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多舉措保障迎峰度夏煤炭供應(yīng)——就煤炭保供穩(wěn)價訪國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人

煤炭資訊網(wǎng) 2021/6/28 18:46:57    頭條

  近期,我國煤炭價格高位波動,保供穩(wěn)價工作受到社會廣泛關(guān)注。煤炭供應(yīng)是否有保障?如何應(yīng)對迎峰度夏需求增長?后期價格走勢如何?記者26日采訪了國家發(fā)展改革委經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)局有關(guān)負(fù)責(zé)人。

  2021年5月26日,卡車在內(nèi)蒙古鄂爾多斯市準(zhǔn)格爾旗黑岱溝露天煤礦內(nèi)作業(yè)。(新華社記者貝赫 攝)

  供應(yīng)總體穩(wěn)定 價格不存在大幅上漲基礎(chǔ)

  問:5月19日召開的國務(wù)院常務(wù)會議部署做好大宗商品保供穩(wěn)價工作,煤炭價格有所回落,但近期又有反彈趨勢,電煤供應(yīng)是否存在問題?

  答:今年以來,受經(jīng)濟加快恢復(fù)等因素影響,煤炭市場供需兩旺,價格高位波動。為貫徹落實國務(wù)院常務(wù)會議精神,國家發(fā)展改革委會同有關(guān)方面,采取了多項保供穩(wěn)價措施。

  一是全力推進煤炭增產(chǎn)增供。督促晉陜蒙主要產(chǎn)煤地區(qū)和重點煤炭生產(chǎn)企業(yè)按照“一礦一策”原則,在確保安全的前提下增產(chǎn)增供,重點保障電廠用煤需要。

  二是促進優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放。對于先進產(chǎn)能建設(shè)煤礦,加快手續(xù)辦理力度,推動依法依規(guī)盡快投產(chǎn);對于符合條件的先進產(chǎn)能生產(chǎn)煤礦積極支持產(chǎn)能核增。

  三是安排投放煤炭儲備。已向市場投放了部分政府煤炭儲備,在供需偏緊時段有效補充市場供應(yīng),同時對電廠存煤偏低的地區(qū)予以重點保障,下一步還將進一步加大投放力度。

  四是加強中長期合同履約監(jiān)管。組織第三方信用機構(gòu)開展中長期合同履約情況評估,督促煤炭供需雙方嚴(yán)格履行中長期合同,提高履約水平,穩(wěn)定煤炭供應(yīng)基本盤。

  經(jīng)共同努力,煤炭市場供需發(fā)生積極變化,產(chǎn)量增加、價格下降、庫存回升。5月下旬以來電煤日均供應(yīng)比前期增長10%左右,目前全國統(tǒng)調(diào)電廠存煤比5月底提升了200萬噸以上,動力煤期貨價格較前期高點下跌100元/噸以上,市場煤價格一度回落150元/噸左右。

  近期,煤炭市場價格雖有反彈跡象,但主要是中長期合同以外的市場煤報價上漲,成交量較少。從原因看,主要受迎峰度夏能源需求增長預(yù)期、部分煤礦停產(chǎn)等因素影響。

  一是隨著夏季氣溫升高和經(jīng)濟形勢持續(xù)向好,用電需求保持較高增速,由于前期來水不及往年,市場預(yù)期電煤消費還將增長。二是近期全國發(fā)生多起安全事故,各地都在開展安全檢查,部分地方煤礦停產(chǎn)減產(chǎn),個別煤炭貿(mào)易商趁機抬高報價,助漲了市場看漲情緒。

  綜合研判,我們認(rèn)為煤炭生產(chǎn)供應(yīng)總體穩(wěn)定,供需基本平衡,價格不存在大幅上漲的基礎(chǔ)。

  迎峰度夏能源供應(yīng)有保障

  問:迎峰度夏來臨,煤炭需求可能還會增長,保障電煤供應(yīng)方面有哪些應(yīng)對措施?

  答:初步研判,今年迎峰度夏期間能源供需能夠保持總體平衡。對于即將到來的迎峰度夏高峰,我們已提前作出安排,繼續(xù)組織做好增產(chǎn)增供,穩(wěn)定煤炭生產(chǎn),適當(dāng)增加進口,加強協(xié)調(diào)調(diào)度,確保煤炭穩(wěn)定供應(yīng)。

  一是持續(xù)加強電廠供耗存監(jiān)測。建立日調(diào)度機制,每天監(jiān)測全國重點電廠的供耗存情況,及時跟蹤掌握電煤供應(yīng)情況,第一時間協(xié)調(diào)解決供應(yīng)中出現(xiàn)的突出問題。

  二是適時投放儲備。將在全國建設(shè)2億噸政府可調(diào)度儲備能力,今年可形成1億噸左右。前期儲備投放后的調(diào)節(jié)作用十分明顯,近期又組織了一批煤炭儲備資源,將根據(jù)供需形勢適時投放。

  三是進一步提高電廠庫存。緊盯存煤偏低電廠,指導(dǎo)主要產(chǎn)煤省區(qū)和煤炭生產(chǎn)企業(yè)幫助落實煤源,協(xié)調(diào)鐵路加強運力保障,必要時實行點對點供應(yīng),全力提高存煤水平。

  四是完善協(xié)同保障機制。進一步完善應(yīng)急預(yù)案,健全由有關(guān)部門、地方政府、煤炭企業(yè)和運輸企業(yè)組成的多方協(xié)同聯(lián)動機制。一旦出現(xiàn)局部時段性緊張情況,及時啟動預(yù)案,從資源、運力等方面保障電廠正常運行。

  “十三五”以來,國家發(fā)展改革委在積極推動低效無效落后產(chǎn)能加快退出的同時,通過減量置換的方式不斷釋放安全高效、優(yōu)質(zhì)先進產(chǎn)能,目前120萬噸/年及以上大型煤礦產(chǎn)量占比達到80%以上,在產(chǎn)煤礦產(chǎn)能利用率提高到80%至90%,供給能力不斷增強,安全保障程度不斷提高,供給彈性和質(zhì)量明顯提升。

  目前大型煤炭企業(yè)產(chǎn)量穩(wěn)定增長,全國統(tǒng)調(diào)電廠供煤大于耗煤,存煤保持在20天左右的合理水平,東部沿海地區(qū)電廠存煤已達到歷史同期最高水平。同時,由于電廠用煤80%以上都簽訂了中長期合同,價格穩(wěn)定而且都有鐵路運力保障。因此,電煤供應(yīng)是完全有保障的,將為迎峰度夏提供可靠的能源供應(yīng)。

  預(yù)計7月份煤價將進入下降通道

  問:煤價后期走勢如何?

  答:隨著夏季水電、太陽能發(fā)電增長,以及煤炭產(chǎn)量和進口量增加,煤炭的供需矛盾將趨于緩解,預(yù)計7月份煤價將進入下降通道,價格將出現(xiàn)較大幅度下降。

  一是產(chǎn)量進一步增長。主要產(chǎn)煤地區(qū)停產(chǎn)煤礦將逐步恢復(fù)生產(chǎn),預(yù)期7月初就能夠恢復(fù)到6月上旬的生產(chǎn)水平,而且一些具備增產(chǎn)潛力的優(yōu)質(zhì)先進產(chǎn)能下半年還將逐步釋放。

  二是進口進一步增加。根據(jù)進口煤訂單情況看,7月、8月將是進口煤到貨的高峰期,煤炭供應(yīng)將進一步得到有效補充。

  三是水電、太陽能發(fā)電增加。進入汛期以后,來水大幅增加,水電出力明顯增長,同時夏季太陽能發(fā)電也快速增長,將大量替代火力發(fā)電,有效減少火電用煤需求。(記者謝希瑤、安蓓)



來源:新華社新媒體      編 輯:一帆
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