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    12月22日，冬至的廈門，風(fēng)光旖旎，景色宜人。由綠色礦山推進(jìn)委員會(huì)主辦、廈門海石生態(tài)環(huán)境股份有限公司承辦、北京巖土工程勘察院有限公司協(xié)辦的2018全國礦山生態(tài)修復(fù)高峰論壇在廈門隆重開幕。原國土資源部副部長、中國地質(zhì)災(zāi)害防治工程行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長汪民，自然資源部地勘司巡視員、中國地質(zhì)災(zāi)害防治工程行業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長關(guān)鳳峻，中國工程院院士、綠色礦山推進(jìn)會(huì)名譽(yù)會(huì)長武強(qiáng)，以及來自中央有關(guān)部委、行業(yè)協(xié)會(huì)，地方政府的自然資源、工信、財(cái)政、環(huán)境、商務(wù)、能源、林草相關(guān)生態(tài)修復(fù)主管部門，地勘單位和礦山企業(yè)，有關(guān)院校、研究機(jī)構(gòu)、礦山生態(tài)修復(fù)企業(yè)，中央和當(dāng)?shù)匦侣動(dòng)浾吖?00余人出席會(huì)議。 

    中國工程院院士、綠色礦山推進(jìn)會(huì)名譽(yù)會(huì)長武強(qiáng)致辭時(shí)說，以全國礦山生態(tài)修復(fù)為主題共同探討礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)治理的有效途徑，為我國綠色礦業(yè)的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策是一件很有意義的事情，對此他提出三點(diǎn)看法。一是工作艱巨，任重道遠(yuǎn)。長期以來我國礦業(yè)的發(fā)展基本上走的是一條浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境的粗放式經(jīng)營發(fā)展老路，我國礦業(yè)在為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供資源安全保障的同時(shí)，很多貢獻(xiàn)都是以犧牲礦業(yè)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，嚴(yán)重制約了我國礦業(yè)的可持續(xù)發(fā)展發(fā)展。我國礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和綜合治理仍不適用于新形勢的要求，粗放式的開發(fā)方式對于礦山地質(zhì)環(huán)境造成的影響仍然嚴(yán)重，地面塌陷，土地?fù)p壞，植被和地形地貌景觀的破壞等一系列問題仍然比較突出，表明廢棄礦山的治理工作任務(wù)十分艱巨、任重道遠(yuǎn)。二是認(rèn)清問題，綠色發(fā)展。多年來，全國礦山環(huán)境基本問題比較多，礦山環(huán)境恢復(fù)治理的進(jìn)度緩慢，遠(yuǎn)小于礦山占地開發(fā)增加的速度。礦山生態(tài)環(huán)境的修復(fù)和綜合治理遠(yuǎn)沒有建立起有效的綜合治理體系和市場機(jī)制，資金、技術(shù)、人才的缺乏也極大地制約了運(yùn)營市場的發(fā)展。三是理念引領(lǐng)，砥礪前行。在黨中央國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)方面的共同努力下，我國礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理取得了積極的成效，但是我國礦山生態(tài)環(huán)境和環(huán)境污染等問題依然嚴(yán)重，成為制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素之一，最有效的途徑就是要堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，堅(jiān)定不移地走建設(shè)綠色礦山、發(fā)展綠色礦業(yè)之路。

    自然資源部地勘司巡視員、中國地質(zhì)災(zāi)害防治工程行業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長關(guān)鳳峻在“礦山生態(tài)修復(fù)與開發(fā)式治理”主旨報(bào)告中，從五個(gè)方面闡述了他的觀點(diǎn)：一是礦山生態(tài)修復(fù)任重道遠(yuǎn)。據(jù)2017年全國礦山資源開發(fā)環(huán)境遙感監(jiān)測結(jié)果，全國礦產(chǎn)資源開發(fā)占用土地面積約362萬公頃，其中歷史遺留及責(zé)任人滅失的230萬公頃，在建/生產(chǎn)礦山132萬公頃。礦山生態(tài)修復(fù)任重道遠(yuǎn)、方興未艾。第二，保護(hù)與治理工作有成效。截至到2016年全國用于礦山地質(zhì)環(huán)境治理資金超過900余億元，完成治理恢復(fù)土地面積92萬公頃。第三，礦山生態(tài)修復(fù)（地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理）需要社會(huì)各方面的參與。第四，政府要起主導(dǎo)作用。43號文中的“礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理新模式”政府主導(dǎo)、政策扶持、社會(huì)參與、開發(fā)式治理和企業(yè)化運(yùn)作。63號文中第一個(gè)提到政府主導(dǎo)，這個(gè)政府指的是中央政府部門，要起到主導(dǎo)組織作用，要發(fā)通知、發(fā)文件，組織全國對礦山地質(zhì)環(huán)境的情況進(jìn)行調(diào)查，還要制定政策，進(jìn)行資金引導(dǎo)，政府要起主導(dǎo)作用。五是市場化運(yùn)作。在市場化運(yùn)作要做好規(guī)劃之后，把區(qū)域、項(xiàng)目也可以通過評估注冊成一個(gè)企業(yè)，由這個(gè)企業(yè)運(yùn)作后面的招商引資尋找合作者，大家共同把它治理恢復(fù)。

   論壇期間，專家們圍繞礦山生態(tài)修復(fù)理論與實(shí)踐、礦山生態(tài)修復(fù)于農(nóng)林產(chǎn)業(yè)融合、礦山生態(tài)修復(fù)與社會(huì)資金投入、礦山生態(tài)修復(fù)相關(guān)制度與政策、廢棄礦山與礦山公園建設(shè)、廢棄礦山生態(tài)修復(fù)探索與實(shí)踐、礦山生態(tài)修復(fù)景觀規(guī)劃與設(shè)計(jì)、礦山生態(tài)修復(fù)4.0和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)等進(jìn)行了廣泛交流。

    論壇上還啟動(dòng)了全國礦山生態(tài)修復(fù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、綠色礦山產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、廢棄礦山生態(tài)修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)以及漳州市臺(tái)商投資區(qū)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)等項(xiàng)目的啟動(dòng)儀式，并舉行了第三期綠色礦山建設(shè)培訓(xùn)班。

    會(huì)議認(rèn)為，自2016年原國土資源部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、原環(huán)境保護(hù)部、國家能源局發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理的指導(dǎo)意見》以來，我國礦山生態(tài)修復(fù)和綜合治理工作取得了積極成效，但社會(huì)資金投入少、群眾參與度低、技術(shù)成果共享不足和創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流不足等問題也逐步顯現(xiàn)出來，并亟待加以解決。綠色礦山推進(jìn)委員會(huì)主辦礦山生態(tài)修復(fù)論壇，以國家政策為依托、創(chuàng)新發(fā)展為理念、市場化運(yùn)作為導(dǎo)向，推動(dòng)“產(chǎn)學(xué)研投”相融合，打造礦山生態(tài)修復(fù)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，為我國礦業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，起到了先鋒引路的作用。

作者：本網(wǎng)特約評論員 張立寬

編 輯：肖平