國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司副司長蔡榮華16日透露，鋼鐵去產(chǎn)能目前為止已經(jīng)完成2470萬噸，基本上完成任務(wù)的80%。從數(shù)字上看，后續(xù)任務(wù)似乎不太重，但也絕不是輕輕松松可以完成的任務(wù)。
國家發(fā)展改革委16日召開專題新聞發(fā)布會，介紹供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有關(guān)工作情況并回答記者提問。
會上有記者提問，關(guān)于去產(chǎn)能的問題，2016、2017年中國壓減粗鋼產(chǎn)能累計(jì)已經(jīng)完成“十三五”期間1.5億噸上限目標(biāo)的八成以上，這是不是意味著今年鋼鐵去產(chǎn)能3000萬噸可以輕松完成？第二個問題，要如何鞏固這些去產(chǎn)能成果？
蔡榮華表示，不管是鋼鐵去產(chǎn)能還是“地條鋼”的事兒都是這兩年社會比較關(guān)注的問題，也是國家發(fā)展改革委的一項(xiàng)重要工作。應(yīng)該說從2016年以來，在黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們會同有關(guān)部門扎實(shí)推進(jìn)鋼鐵去產(chǎn)能工作確實(shí)取得了顯著成效。今年以來，持續(xù)深入推進(jìn)鋼鐵去產(chǎn)能工作，鞏固來之不易的成果。
蔡榮華稱，今年主要開展以下主要工作：
一是持續(xù)深入推進(jìn)鋼鐵去產(chǎn)能，根據(jù)今年《政府工作報告》的要求，2018年全國壓減粗鋼產(chǎn)能3000萬噸左右。我們會同鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會議對2018年壓減目標(biāo)落實(shí)工作進(jìn)行了部署，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。
二是加強(qiáng)對各類舉報線索的督查核查，一類是嚴(yán)防“地條鋼”死灰復(fù)燃，一類是嚴(yán)禁違法違規(guī)新增產(chǎn)能。對于舉報線索進(jìn)行核實(shí)和處置，對舉報內(nèi)容比較具體的，反映的情況具有典型性和代表性的問題，我們會同部際聯(lián)席會議的成員單位進(jìn)行實(shí)地核查，比如我們對陜西、江西、寧夏的違規(guī)企業(yè)進(jìn)行了核查處理。
三是開展化解鋼鐵過剩產(chǎn)能，防范“地條鋼”死灰復(fù)燃的專項(xiàng)抽查。今年5月、6月部際聯(lián)席會議共組織8個檢查組，對21個省(區(qū)、市)進(jìn)行實(shí)地檢查。這項(xiàng)工作中我們邀請媒體同志全程跟蹤抽查工作，及時進(jìn)行報道有關(guān)情況。
四是加強(qiáng)鋼鐵去產(chǎn)能國際交流合作。現(xiàn)在鋼鐵去產(chǎn)能工作不僅是國內(nèi)比較關(guān)注，國際上也比較關(guān)注。今年上半年，我們參加了鋼鐵產(chǎn)能過剩全球論壇第八次全體會議和指導(dǎo)小組會議，與會各方就鋼鐵產(chǎn)能數(shù)據(jù)、去產(chǎn)能工作以及扭曲市場的政府補(bǔ)貼和支持措施，包括部長級會議報告等內(nèi)容進(jìn)行了認(rèn)真的討論。在會上我們鮮明地表達(dá)了中方立場，據(jù)理力爭維護(hù)了我們國家利益。這是今年上半年做的四個方面工作情況。
蔡榮華還透露了鋼鐵去產(chǎn)能工作這兩年來取得的主要成效。“十三五”期間共計(jì)劃壓減1-1.5億噸粗鋼產(chǎn)能，在有關(guān)各方的共同努力下，2016年壓減了6500萬噸以上粗鋼產(chǎn)能，2017年也壓減了5500萬噸以上粗鋼產(chǎn)能，兩年已經(jīng)達(dá)到1.2億噸以上，兩年完成了目標(biāo)任務(wù)的80%以上，而且是上限目標(biāo)。2017年全面取締了1億多噸的“地條鋼”產(chǎn)能，通過這些措施有效凈化了市場環(huán)境，落后產(chǎn)能、低效產(chǎn)能退出以后，我國鋼鐵行業(yè)運(yùn)行情況在2016年有所好轉(zhuǎn)，2017年明顯改善，今年上半年又持續(xù)好轉(zhuǎn)，整個行業(yè)供需總體形勢趨于合理，隨著鋼鐵無效產(chǎn)能的退出，粗鋼的產(chǎn)能利用率也大幅度回升，基本回歸合理區(qū)間。
蔡榮華表示，關(guān)于記者提到的3000萬噸的任務(wù)，在情況通報中已經(jīng)作了介紹，目前為止已經(jīng)完成了2470萬噸，基本上完成了任務(wù)的80%。從數(shù)字上看，后續(xù)任務(wù)似乎不太重，但也絕不是輕輕松松可以完成的任務(wù)。隨著鋼鐵市場供需形勢的改善，特別是價格回升，部分企業(yè)預(yù)期發(fā)生了變化，去產(chǎn)能積極性有所下降。所以，嚴(yán)禁新增產(chǎn)能，防范已化解的過剩產(chǎn)能復(fù)產(chǎn)壓力比較大。同時，去產(chǎn)能是一項(xiàng)比較復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在去產(chǎn)能的同時要把職工安置好、債務(wù)處理好、地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型做好，所以是一個系統(tǒng)工程。
蔡榮華表示，下一步繼續(xù)抓好鋼鐵去產(chǎn)能工作。他透露，下一步工作主要抓四項(xiàng)：
一是繼續(xù)處置好“僵尸企業(yè)”，并且把其作為去產(chǎn)能工作的一項(xiàng)重要抓手，不斷優(yōu)化資源要素配置。
二是培育優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，充分利用產(chǎn)能置換、指標(biāo)交易等市場化手段，加快形成一批工藝先進(jìn)、生產(chǎn)效率高、資源利用效率高、安全保障能力強(qiáng)、環(huán)境保護(hù)水平高、單位產(chǎn)品能耗低的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，把結(jié)構(gòu)調(diào)整過來。
三是加快推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，把鋼鐵質(zhì)量的穩(wěn)定性、先進(jìn)高端鋼材的品種、節(jié)能環(huán)保的新技術(shù)、關(guān)鍵共性技術(shù)等作為重點(diǎn)，加大研發(fā)力度，盡快取得突破。
四是推動兼并重組，按照企業(yè)主體、政府引導(dǎo)、市場化運(yùn)作原則，鼓勵有條件企業(yè)實(shí)施跨地區(qū)、跨所有制兼并重組，提升整合優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，把鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提高到一個新水平。