今年以來，受經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好和氣候變化等多重因素共同作用，煤炭、電力和天然氣消費(fèi)量顯著增加，迎峰度夏期間能源供需形勢(shì)更趨復(fù)雜，二季度以來煤炭、電力和天然氣消費(fèi)“淡季不淡”的特征明顯。

那么，為什么能源領(lǐng)域會(huì)出現(xiàn)“淡季不淡”的現(xiàn)象呢？國家能源局發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)李福龍表示，究其原因，一是打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的力度不斷加大，以電代煤、以氣代煤加快推進(jìn)。比如，取暖季后，工業(yè)和發(fā)電用氣較快增長(zhǎng)，帶動(dòng)天然氣消費(fèi)大幅度增加，二季度以來，全國月均天然氣消費(fèi)量超過200億立方米，接近往年旺季消費(fèi)水平，比去年同期高約30億立方米左右。二是天氣因素的影響。2016年和2017年連續(xù)兩年夏天比較熱，今年5月份、6月份全國平均氣溫也高于常年平均水平，空調(diào)降溫負(fù)荷啟動(dòng)較早。三是相關(guān)工業(yè)企業(yè)取暖季后加大開工，錯(cuò)峰用能。

煤炭方面，上半年全國電煤消耗量同比增長(zhǎng)超過了1億噸，為近十年來少見，增幅已接近去年全年水平。電力方面，上半年全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)了9.4%，是2012年以來同期最高水平。天然氣方面，受工業(yè)和發(fā)電需求持續(xù)處于高位等因素影響，天然氣需求淡季不淡，上半年表觀消費(fèi)量1348億立方米，增速高達(dá)17.5%。

國家發(fā)改委政策研究室主任、新聞發(fā)言人嚴(yán)鵬程表示，預(yù)計(jì)迎峰度夏期間電煤需求仍將旺盛，夏季用煤高峰月的最高日耗，將比去年明顯增加。此外，入夏之后，空調(diào)制冷用電負(fù)荷增加，全國日發(fā)電量迅速上升，最高已突破206億千瓦時(shí)，接近去年夏季峰值，預(yù)計(jì)后續(xù)用電負(fù)荷還會(huì)明顯增加，部分地區(qū)可能出現(xiàn)高峰電力緊張。

那么，可以從哪些方面更好的安排迎峰度夏期間的工作呢？中宇資訊分析師陳曉涵昨日在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，迎峰度夏之際，對(duì)煤炭的需求較高，首先要保證煤炭的供應(yīng)問題，號(hào)召國內(nèi)大型煤炭企業(yè)主動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任，為全力保障穩(wěn)定價(jià)格，對(duì)長(zhǎng)協(xié)價(jià)格進(jìn)行回調(diào)，起表率帶頭作用。同時(shí)國家可以適當(dāng)放寬電煤的進(jìn)口政策，靈活調(diào)整，建立完善“有控有進(jìn)”的動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)機(jī)制，根據(jù)國內(nèi)煤炭市場(chǎng)供需形勢(shì)及保供穩(wěn)價(jià)需要，適當(dāng)放寬進(jìn)口政策，更加有效發(fā)揮進(jìn)口煤的調(diào)峰作用，促進(jìn)國內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)平穩(wěn)和價(jià)格穩(wěn)定。其次，繼續(xù)加大清潔能源發(fā)電力度，提高輸電通道利用效率，靈活組織跨省跨區(qū)交易，加強(qiáng)電力余缺互濟(jì)，多方面保證電力的供應(yīng)，努力讓供需平穩(wěn)，供應(yīng)有所保障。

金聯(lián)創(chuàng)煤炭行業(yè)分析師畢方靜告訴記者，去產(chǎn)能、保供應(yīng)、穩(wěn)價(jià)格是現(xiàn)在調(diào)控煤炭市場(chǎng)的重中之重。今年以來炎熱天氣較多，煤炭需求增長(zhǎng)較快，做好供需的協(xié)調(diào)性，繼續(xù)推進(jìn)中長(zhǎng)期合同的簽訂。并且不斷的強(qiáng)化鐵路運(yùn)輸方面，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和監(jiān)管。