煤炭儲備工作正提速 煤價不具持續(xù)上漲動力 | |||
煤炭資訊網(wǎng) | 2021/9/17 9:07:26 頭條 | ||
本報記者 王寧 今年2月份以來,受供應緊張形勢影響,煤炭系品種價格不斷上漲。對此,相關(guān)部門多次出手保供穩(wěn)價,特別是在近日,國家發(fā)展改革委辦公廳向各地方和有關(guān)企業(yè)發(fā)出通知(下稱《通知》),就抓緊做好發(fā)電供熱企業(yè)直保煤炭中長期合同全覆蓋工作做出安排。 多位專家向《證券日報》記者表示,相關(guān)政策出臺后,煤炭價格趨于穩(wěn)定,這也體現(xiàn)了國家對保障基礎(chǔ)民生產(chǎn)業(yè)的決心。 新規(guī)對緩解煤電企業(yè)壓力意義重大 《通知》要求,推動煤炭中長期合同對發(fā)電供熱企業(yè)直保并全覆蓋,確保發(fā)電供熱用煤需要,守住民生用煤底線;發(fā)電供熱企業(yè)和煤炭企業(yè)在今年已簽訂中長期合同基礎(chǔ)上,再簽訂一批中長期合同,將發(fā)電供熱企業(yè)中長期合同占年度用煤量的比重提高到100%。 “《通知》出臺的背景是今年煤炭需求旺盛,供應略顯緊張,因為需求增幅太大,相關(guān)部門要保重點行業(yè),特別是電力企業(yè),其中供熱是重中之重,因為其關(guān)乎民生。我認為《通知》的出臺非常及時,也很必要。”全國煤炭交易中心副總經(jīng)理李忠民向《證券日報》記者表示。 據(jù)了解,隨著能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,盡管煤電裝機在逐步下降,去年首次降至50%以下,占49.1%。但煤電電量在整個電量中依然占比較高,去年達60.8%。所以從煤與電的關(guān)系看,盡管近年來不斷調(diào)整能源結(jié)構(gòu),新能源裝機也在逐步增長,但煤電對于整個電力供應而言地位依然重要。 “基于這種背景,穩(wěn)定煤炭價格對整個電力行業(yè)來講至關(guān)重要,因為電力是關(guān)乎國計民生的基礎(chǔ)行業(yè)。從意義上來講,穩(wěn)定電煤供應,尤其是保供穩(wěn)價對電力行業(yè)的穩(wěn)定運行至關(guān)重要。”李忠民說。 據(jù)了解,此前國家為了促進煤電之間的上下游企業(yè)健康發(fā)展,推出了一系列制度,其中一項就是建立發(fā)電供熱企業(yè)和煤炭企業(yè)簽訂基礎(chǔ)價+浮動價的中長期合同制度。 李忠民認為,長協(xié)對煤炭企業(yè)和電力企業(yè)簽訂的合同量提出了一些指導性要求。如前幾年要求煤炭企業(yè)自有資源量的75%,要與下游主要電力企業(yè)簽訂中長期合同。電力企業(yè)的自有消費量,至少80%以上要與上游企業(yè)通過簽訂中長期合同的形式穩(wěn)定供應。主要目的是為了穩(wěn)定上下游。再加上煤炭的市場化改革化已經(jīng)很多年,但電力市場化改革還在進行當中。“為了避免這種錯配,所以有必要把煤炭和電力兩個行業(yè)通過長協(xié)穩(wěn)定下來。” 中國煤炭運銷協(xié)會副理事長石瑛向《證券日報》記者介紹,去年年底以來,受需求上升較快拉動,煤炭價格尤其是電煤價格上升幅度較大。中國經(jīng)濟在新冠肺炎疫情后率先復蘇,帶動了對能源的需求。再加上出口比較旺盛,以及國內(nèi)迎峰度夏期間,天氣大面積持續(xù)高溫也拉動了電力需求,實際上也拉動了煤炭需求。目前盡管迎峰度夏高峰期已經(jīng)基本過去,但煤炭供需形勢依舊偏緊??紤]到迎峰度冬即將到來,為了穩(wěn)定電煤供應,保障北方地區(qū)供暖用煤需求,將發(fā)電供熱企業(yè)中長期合同占年度用煤量的比重提高到100%。 “從國際市場來看,發(fā)電是煤炭主要用途之一。在一個合理區(qū)間鎖定價格,保障煤電基本供應,也是國際上通行的做法。”李忠民說。 “黑色三兄弟”期價應聲回落 “供需矛盾會有所緩解。9月份至10月份天氣轉(zhuǎn)涼,本就是消費淡季,按照往常的情況,煤炭價格應該下降。發(fā)改委出臺相關(guān)措施,從2017年開始推出長協(xié),對穩(wěn)定市場供應和預期作用很大。實行長協(xié)對用戶來說,一是保證了量;二是保證了價格的穩(wěn)定,對供需雙方都有好處,穩(wěn)定了一年的預期。”石瑛說。 “煤炭市場供需緊張局勢將趨于緩解。”李忠表示,后續(xù)度冬時期,煤炭價格或保持高位波動,但不具備持續(xù)上漲的動力,因為增加供應力度很大。另外,冬儲的經(jīng)驗也日趨豐富,東三省很多企業(yè)已經(jīng)開始提前冬儲。再加上發(fā)改委在迎峰度夏剛剛進入尾聲就啟動保障中長期合同全覆蓋,從而為電熱企業(yè)做好前期供應的準備工作。所以預期到真正度冬的關(guān)鍵時期,煤價水平將維持合理區(qū)間。 記者發(fā)現(xiàn),在《通知》發(fā)布后,9月14日,“黑色三兄弟”期價應聲回落,截至收盤,焦煤和焦炭期價主力合約盤終跌幅均超過5%,動力煤期價主力合約也失守千元關(guān)口。 在保證電煤供給方面,石瑛還表示,后期中國煤炭運銷協(xié)會也將全力配合發(fā)改委工作,積極倡導煤炭供應企業(yè),盡量不漲價。目前來看,長協(xié)煤價格較低,但市場煤價格過高,基本上從事市場煤交易的都是地方企業(yè)和貿(mào)易商,國有企業(yè)不允許賣高價格,但地方企業(yè)以后也可能納入長協(xié)范圍,這樣市場就會更加穩(wěn)定。 李忠民也表示,煤炭市場變化不外乎三個方面,即供應、需求和引導市場預期。首先,中國經(jīng)濟總體穩(wěn)定,對能源保持旺盛需求。增供措施要按照現(xiàn)有的政策持續(xù)落實,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要把優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能盡快釋放出來,新增產(chǎn)能也要盡快釋放出來。 其次,適當壓縮高載能高耗能產(chǎn)業(yè)需求,從雙碳目標的實現(xiàn)來看也是有利的。國外疫情尚未好轉(zhuǎn),對我國高耗能產(chǎn)品需求比較旺盛。可以通過前一階段提高鋼材出口的關(guān)稅的方法,在其他高載能產(chǎn)品上提高出口關(guān)稅,壓減一部分國內(nèi)產(chǎn)量,從而適當減弱煤炭需求的旺盛程度。 最后,強化現(xiàn)有中長期合同的簽約、履約和監(jiān)管。全國煤炭交易中心也要發(fā)揮自己的作用,把這個中長期合同落實到平臺上。通過數(shù)字化運行、全流程監(jiān)控,為有關(guān)部門提供支撐。”李忠民說。 《證券日報》記者獨家獲悉,除了中長期合同以外,相關(guān)部門正在加快儲備工作。
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