期貨日?qǐng)?bào)從知情人士處獲悉，今天下午發(fā)改委、海關(guān)總署等將在江蘇召開進(jìn)口煤會(huì)議，會(huì)議將主要討論今年進(jìn)口煤的使用情況。
傳言可能要將進(jìn)口煤的限制延長(zhǎng)到明年2月份。另海關(guān)、中煤協(xié)等聯(lián)席會(huì)議提議明年減少進(jìn)口煤配額。
近年來，進(jìn)口煤逐漸成為調(diào)控國內(nèi)煤炭市場(chǎng)、平抑煤價(jià)、保障煤炭供需平衡的重要砝碼。
10月下旬，據(jù)中國能源報(bào)獲悉，國家發(fā)改委在沿海六省關(guān)于煤炭進(jìn)口會(huì)議上提出，今年底煤炭進(jìn)口要平控，且進(jìn)口指標(biāo)不再增加，按原計(jì)劃執(zhí)行。但會(huì)議并未明確提出限制進(jìn)口煤的具體量級(jí)。
根據(jù)海關(guān)總署最新數(shù)據(jù)，中國10月份進(jìn)口煤炭2307.9萬噸，同比增加179.9萬噸，增長(zhǎng)8.45%；環(huán)比減少205.8萬噸，下降8.19%。2018年1-10月份，全國共進(jìn)口煤炭25204萬噸，同比增長(zhǎng)11.5%。
此前中國煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)趙建國曾表示，2018年我國煤炭進(jìn)口或降至2.5億噸左右。由此看來，今年后期各地煤炭進(jìn)口指標(biāo)有限。
事實(shí)上，近五年來，我國煤炭進(jìn)口量出現(xiàn)明顯起伏，呈“V”形變化。2013年，我國煤炭進(jìn)口量一度達(dá)3.27億噸，之后連續(xù)兩年下降；2014年降至2.9億噸，2015年跌至2.04億噸，兩年時(shí)間減少過億噸；2016年煤炭進(jìn)口出現(xiàn)較大幅度回升，全年進(jìn)口量2.55億噸，比上年增長(zhǎng)25.2%。2017年，進(jìn)口煤政策有所調(diào)控，增幅回落為6.1%，但進(jìn)口總量仍達(dá)到2.71億噸。
對(duì)于進(jìn)口煤增長(zhǎng)原因，有煤炭分析師表示，主要是煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)推進(jìn)，國內(nèi)煤炭供應(yīng)出現(xiàn)缺口，市場(chǎng)對(duì)進(jìn)口煤的需求隨之上漲。
“進(jìn)口煤數(shù)量的大幅增加，會(huì)擠壓國內(nèi)煤炭市場(chǎng)需求空間，一定程度上削弱去產(chǎn)能、減量化生產(chǎn)改善煤炭供應(yīng)關(guān)系的政策效應(yīng)，加劇國內(nèi)煤炭市場(chǎng)的供需矛盾，所以，適時(shí)收緊進(jìn)口煤政策，限制劣質(zhì)進(jìn)口煤是必要的。”一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士表示。
2017年7月，中國首次禁止沿海二類進(jìn)口口岸經(jīng)營(yíng)煤炭進(jìn)口業(yè)務(wù)，該措施一直延續(xù)到2017年底。由于三、四季度煤炭需求旺盛，供應(yīng)緊張導(dǎo)致動(dòng)力煤價(jià)格一度飆漲至780元-800元/噸的年度高峰，限制措施被廣為詬病。
今年4月，中國又首度對(duì)一類口岸的進(jìn)口煤進(jìn)行限制。廈門港、珠海高欄港、廣西防城港、廣東新沙港均收到通知，被要求延長(zhǎng)通關(guān)時(shí)間，或外地用戶不受理、勸退貨物到港、加大抽檢力度等，甚至?xí)和＿M(jìn)口煤船靠卸。
為了避免出現(xiàn)去年煤價(jià)再次暴漲的局面，這次政策并未“一刀切”，而是對(duì)南方終端電廠進(jìn)行了額度分配，對(duì)終端電廠用戶實(shí)行了一船一議。