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     根據(jù)聯(lián)合國COP26峰會消息，格拉斯哥協(xié)議關(guān)于煤電的措辭在一周內(nèi)被多次淡化。協(xié)議中由印度和中國提出的“逐步減少”煤電措辭獲得通過，并得到了南非、玻利維亞和伊朗等發(fā)展中國家的支持。

     在格拉斯哥協(xié)議通過之前，以歐美等西方國家為代表的40多個國家簽署聲明，承諾將停止對國內(nèi)和海外新煤電項目的所有投資。簽署聲明的主要經(jīng)濟(jì)體承諾在2030年代逐步淘汰煤電。

     從“逐步淘汰”到“逐步減少”，針對煤炭的未來發(fā)展聯(lián)合國COP26峰會出現(xiàn)了兩種聲音。很顯然在煤炭是否還繼續(xù)投建的問題上西方國家和發(fā)展中國家有著不同的聲音，也體現(xiàn)了兩個陣營對未來發(fā)展權(quán)的爭奪。

煤電與國家的發(fā)展空間

      英美為代表的西方國家基本上已經(jīng)完成了工業(yè)化，進(jìn)入到了以金融服務(wù)和高科技為主的后工業(yè)化時代。發(fā)達(dá)國家把制造業(yè)的煙囪搬到了發(fā)展中國家，因此對于煤電的需求并不是那么大。

       而對于發(fā)展中國家而言，以中國、印度、巴西為代表的亞非拉發(fā)展中國家成為全球制造業(yè)的中心，對于煤電的依賴程度非常大，如果按照西方國家的標(biāo)準(zhǔn)淘汰煤電等于放棄了本國的工業(yè)化進(jìn)程。

     由此可見，以英美為代表的西方發(fā)達(dá)國家與亞非拉發(fā)展中國家不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段。發(fā)展中國家與西方發(fā)達(dá)國家之所以為了爭奪煤電產(chǎn)業(yè)的話語權(quán)，主要是為了爭奪國家未來的發(fā)展權(quán)。

西方國家淘汰煤電的私心

     美國和歐盟提出淘汰煤電是有其私心的，他們不但借助煤電完成了工業(yè)化，而且他們的煤電廠修建時間早，平均使用年限在42年，部分已經(jīng)超過服役年限，淘汰煤電不過是正常的壽終正寢。

     而大部分的發(fā)展中國家不過剛邁入工業(yè)化門檻，國內(nèi)的煤電廠普遍非常年輕，如果淘汰煤電不但打斷其工業(yè)化進(jìn)程，而且也造成國內(nèi)資源的極具浪費，這對于國家的發(fā)展來說無疑是一場災(zāi)難。

     中國雖然是發(fā)展中國家，但是工業(yè)化進(jìn)程速度非?？欤⒚赖葒铱丛谘劾锛痹谛睦?。由于中國的工業(yè)化對煤電依賴很大，對于英美發(fā)電國家來說，淘汰煤電等于破壞了中國工業(yè)化的基礎(chǔ)。

格拉斯哥協(xié)議風(fēng)向變了

     2021年，由于受到能源危機(jī)和極端天氣的影響，全球各主要經(jīng)濟(jì)體都普遍性的遇到了電荒。以英國為例其極力主張?zhí)蕴弘?，結(jié)果導(dǎo)致國內(nèi)電價瘋長，不得不重啟煤電以應(yīng)對突如其來的電荒。

    其實關(guān)于徹底淘汰煤電的聲音，在西方國家內(nèi)部也不是一致的。美國和德國作為西方國家工業(yè)化的代表，國內(nèi)制造業(yè)對煤電的依賴還是很大的。因此，在這兩個國家依然保留著大量的煤電。

     此番格拉斯哥協(xié)議不再提淘汰煤電，不僅僅照顧到了發(fā)展中國家對煤電嚴(yán)重依賴的現(xiàn)實，也凸顯了國際社會對煤電的認(rèn)知發(fā)生了改變。不能將氣候變化全部歸罪與煤電，國際社會對淘汰煤電的風(fēng)向變了。