情況下，仍組織工人冒險(xiǎn)作業(yè)致使事故發(fā)生，7人遇難。這起事故嚴(yán)重反映出工人安全意識(shí)不強(qiáng)，業(yè)務(wù)素質(zhì)低，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患，并且盲目進(jìn)行作業(yè)的突出問題。

 

　　問題四：重大災(zāi)害防治基礎(chǔ)工作仍然不扎實(shí)。

　　點(diǎn)評(píng)：長(zhǎng)治襄垣縣善福聯(lián)營(yíng)煤礦“4·12”重大透水事故，瓦檢員向調(diào)度室報(bào)告了井下流水情況，副總工程師仍然安排工作架棚，在架棚過(guò)程中發(fā)生了透水事故，造成11人死亡。事故的直接原因是在已查明存在采空區(qū)積水威脅的情況下，未認(rèn)真落實(shí)“有掘必探、先探后掘”，未進(jìn)行探放水，采空區(qū)積水突出，造成重大透水事故。

 

　　問題五：煤礦安全技術(shù)基礎(chǔ)薄弱。

　　點(diǎn)評(píng)：一些地方煤礦的安全技術(shù)管理基礎(chǔ)較差，圖紙、資料和制度措施不健全、不完善、不規(guī)范的現(xiàn)象仍然突出。主要原因是專業(yè)技術(shù)人員短缺，技術(shù)力量薄弱。另外，一些企業(yè)弄虛作假，在檢查中提供虛假圖紙和資料，逃避監(jiān)管、蒙騙過(guò)關(guān)。

　　問題六：非法違法生產(chǎn)建設(shè)現(xiàn)象依然突出。

　　點(diǎn)評(píng)：從今年發(fā)生的事故來(lái)看，就有4個(gè)煤礦存在證照和手續(xù)不全的問題，占到事故礦井的28%。特別是長(zhǎng)治善福聯(lián)營(yíng)煤礦，煤炭生產(chǎn)許可證早在2010年底就過(guò)期，但該礦仍非法違法組織生產(chǎn)。反映出個(gè)別地方打擊非法違法生產(chǎn)的態(tài)度不堅(jiān)決，導(dǎo)致個(gè)別煤礦非法違法生產(chǎn)問題嚴(yán)重。

 

　　問題七：部分地方的煤礦安全監(jiān)管不嚴(yán)。

　　點(diǎn)評(píng)：個(gè)別地方五人監(jiān)管小組工作不力、監(jiān)管不嚴(yán)。負(fù)責(zé)長(zhǎng)治善福聯(lián)營(yíng)煤礦的五人監(jiān)管小組，沒有認(rèn)真履行政府監(jiān)管職責(zé)，對(duì)該礦在停產(chǎn)整頓期間非法違法組織生產(chǎn)行為視而不見，更沒有有效制止。

      吳永平指出，這些問題，既有企業(yè)自身存在的問題，又有需要地方政府或集團(tuán)公司研究解決的問題；既有長(zhǎng)期以來(lái)存在的共性問題，也有煤礦安全生產(chǎn)新形勢(shì)新任務(wù)下存在的個(gè)性問題，嚴(yán)重影響到山西省煤礦安全生產(chǎn)，必須實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管。

來(lái)源：山西經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 王佳麗

編 輯：一帆