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| 山西：化解煤電矛盾 鼓勵(lì)發(fā)電企業(yè)就近與煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)煤電一體化 | |||
| 煤炭資訊網(wǎng) | 2019/3/7 10:14:49 頭條 | ||
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春回大地，萬(wàn)象更新。2019年全國(guó)“兩會(huì)”拉開大幕，家事、國(guó)事、天下事交匯，信心、力量、共識(shí)凝聚。當(dāng)前全省開展的“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論，是貫徹落實(shí)改革開放再出發(fā)和新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的重大任務(wù)，是在“兩轉(zhuǎn)”基礎(chǔ)上全面拓展新局面的重大行動(dòng)，是全省上下推動(dòng)思想再解放、改革再深入、創(chuàng)新再發(fā)力、開放再提質(zhì)、工作再抓實(shí)的重大舉措。全省“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論動(dòng)員部署發(fā)出了改革開放再出發(fā)，新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的動(dòng)員令，也為省能源局開展大討論堅(jiān)定了信心，提供了行動(dòng)指南。省能源局將切實(shí)抓好落實(shí)，進(jìn)一步解放思想，積極創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，聚焦“六個(gè)破除”，抓好“十個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，實(shí)現(xiàn)“六個(gè)新突破”，奮力加快全省能源高質(zhì)量發(fā)展步伐。 展開大討論 實(shí)現(xiàn)新突破 對(duì)標(biāo)一流，聚焦“六個(gè)破除”，結(jié)合實(shí)際找準(zhǔn)差距 省委開展“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論，是立足山西實(shí)際，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求作出的重大決策。省能源局黨組高度重視，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委的部署上來(lái)，嚴(yán)格對(duì)照“六個(gè)方面”要求，認(rèn)真查找自身的差距不足與能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展短板。一是改革意識(shí)還不強(qiáng)，發(fā)揚(yáng)敢闖敢試破解難題的精神有待進(jìn)一步強(qiáng)化。當(dāng)前能源改革發(fā)展面對(duì)的情況復(fù)雜、任務(wù)艱巨，尤其是面對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)歷史遺留的老大難問(wèn)題時(shí)，改革創(chuàng)新的意識(shí)還不強(qiáng)，破解難題的措施還不多，對(duì)“發(fā)展前進(jìn)一步就需要改革前進(jìn)一步”的把握還不夠到位。二是創(chuàng)新精神還不夠，創(chuàng)新激發(fā)活力推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型升級(jí)有待進(jìn)一步強(qiáng)化。受舊觀念藩籬的束縛，能源行業(yè)創(chuàng)新力度還不夠大，主觀上有創(chuàng)新的要求，但具體實(shí)踐中，創(chuàng)新成效還不明顯。比如在建設(shè)國(guó)家非常規(guī)天然氣基地等問(wèn)題，推進(jìn)風(fēng)電、光伏快速布局開發(fā)，推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)“煤改電、煤改氣”等方面還存在許多問(wèn)題，需要繼續(xù)創(chuàng)造性地加以解決，不斷促進(jìn)能源行業(yè)生產(chǎn)力提升。三是擴(kuò)大開放的力度還不夠，開放促改革、促發(fā)展有待進(jìn)一步強(qiáng)化。封閉必然落后，不開放就要退步。工作中要求企業(yè)“不能干什么”多，把創(chuàng)造條件促進(jìn)開放當(dāng)成企業(yè)自己的事。特別是在對(duì)外交流上，感覺(jué)走出去風(fēng)險(xiǎn)大，指導(dǎo)能源企業(yè)積極參與“一帶一路”建設(shè)的源動(dòng)力還應(yīng)加強(qiáng)。 四是市場(chǎng)理念還不夠濃厚，樹立一盤棋思想，推動(dòng)能源高質(zhì)量發(fā)展有待進(jìn)一步強(qiáng)化。部分機(jī)關(guān)干部長(zhǎng)期從事煤炭工作，煤炭情節(jié)、資源依賴思想比較濃。尤其是在當(dāng)前階段，以煤為主的能源結(jié)構(gòu)和以火電為主的電力格局短期內(nèi)難以改變，煤炭是我國(guó)主體能源的地位不會(huì)變，一定程度上克服煤炭依賴的思想還需要加強(qiáng)。 五是標(biāo)桿還不夠高，以一流標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)的理念有待進(jìn)一步強(qiáng)化。面對(duì)新時(shí)代能源發(fā)展的新要求，部分干部理論素養(yǎng)、專業(yè)知識(shí)和基本技能還不能完全適應(yīng)工作需要。部分同志安于現(xiàn)狀守?cái)傋?，?duì)標(biāo)一流的進(jìn)取意識(shí)、敢為人先的開拓精神、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)穆穆殤B(tài)度，都需要進(jìn)一步強(qiáng)化。 六是工作作風(fēng)還不夠?qū)?，真抓?shí)干久久為功的韌勁有待進(jìn)一步強(qiáng)化。對(duì)一些長(zhǎng)期積累下來(lái)的難事、苦事、見(jiàn)效慢的事，還缺乏攻堅(jiān)克難的志氣、敢闖敢試的銳氣、大膽負(fù)責(zé)的膽氣。敢于硬碰硬、以釘釘子的精神一抓到底還不夠。密切聯(lián)系基層企業(yè)，關(guān)切能源企業(yè)發(fā)展實(shí)際還不夠。這都需要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)官僚主義和形式主義，真正做到較真碰硬、盯住不放、真抓實(shí)干。 近年來(lái)，全省能源發(fā)展取得了積極成效，但對(duì)標(biāo)一流，差距不?。痪o盯先進(jìn)，短板明顯。煤炭方面，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、煤礦效率低、成本高、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。煤層氣方面，資源配置不合理，價(jià)格形成機(jī)制不完善，管網(wǎng)互聯(lián)互通不足，資源優(yōu)勢(shì)還沒(méi)有得到充分發(fā)揮。電力方面，煤炭電力協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制尚未形成，構(gòu)建電力“價(jià)格洼地”步伐緩慢，能源優(yōu)勢(shì)還未更好地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。新能源方面，光伏風(fēng)電制造產(chǎn)業(yè)集中度低，研發(fā)能力和高端裝備不足，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱。這些差距與短板還需要在今后的工作中狠下功夫，對(duì)標(biāo)對(duì)表，整改提升。 比學(xué)趕超，將“大討論”引向深入，力爭(zhēng)“六個(gè)新突破” 一要思想再解放，破除僵化保守，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革上取得新突破。面對(duì)能源革命的新形勢(shì)、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，要思想大解放，用新思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。要精準(zhǔn)把握能源革命的新趨勢(shì)和新要求，緊扣我省打造全國(guó)能源革命排頭兵的目標(biāo)定位，充分激發(fā)全省能源系統(tǒng)改革創(chuàng)新的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，加快在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革上取得新突破，努力走出一條產(chǎn)業(yè)優(yōu)、質(zhì)量高、效益好、可持續(xù)的發(fā)展新路。 二要?jiǎng)?chuàng)新再發(fā)力，破除因循守舊，在激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)力活力上取得新突破。圍繞“示范區(qū)”“排頭兵”“新高地”三大目標(biāo)，探索能源顛覆性技術(shù)新突破，加快煤基科技成果轉(zhuǎn)化。爭(zhēng)取國(guó)家在我省布局能源重大科技攻關(guān)項(xiàng)目，培育一批自主創(chuàng)新能力和實(shí)力強(qiáng)的標(biāo)桿企業(yè)。堅(jiān)持煤炭“減”“優(yōu)”“綠”三字方針，加快煤炭綠色開發(fā)利用。 三要開放再擴(kuò)大，破除封閉狹隘，在提升能源革命合作共贏新高度上取得新突破。召開能源企業(yè)合作交流對(duì)接會(huì)，加強(qiáng)與能源行業(yè)標(biāo)桿單位的聯(lián)系合作，指導(dǎo)全省能源企業(yè)積極參與“一帶一路”建設(shè)，深度融入京津冀、粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角等國(guó)家重大戰(zhàn)略，加強(qiáng)與世界500強(qiáng)企業(yè)對(duì)接，加快建設(shè)能源革命交流與合作平臺(tái)，在擴(kuò)大開放中贏得更多發(fā)展機(jī)遇和更大發(fā)展空間。 四要環(huán)境再優(yōu)化，破除資源依賴，在運(yùn)用市場(chǎng)理念拓寬發(fā)展路徑上取得新突破。加快行政審批制度改革，在更高水平、更深層次打造“六最”營(yíng)商環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)電力業(yè)務(wù)許可證辦理“最多跑一次”改革，鞏固和推廣“獲得電力”優(yōu)質(zhì)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步降低企業(yè)用能成本。牢牢把握市場(chǎng)化的改革方向，搶抓市場(chǎng)條件下資源要素配置的大好機(jī)遇。深入貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)42號(hào)文件和我省行動(dòng)計(jì)劃，運(yùn)用市場(chǎng)理念，推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)能源革命不斷取得新突破。 五要標(biāo)準(zhǔn)再提高，破除隨遇而安，在提升工作標(biāo)桿和質(zhì)量上取得新突破。開展業(yè)務(wù)技能大比武，深化“三基建設(shè)”，優(yōu)化職能配置，提高服務(wù)能力，形成比學(xué)趕超、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。對(duì)標(biāo)對(duì)表對(duì)接能源行業(yè)的最高水平，主動(dòng)學(xué)習(xí)借鑒，以一流的業(yè)績(jī)，促進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)走上高質(zhì)量發(fā)展快車道。 六要作風(fēng)再轉(zhuǎn)變，破除慵懶散漫，在打造擔(dān)當(dāng)作為、勇當(dāng)先鋒的干部隊(duì)伍上取得新突破。強(qiáng)化作風(fēng)紀(jì)律整頓。將大討論與中央第十五巡視組反饋意見(jiàn)整改、肅清腐敗流毒影響等工作相結(jié)合，進(jìn)一步改作風(fēng)、樹新風(fēng)，堅(jiān)決整治“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”，下功夫幫企業(yè)排憂解難，傾盡全力為企業(yè)興辦實(shí)事。提倡“一線工作法”，深入基層調(diào)研，推動(dòng)政策落實(shí)，解決具體問(wèn)題。 奮發(fā)有為，以“大討論”的實(shí)實(shí)在在成效，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)大提升” 實(shí)現(xiàn)理念的大提升。通過(guò)大討論推動(dòng)思想大解放，用新思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。要以“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略為遵循，把黨員干部群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央及省委精神上來(lái)，統(tǒng)一到局黨組的安排部署上來(lái)，緊扣打造全國(guó)能源革命排頭兵目標(biāo)定位，破解輕視思想、守舊心理、敷衍態(tài)度和畏難情緒，全面提升黨員干部的思想自覺(jué)性，達(dá)到一場(chǎng)思想的洗禮，進(jìn)而通過(guò)“思想自覺(jué)”帶動(dòng)“行動(dòng)自覺(jué)”，使命感和責(zé)任感進(jìn)一步增強(qiáng)，改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為的理念進(jìn)一步強(qiáng)化。 實(shí)現(xiàn)本領(lǐng)的大提升。通過(guò)大討論，認(rèn)真查找不足，在強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板上狠下功夫，提升能源干部隊(duì)伍統(tǒng)籌謀劃的本領(lǐng)。精準(zhǔn)把握“能源革命”的精神要義和豐富內(nèi)涵。要結(jié)合國(guó)家在我省開展能源革命綜合改革試點(diǎn)工作，研究制定深化落實(shí)的具體思路措施，切實(shí)提高和加強(qiáng)工作預(yù)見(jiàn)性、判斷力和科學(xué)決策的能力，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)影響煤炭、煤層氣、電力以及新能源和可再生能源發(fā)展的短板，提升工作質(zhì)量。加快煤炭綠色開發(fā)利用基地、非常規(guī)天然氣保障基地、電力外送基地、現(xiàn)代煤化工示范基地、煤基科技創(chuàng)新基地建設(shè)。 實(shí)現(xiàn)作風(fēng)的大提升。通過(guò)大討論活動(dòng)，廣大黨員干部的“心氣神”實(shí)現(xiàn)全面提升。堅(jiān)定不斷改進(jìn)工作作風(fēng)的“決心”，全體黨員干部上下一心，“為民務(wù)實(shí)清廉”堅(jiān)決做到?jīng)Q策科學(xué)、措施管用、水平提高。激發(fā)敢于動(dòng)真碰硬的“勇氣”，通過(guò)深入開展查擺問(wèn)題、專項(xiàng)整治等各個(gè)環(huán)節(jié)，渲染敢于向問(wèn)題“開炮”，敢于“動(dòng)真格、硬碰硬”的風(fēng)氣，大力破解工作中的梗阻，有力回應(yīng)基層企業(yè)和群眾的關(guān)切，真正在全系統(tǒng)形成心齊、勁足、擔(dān)當(dāng)、實(shí)干的氛圍。 2019 年，全省能源工作踏上新征程 踐行“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”，要在領(lǐng)導(dǎo)干部，難在自我革命，貴在對(duì)標(biāo)一流，成在穩(wěn)步前行。要把抓好大討論與抓好正在做的工作統(tǒng)一起來(lái)，嚴(yán)格落實(shí)新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的要求，比境界、比貢獻(xiàn)、比作風(fēng)、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。 （一）開啟煤炭“減”“優(yōu)”“綠”發(fā)展新征程，加快建設(shè)煤炭綠色開發(fā)利用基地。 省委確定要管好煤、發(fā)展好煤，就是要把更多精力放在推動(dòng)煤炭“減”“優(yōu)”“綠”上。這既是戰(zhàn)略方向，也是戰(zhàn)略目標(biāo)。 “減”就是在化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能，推進(jìn)煤炭減量置換和減量重組上下功夫，促進(jìn)煤炭發(fā)展新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。重點(diǎn)要積極協(xié)調(diào)國(guó)家部委，爭(zhēng)取政策支持，繼續(xù)抓好手續(xù)不全煤礦完善相關(guān)手續(xù)。分類指導(dǎo)，扎實(shí)推動(dòng)建設(shè)煤礦有序釋放產(chǎn)能。今年續(xù)建和新建煤炭項(xiàng)目112 個(gè)，建設(shè)規(guī)模2.15億噸/年，今年計(jì)劃投資160.76 億元。要以總量性去產(chǎn)能為主轉(zhuǎn)向系統(tǒng)性去產(chǎn)能、結(jié)構(gòu)性優(yōu)產(chǎn)能為主，破除無(wú)效低效供給，為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能更好的發(fā)揮作用騰出市場(chǎng)空間。今年全省煤炭預(yù)計(jì)退出產(chǎn)能2000 萬(wàn)噸左右。進(jìn)一步減少煤礦數(shù)量，提高產(chǎn)業(yè)集中度，引導(dǎo)60 萬(wàn)噸以下煤礦2020 年年底前退出。 “優(yōu)”就是要在加快先進(jìn)產(chǎn)能建設(shè)和推進(jìn)智能化煤礦建設(shè)上下功夫，大力發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)能，推動(dòng)高產(chǎn)高效煤礦產(chǎn)能核增，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，先進(jìn)產(chǎn)能要達(dá)到2/3 以上。重點(diǎn)要推進(jìn)煤礦從機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化向智能化開采發(fā)展，打造煤炭無(wú)人（少人）智能開采新模式，大幅提升煤炭生產(chǎn)效率和智能化水平。引導(dǎo)企業(yè)加快建成智能綜采工作面，積極推進(jìn)智能化煤礦試點(diǎn)建設(shè)。 “綠”就是要在推動(dòng)煤炭綠色開采，提高煤炭清潔供給水平上下功夫。重點(diǎn)要推廣應(yīng)用煤矸石返井充填開采試點(diǎn)，探索應(yīng)用保水開采、煤與瓦斯共采等先進(jìn)工藝技術(shù)。立足于防治大氣污染攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)煤炭消費(fèi)減量替代，持續(xù)提高清潔能源占比。扎實(shí)推進(jìn)清潔燃煤集中供暖，有序推進(jìn)多種清潔供暖方式發(fā)展，最大程度地減少煤炭直燃直排污染。開展煤炭分級(jí)分質(zhì)梯級(jí)利用，積極探索“分質(zhì)分級(jí)、能化結(jié)合、集成聯(lián)產(chǎn)”的新型利用方式，促進(jìn)煤炭清潔高效利用，降低生產(chǎn)成本、資源消耗和污染排放。大力發(fā)展煤炭洗選加工，提高原煤洗選率。加強(qiáng)生態(tài)友好礦區(qū)、綠色環(huán)保礦山建設(shè)。加強(qiáng)商品煤質(zhì)量管理和散煤綜合治理，探索微米級(jí)煤粉替代散煤燃燒，從源頭減緩煤炭開發(fā)的環(huán)境影響。 （二）構(gòu)建煤層氣產(chǎn)業(yè)開發(fā)利用新格局，加快建設(shè)國(guó)家非常規(guī)天然氣保障基地。 山西煤層氣資源探明儲(chǔ)量全國(guó)第一，產(chǎn)量穩(wěn)居首位，在全國(guó)煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有特別重要的地位，山西煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展大有可為。 推進(jìn)煤層氣體制機(jī)制改革。從資源開發(fā)、管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)、消費(fèi)利用三大環(huán)節(jié)入手，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、均衡發(fā)展。重點(diǎn)推動(dòng)馬必區(qū)塊、柳林區(qū)塊煤層氣開發(fā)，加快沁水盆地、鄂爾多斯盆地東緣煤層氣產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)。鼓勵(lì)煤炭礦業(yè)權(quán)人在本礦區(qū)范圍內(nèi)申請(qǐng)煤層氣礦業(yè)權(quán)，實(shí)現(xiàn)采煤采氣一體化。積極推進(jìn)煤礦采空區(qū)（廢棄礦井）煤層氣抽采。創(chuàng)新煤系地層多種氣體資源開發(fā)機(jī)制，鼓勵(lì)多氣共采，實(shí)現(xiàn)煤層氣快速增儲(chǔ)上產(chǎn)。今年煤層氣產(chǎn)量（含井下瓦斯抽采）達(dá)約129 億立方米。 加強(qiáng)管網(wǎng)互聯(lián)互通建設(shè)。按照資源分布、市場(chǎng)需求，進(jìn)一步擴(kuò)大管網(wǎng)覆蓋面，加快煤層氣氣田與省級(jí)主干管網(wǎng)的聯(lián)通，推進(jìn)省際聯(lián)絡(luò)線通道建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全省管網(wǎng)設(shè)施互聯(lián)互通、互補(bǔ)互融。強(qiáng)化管道運(yùn)行情況監(jiān)督，建立管道保護(hù)事故信息通報(bào)制度，持續(xù)推進(jìn)完整性管理工作，保障油氣管道穩(wěn)定運(yùn)行。 構(gòu)建多層次的應(yīng)急儲(chǔ)備體系。引導(dǎo)省屬企業(yè)積極參與周邊地區(qū)地下儲(chǔ)氣庫(kù)、沿海LNG 接收站等大型儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)城燃企業(yè)、管輸企業(yè)對(duì)已建煤層氣液化工廠進(jìn)行升級(jí)改造，集約化、規(guī)模化推進(jìn)省內(nèi)應(yīng)急調(diào)峰儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)，提高全省儲(chǔ)氣調(diào)峰能力。 擴(kuò)大焦?fàn)t煤氣制天然氣產(chǎn)能建設(shè)。以太原、長(zhǎng)治、呂梁、臨汾、運(yùn)城5 個(gè)焦化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)為重點(diǎn)，以新建大型焦?fàn)t為支撐，規(guī)劃建設(shè)一批焦?fàn)t煤氣制天然氣項(xiàng)目，年產(chǎn)天然氣40 億方。加快推進(jìn)煤制天然氣項(xiàng)目，推動(dòng)大同年產(chǎn)40 億方煤制天然氣項(xiàng)目開工建設(shè)。今年續(xù)建和新建項(xiàng)目30 個(gè)，預(yù)計(jì)總投資496.02 億元，今年計(jì)劃投資103.32 億元。 （三）打造電力產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展新態(tài)勢(shì)，加快建設(shè)電力外送基地。 電力是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和動(dòng)力源泉，要更加突出電力在能源產(chǎn)業(yè)中的關(guān)鍵地位，將全省煤炭?jī)?yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)殡娏?yōu)勢(shì)，推動(dòng)新時(shí)代電力高質(zhì)量發(fā)展。 優(yōu)化電源電網(wǎng)結(jié)構(gòu)。推進(jìn)在建煤電機(jī)組項(xiàng)目投產(chǎn)，以打造華北地區(qū)煤電調(diào)峰基地為突破口，制定在建煤電機(jī)組分類處置方案，化解停緩建煤電機(jī)組困局。圍繞安全高效、環(huán)保低碳、靈活智慧，瞄準(zhǔn)世界一流標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新突破，推進(jìn)百萬(wàn)超超臨界燃煤發(fā)電機(jī)組規(guī)劃建設(shè)。 全力推進(jìn)不達(dá)標(biāo)機(jī)組關(guān)停淘汰。對(duì)單機(jī)30 萬(wàn)千瓦以下，特別是單機(jī)10 萬(wàn)千瓦及以下煤電機(jī)組，嚴(yán)格環(huán)保、節(jié)能倒逼退出，今年淘汰煤電落后產(chǎn)能50 萬(wàn)千瓦以上。加快推進(jìn)現(xiàn)役火電機(jī)組靈活性改造步伐。合理布局一批新能源和可再生能源調(diào)峰機(jī)組，引導(dǎo)和推動(dòng)煤電機(jī)組實(shí)施不同技術(shù)路線的靈活性改造，提升電網(wǎng)系統(tǒng)調(diào)峰能力，增加新能源和可再生能源消納比例。 推進(jìn)省內(nèi)電網(wǎng)升級(jí)改造，優(yōu)化山西北中部500 千伏主網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，規(guī)劃500 千伏省內(nèi)東通道，緩解“北電南送”通道壓力；做好清潔供暖配套電網(wǎng)工程，扎實(shí)組織推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展，提升電網(wǎng)供電保障能力。 主動(dòng)化解煤電矛盾。進(jìn)一步深化煤電聯(lián)營(yíng)，鼓勵(lì)發(fā)電企業(yè)就近與煤炭企業(yè)相互參股、換股等多種形式實(shí)現(xiàn)煤電一體化，探索省內(nèi)煤炭電力企業(yè)實(shí)行中長(zhǎng)協(xié)制度，鼓勵(lì)具備條件的煤電聯(lián)營(yíng)企業(yè)合作開發(fā)下游產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的利益共同體。 繼續(xù)深化電力體制改革。加快電力市場(chǎng)化建設(shè)步伐，今年全省電力直接交易規(guī)模力爭(zhēng)達(dá)到800 億千瓦時(shí)以上。支持同一集團(tuán)內(nèi)部的發(fā)電廠和電力用戶開展長(zhǎng)協(xié)直接交易。支持煤電聯(lián)營(yíng)企業(yè)與下游企業(yè)相互參股20%以上的，開展長(zhǎng)協(xié)直接交易。啟動(dòng)實(shí)施電力現(xiàn)貨市場(chǎng)模擬試運(yùn)行，進(jìn)一步修改完善現(xiàn)貨市場(chǎng)方案和運(yùn)營(yíng)規(guī)則。 做大做強(qiáng)局域電網(wǎng)，以呂梁鋁循環(huán)園區(qū)局域電網(wǎng)建設(shè)為重點(diǎn)，推進(jìn)電網(wǎng)投資主體多元化，降低輸配電環(huán)節(jié)成本。探索建立發(fā)電、輸配電、用電各個(gè)關(guān)聯(lián)環(huán)節(jié)最大化成本傳導(dǎo)機(jī)制，推動(dòng)我省資源能源就地轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快推進(jìn)增量配電網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。扎實(shí)推進(jìn)以綜改示范區(qū)增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)為代表的13 個(gè)國(guó)家級(jí)增量配電網(wǎng)試點(diǎn)建設(shè)，降低配電網(wǎng)建設(shè)成本，提高配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)效率。今年續(xù)建和新建項(xiàng)目40 個(gè)，總投資415.66 億元，今年計(jì)劃投資157.86 億元。 （四）集聚能源發(fā)展新動(dòng)能，加快建設(shè)多元化能源供應(yīng)體系。 未來(lái)能源發(fā)展過(guò)程，就是新能源替代傳統(tǒng)能源的過(guò)程，新能源發(fā)展空間非常廣闊。要著力推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，提高新能源的使用效率和降低新能源發(fā)電成本，實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)的持續(xù)調(diào)整優(yōu)化。 加大風(fēng)能資源開發(fā)。推進(jìn)中南部低風(fēng)速風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)有序推進(jìn)700 萬(wàn)千瓦晉北風(fēng)電基地建設(shè)，力爭(zhēng)到2020 年風(fēng)電并網(wǎng)總規(guī)模不少于1400 萬(wàn)千瓦。落實(shí)我省重大決策部署，推進(jìn)清潔供暖試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)到2020 年風(fēng)電供暖機(jī)組達(dá)到60萬(wàn)千瓦，供暖面積達(dá)到120 萬(wàn)平方米。推進(jìn)光伏發(fā)電領(lǐng)跑基地建設(shè)。積極向國(guó)家能源局爭(zhēng)取第四批光伏發(fā)電領(lǐng)跑基地指標(biāo)，到2020 年全省光伏發(fā)電裝機(jī)容量突破1000 萬(wàn)千瓦。 大力發(fā)展地?zé)犴?xiàng)目。實(shí)施地?zé)衢_發(fā)工程和技術(shù)同步提升，完善地?zé)崮荛_發(fā)利用產(chǎn)業(yè)體系，創(chuàng)建太原、晉中、忻州、長(zhǎng)治、臨汾等地?zé)峁┡痉秴^(qū)，到2020 年地?zé)崮芄崦娣e達(dá)到2360 萬(wàn)平方米。發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+智慧能源。堅(jiān)持互聯(lián)網(wǎng)理念、先進(jìn)信息技術(shù)與能源產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。 加強(qiáng)能源互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)能源生產(chǎn)消費(fèi)的智能化體系，推動(dòng)可再生能源生產(chǎn)智能化，促進(jìn)集中式與分布式儲(chǔ)能協(xié)同發(fā)展。推進(jìn)以“源-網(wǎng)-荷-儲(chǔ)”為主的智慧能源服務(wù)型園區(qū)試點(diǎn)建設(shè)。 提升綠色電力消納能力。鼓勵(lì)新能源發(fā)電企業(yè)通過(guò)風(fēng)火打捆形式，參與省內(nèi)外交易，提高新能源消納能力。鼓勵(lì)新能源發(fā)電企業(yè)積極參與“煤改電”市場(chǎng)交易。利用現(xiàn)有外送電通道，通過(guò)風(fēng)火打捆等方式，擴(kuò)大新能源外輸電占比。突出晉能清潔能源、潞安太陽(yáng)能、太重風(fēng)機(jī)等骨干企業(yè)“龍頭”帶動(dòng)作用，提高發(fā)電效率和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。落實(shí)好國(guó)家風(fēng)電、光伏發(fā)電無(wú)補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)有關(guān)要求，盡快實(shí)現(xiàn)我省風(fēng)電、光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)。開展綜合儲(chǔ)能技術(shù)應(yīng)用示范，引導(dǎo)新能源+儲(chǔ)能的市場(chǎng)化發(fā)展。落實(shí)可再生能源發(fā)電全額保障性收購(gòu)和清潔能源優(yōu)先發(fā)電制度。今年續(xù)建和新建項(xiàng)目104個(gè)，總投資762.32億元，今年計(jì)劃投資313.78億元。 （五）落實(shí)綠色低碳發(fā)展新要求，推進(jìn)能耗總量和強(qiáng)度“雙控”。 強(qiáng)化能耗“雙控”制度。堅(jiān)定不移地實(shí)施能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度“雙控”，實(shí)施目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的節(jié)能考核體系。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警。按季度發(fā)布各市能耗“雙控”目標(biāo)完成情況晴雨表，密切關(guān)注影響節(jié)能目標(biāo)完成的不確定因素和潛在影響，及時(shí)傳導(dǎo)目標(biāo)壓力，實(shí)時(shí)跟蹤、調(diào)度各市節(jié)能降耗進(jìn)展情況，組織開展評(píng)價(jià)，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。做好國(guó)家對(duì)省政府節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核工作。 加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能。開展重點(diǎn)用能單位“百千萬(wàn)”行動(dòng)，落實(shí)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制。推廣先進(jìn)適用節(jié)能技術(shù)，按照國(guó)家發(fā)展改革委安排，組織遴選我省節(jié)能效益突出、產(chǎn)業(yè)化前景好的先進(jìn)技術(shù)，申報(bào)國(guó)家節(jié)能低碳技術(shù)推廣目錄。結(jié)合今年全國(guó)節(jié)能宣傳周宣傳主題，倡導(dǎo)全民參與節(jié)能，推動(dòng)形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式。 （六）探索能源顛覆性技術(shù)新突破，加快建設(shè)煤基科技成果轉(zhuǎn)化基地。 開展煤層氣關(guān)鍵技術(shù)重點(diǎn)攻關(guān)。爭(zhēng)取國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，加快深部鉆探工藝和儲(chǔ)層保護(hù)技術(shù)探索攻關(guān)，開展低成本儲(chǔ)層保護(hù)技術(shù)應(yīng)用，提前布局深煤層鉆井工藝技術(shù)和儲(chǔ)層改造技術(shù)研究，為深部煤層氣開發(fā)做好技術(shù)準(zhǔn)備。 引導(dǎo)能源核心技術(shù)突破。堅(jiān)持企業(yè)為主體，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮主動(dòng)性，集中開展規(guī)模儲(chǔ)能、石墨烯、氫能、碳捕集封存等能源相關(guān)產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)攻關(guān)。開展氫儲(chǔ)能多能源系統(tǒng)的耦合機(jī)制研究，加快大規(guī)模新能源制氫儲(chǔ)能等技術(shù)突破。 爭(zhēng)取國(guó)家能源重大科技項(xiàng)目。積極爭(zhēng)取國(guó)家在國(guó)家自然科學(xué)基金、科技重大專項(xiàng)、中央財(cái)政引導(dǎo)地方科技發(fā)展獎(jiǎng)金等渠道給予我省政策傾斜和重點(diǎn)支持，充分發(fā)揮能 源技術(shù)革命的示范和引領(lǐng)作用，形成一批國(guó)際國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的創(chuàng)新成果，提升山西能源自主創(chuàng)新能力，搶占能源科技發(fā)展制高點(diǎn)。 能源工作方向和工作理念 全面拓展山西發(fā)展的新局面，說(shuō)到底，靠的是改革的本領(lǐng)、開放的膽識(shí)和創(chuàng)新的能力。推動(dòng)全省能源高質(zhì)量發(fā)展，工作方向和工作理念至關(guān)重要。全省能源行業(yè)必須堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以打造全國(guó)能源革命排頭兵為目標(biāo)，以開展能源革命綜合改革試點(diǎn)為抓手，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以狠抓項(xiàng)目落地見(jiàn)效為重點(diǎn)，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)短板為突破，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。 一是黨建引領(lǐng)把方向。這是政治要求，也是工作原則。能源產(chǎn)業(yè)是山西經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，政治性、戰(zhàn)略性、政策性很強(qiáng)，講政治顧大局的要求很高。做好能源工作，必須以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，把貫徹落實(shí)“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略作為中心任務(wù)，不折不扣地貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和我省關(guān)于能源發(fā)展的安排部署，切實(shí)把“兩個(gè)維護(hù)”的政治要求落實(shí)在能源工作各個(gè)方面，確保全省能源工作始終保持正確的政治方向。 二是突出重點(diǎn)抓項(xiàng)目。這是工作內(nèi)容，也是工作舉措。我省確定今年為轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)深化年。狠抓能源項(xiàng)目建設(shè)，是貫徹落實(shí)我省決策部署的現(xiàn)實(shí)行動(dòng)，也是推進(jìn)能源革命綜合改革試點(diǎn)的重要途徑，要加快儲(chǔ)備一批、開工一批、建設(shè)一批、竣工一批重大能源項(xiàng)目。今年續(xù)建和計(jì)劃新開工項(xiàng)目286個(gè)，預(yù)計(jì)總投資3473億元，今年計(jì)劃投資735億元。以項(xiàng)目的落地見(jiàn)效，牽引帶動(dòng)我省能源革命取得新突破，打開新局面。 三是聚集難點(diǎn)補(bǔ)短板。這是工作抓手，也是工作目標(biāo)。短板制約我省能源的高質(zhì)量發(fā)展，阻礙打造能源革命排頭兵的進(jìn)程。補(bǔ)短板，就是要瞄準(zhǔn)影響煤炭、煤層氣、電力以及新能源和可再生能源的發(fā)展短板，以能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，補(bǔ)齊能源系統(tǒng)運(yùn)行短板，補(bǔ)齊能源供給保障能力短板，促進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)走上發(fā)展快車道。 四是同心同向聚合力。這是工作機(jī)制，也是工作導(dǎo)向。打贏全國(guó)能源革命排頭兵攻堅(jiān)戰(zhàn)，企業(yè)是主體活力，部門是服務(wù)協(xié)調(diào)，地方是統(tǒng)籌推進(jìn)，客觀上要求各級(jí)黨委政府、能源管理部門和集團(tuán)企業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)力，畫好“同心圓”，同聲“大合唱”，奏出“最強(qiáng)音”，共同做好山西能源這篇大文章。
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