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| 實(shí)在活不下去了，四川11家火電企業(yè)“上書”求生 | |||
| 煤炭資訊網(wǎng) | 2018/8/14 13:42:39 頭條 | ||
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“煤炭、煤電矛盾由來已久，也非短期內(nèi)能夠解決。但希望四川省能出臺(tái)相應(yīng)政策，從制度上保障煤炭供應(yīng)。”知情人士舉例，“在貴州，為保障省內(nèi)電煤供應(yīng)，當(dāng)?shù)孛禾拷钩鍪′N售；為減輕電廠壓力，從省外買煤還可享受一定補(bǔ)助。在四川，這方面的政策目前仍是空白。” “開機(jī)即虧損但又不得不開”不是一廠一地的現(xiàn)狀。記者了解到，四川全域各個(gè)火電廠或輕或重都已身陷類似困境。 為此，8月7日上午，四川11家火電廠負(fù)責(zé)人“集體拜訪”省級主管部門，反映經(jīng)營困難情況，希望政府出手“救救火電”。 有電廠負(fù)責(zé)人稱，企業(yè)虧損嚴(yán)重，恐難以撐到9月份 岳朋所在的電廠也參與了此次“集體請?jiān)?#8221;。“因持續(xù)高溫，7月下旬我們已實(shí)現(xiàn)2018年迎峰度夏以來首次雙機(jī)運(yùn)行，但即便如此，也只有3天接近滿負(fù)荷運(yùn)行，對于緩解目前的虧損緊張局面，簡直就是杯水車薪。去年電廠實(shí)際發(fā)電小時(shí)數(shù)只有2100多小時(shí)，發(fā)電量不足25億千瓦時(shí)，連當(dāng)初設(shè)計(jì)能力的一半都不到。期間，僅1個(gè)月的雙機(jī)停運(yùn)，就造成5000多萬元損失。”岳朋說，“說實(shí)話，我們在當(dāng)?shù)貛讉€(gè)電廠中算情況較好的了。其他廠子的慘狀都不敢想象。” 這一說法，得到多個(gè)受訪對象的證實(shí)。一位不愿具名的企業(yè)負(fù)責(zé)人向記者透露，今年開始，火電企業(yè)融資成本較以往平均上漲20%—30%，對本就經(jīng)營困難的電廠而言，這無疑是雪上加霜。“環(huán)保及節(jié)能改造是硬任務(wù)，按計(jì)劃去年底就應(yīng)完成，但迫于資金壓力，改造一拖再拖。后來電廠將汽輪機(jī)、發(fā)電機(jī)等設(shè)備抵押給銀行，才最終解決了這一資金難題。但下一筆錢又在哪兒？” 據(jù)該負(fù)責(zé)人介紹，“貸款難”的情況2017年開始在部分企業(yè)顯現(xiàn)，目前已蔓延到四川所有火電廠。“更有甚者，有的電廠已經(jīng)到了借不到錢的地步。哪怕企業(yè)愿意給高利息，銀行也不愿借錢。部分電廠還出現(xiàn)了被銀行要求提前還款的 ‘抽貸’情況。不能找銀行貸款，電廠只能找社會(huì)資源，導(dǎo)致貸款成本陡增。” 記者多方獲悉，四川火電現(xiàn)已處于全行業(yè)虧損的狀態(tài)，至少一半電廠的負(fù)債率達(dá)到100%，其中部分企業(yè)超過150%，安全、環(huán)保改造等日常運(yùn)維的資金缺口巨大。 “連人員工資都難保證，人才流失非常嚴(yán)重。此外，由于電廠對煤炭供應(yīng)商、工程商、承包商等多方欠款，每到逢年過節(jié)就會(huì)出現(xiàn)要債者擁堵廠門的事情，很多火電廠都出現(xiàn)了類似情況。當(dāng)前的虧損之嚴(yán)重，在四川火電歷史上前所未有。”上述企業(yè)負(fù)責(zé)人說，“所以，這次‘集體拜訪’絕對不是大家故意到主管部門去鬧事，而是確實(shí)活不下去了，才集體去反映問題。” 雖非電力生產(chǎn)市場“主角”，但在保障電網(wǎng)安全方面不可或缺 數(shù)據(jù)顯示，2017年四川火電裝機(jī)容量在1600萬千瓦左右，占全省比重已降至15%以下；年利用小時(shí)數(shù)僅為2139小時(shí)，低于全國4209小時(shí)的平均數(shù)；發(fā)電量在四川占比低于10%，遠(yuǎn)低于全國火電70%的占比。與之形成鮮明對比的是，四川水電裝機(jī)占比到達(dá)80%，發(fā)電量占比更是接近90%。 另外，按照《四川省“十三五”能源發(fā)展規(guī)劃》，到“十三五”末，常規(guī)火電（含天然氣、煤層氣發(fā)電）裝機(jī)不得超過1800萬千瓦，屆時(shí)火電占比將進(jìn)一步縮小。 “但在優(yōu)先發(fā)展水電的同時(shí)，四川不能沒有火電。無論從電網(wǎng)安全、穩(wěn)定運(yùn)行，還是從保障枯水期用電方面講，火電的調(diào)峰、‘兜底’保供作用都不可缺少。”這是日前在接受本報(bào)記者采訪時(shí)，四川省能源局一位主要負(fù)責(zé)人給出的觀點(diǎn)。 “現(xiàn)有火電一旦停機(jī)，隨之而來的就是拉閘限電。若非顧及電網(wǎng)安全運(yùn)行，電廠為降低損失，寧愿選擇停機(jī)?，F(xiàn)階段煤價(jià)走高，火電運(yùn)行更是難上加難。”岳朋坦言。 包括岳朋在內(nèi)，多位業(yè)內(nèi)人士指出，電廠用煤成本占到70%以上，但“市場煤、計(jì)劃電”的局面長期存在，煤炭成本波動(dòng)未能反映到電價(jià)上。 “快被煤價(jià)逼‘死’了。”上述不愿具名的人士稱，“四川本就屬煤炭調(diào)入省份，加之去產(chǎn)能因素影響，煤炭供不應(yīng)求，煤價(jià)水漲船高。為賣高價(jià)，省內(nèi)煤炭紛紛外銷，我們買不到；省外煤炭價(jià)格過高，我們又買不起。連原料煤都沒有，怎么維持發(fā)電？” 同時(shí)，水電也在“擠占”四川火電的生存空間。一位行業(yè)專家表示，清潔能源裝機(jī)升高自然會(huì)壓縮火電空間，但問題是水電規(guī)劃過于“樂觀”，四川水電“裝多了”，火電不得不“讓路”。“‘十三五’以來，四川用電增幅并未達(dá)到預(yù)估水平，水電建設(shè)超出實(shí)際需求，為保障水電消納，只有犧牲火電。” 11家企業(yè)提出3條訴求，主管部門表示會(huì)考慮這些建議 首先是解決眼前困難——通過運(yùn)行補(bǔ)貼填補(bǔ)虧損。 “不是我們伸手要，而是四川承諾過要給。”岳朋稱，根據(jù)2015年印發(fā)的《四川省統(tǒng)調(diào)統(tǒng)分公用燃煤機(jī)組電價(jià)補(bǔ)償試行措施》，為彌補(bǔ)“特殊電源結(jié)構(gòu)”造成的損失，燃煤機(jī)組可按年度清算情況，以0.08元/千瓦時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)獲取補(bǔ)貼， 2014年起試行2年。“雖有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，但長期以來實(shí)際發(fā)放情況不一，誰哭鬧得厲害，誰拿到的補(bǔ)貼就多。況且這都是臨時(shí)性文件，現(xiàn)在早已沒了下文。” 其次是破解“無米下鍋”的困局。 “煤炭、煤電矛盾由來已久，也非短期內(nèi)能夠解決。但希望四川省能出臺(tái)相應(yīng)政策，從制度上保障煤炭供應(yīng)。”上述 知情人士舉例，“在貴州，為保障省內(nèi)電煤供應(yīng)，當(dāng)?shù)孛禾拷钩鍪′N售；為減輕電廠壓力，從省外買煤還可享受一定補(bǔ)助。在四川，這方面的政策目前仍是空白。” 第三則是長遠(yuǎn)考慮——通過建立“調(diào)峰”補(bǔ)貼、兩部制電價(jià)等長效機(jī)制，彌補(bǔ)火電做出的犧牲。 “很多時(shí)候，虧損并非我們自己經(jīng)營不善，而是為了四川能源清潔、綠色發(fā)展做出的讓路與貢獻(xiàn)。對此，希望政府酌情考慮、予以補(bǔ)償。”岳朋說這是大部分火電廠負(fù)責(zé)人的心聲。 據(jù)上述知情人士介紹，對于上述3條訴求，政府部門表示會(huì)考慮這些建議，但沒有實(shí)質(zhì)性承諾。 四川火電出路究竟何在？記者多次致電四川省能源局進(jìn)行采訪，相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，因當(dāng)周工作繁忙，暫來不及回復(fù)。本報(bào)將持續(xù)關(guān)注事件進(jìn)展。
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