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| 非凡十年·能源發(fā)展成就報告——多項數(shù)據(jù)穩(wěn)居世界第一！ | |||
| 煤炭資訊網(wǎng) | 2022/11/8 8:32:25 頭條 | ||
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黨的十八大以來，在能源安全新戰(zhàn)略的科學(xué)指引下，我國能源生產(chǎn)供給能力大幅提升，大力發(fā)展非化石能源，積極推進化石能源清潔高效開發(fā)利用，能源供給質(zhì)量和效率顯著提升，基本形成了煤、油、氣、電、核、新能源和可再生能源多輪驅(qū)動的能源生產(chǎn)體系，能源輸送能力顯著提高，能源儲備體系不斷健全。 一、能源供應(yīng)保障能力持續(xù)增強 經(jīng)過多年發(fā)展，我國已發(fā)展成為世界能源生產(chǎn)第一大國，構(gòu)建了多元清潔的能源供應(yīng)體系，形成橫跨東西、縱貫?zāi)媳?、覆蓋全國、連通海外的能源基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，有力保障經(jīng)濟社會發(fā)展用能需求。 （一）我國能源生產(chǎn)穩(wěn)居世界首位 十年來，我國一次能源生產(chǎn)總量從2012年的35.1億噸標(biāo)準(zhǔn)煤增長至2021年的43.3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，增長近四分之一，能源生產(chǎn)總量穩(wěn)居世界首位。能源自給率長期穩(wěn)定在80%以上，供需關(guān)系持續(xù)向好。 分品種看，2021年，原煤產(chǎn)量41.3億噸，較2012年增加1.7億噸。原油產(chǎn)量19888.1萬噸，整體與2012年相當(dāng)。天然氣產(chǎn)量2075.8億立方米，首次突破2000億立方米，較2012年增加970億立方米，增長近一倍。 （二）建成全球規(guī)模最大的電力系統(tǒng) 十年來，我國發(fā)電裝機保持增長趨勢。截至2022年8月底，我國累計裝機容量從2012年的11.5億千瓦增長到當(dāng)前24.7億千瓦，超過G7國家裝機規(guī)?？偤?。新增發(fā)電裝機總規(guī)模連續(xù)九年超過億千瓦。其中，2020、2021年我國新增發(fā)電裝機分別為1.91億、1.76億千瓦，在十年新增裝機中排名居前。 2021年我國總發(fā)電量為8.534萬億千瓦時，占全球總發(fā)電量的30%，連續(xù)11年位居世界第一，比排名第二到第五的美國、印度、俄羅斯、日本四國相加之和還多。較2012年發(fā)電量增加了約3.5萬億千瓦時。 （三）可再生能源發(fā)電裝機十年間增長近3倍 當(dāng)前，我國可再生能源發(fā)電總裝機突破11億千瓦，比十年前增長了近3倍，占世界可再生能源裝機總量的30%以上。水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電裝機規(guī)模穩(wěn)居世界第一。 十年來，風(fēng)光發(fā)電裝機規(guī)模增長了12倍左右，裝機總量占全球的38%，多年穩(wěn)居世界第一。新能源產(chǎn)業(yè)鏈全球領(lǐng)先，7家風(fēng)電整機制造企業(yè)位列全球前十，光伏產(chǎn)業(yè)為全球貢獻了70%以上的產(chǎn)量。2021年，水電累計裝機3.9億千瓦，較2012年的2.5億千瓦增長57%。 （四）保障能源供應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善 我國統(tǒng)籌能源輸送和儲備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建互聯(lián)互通的能源輸送網(wǎng)絡(luò)，打造穩(wěn)定可靠的能源儲運調(diào)峰體系，能源綜合應(yīng)急保障能力顯著增強。 截至2022年8月底，我國35千伏及以上輸電線路長度達(dá)到226萬千米，建成投運特高壓輸電通道33條，西電東送規(guī)模接近3億千瓦，發(fā)電裝機、輸電線路、西電東送規(guī)模分別比十年前增長了1.2倍、0.5倍、1.6倍。油氣“全國一張網(wǎng)”初步形成，管網(wǎng)規(guī)模超過18萬千米，比十年前翻了一番，西北、東北、西南和海上四大油氣進口戰(zhàn)略通道進一步鞏固。十年來，能源生產(chǎn)以年均約2.4%的增長支撐了國民經(jīng)濟年均6.6%的增長，能源自給率長期穩(wěn)定在80%以上。 二、能源結(jié)構(gòu)向多元、清潔方向轉(zhuǎn)變 黨的十八大以來，我國以水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電為代表的可再生能源實現(xiàn)跨越式發(fā)展，裝機規(guī)模穩(wěn)居全球首位，發(fā)電量占比穩(wěn)步提升，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和減碳效果逐步顯現(xiàn)。 （一）清潔能源占比不斷提升 近年來，我國能源行業(yè)持續(xù)推進深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)由煤炭為主向多元化轉(zhuǎn)變，清潔能源發(fā)電增勢強勁，低碳轉(zhuǎn)型加速。非化石能源增勢強勁。2021年，我國非化石能源發(fā)電裝機達(dá)到11.2億千瓦，占總發(fā)電裝機容量比重約為47%，比上年提高2.3個百分點，歷史上首次超過煤電裝機比重。非化石能源發(fā)電量2.9萬億千瓦時，占總發(fā)電量的比重為34.6%。2021年，我國水電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電裝機均超過3億千瓦，連續(xù)多年穩(wěn)居世界首位。其中，水電39094萬千瓦，比2012年增長56.7%，年均增長5.1%；并網(wǎng)風(fēng)電32871萬千瓦，增長4.4倍，年均增長20.5%；并網(wǎng)太陽能發(fā)電30654萬千瓦，增長88.9倍，年均增長64.8%。天然氣、水電、核電、新能源發(fā)電等清潔能源在能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)中的占比持續(xù)上升。2021年，天然氣占一次能源生產(chǎn)總量的比重達(dá)6.1%，比2012年提高2.0個百分點，一次電力及其他能源比重上升到20.3%，提高9.1個百分點；而原煤比重為67.0%，較2012年下降9.2個百分點；原油比重為6.6%，下降1.9個百分點。 （二）可再生能源成為我國發(fā)電新增裝機主體 十年來，在國家政策激勵及市場環(huán)境帶動下，風(fēng)光等新能源發(fā)電項目大規(guī)模落地，可再生能源逐漸成為我國發(fā)電新增裝機主體。2022年上半年，我國可再生能源發(fā)電新增裝機5475萬千瓦，占全國新增發(fā)電裝機的80%。就發(fā)電量來看，2021年，我國可再生能源發(fā)電量達(dá)到2.48萬億千瓦時，占全社會用電量的比重達(dá)到29.8%，較2012年增長9.8個百分點。 根據(jù)《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》，到2025年，可再生能源年發(fā)電量達(dá)到3.3萬億千瓦時左右。“十四五”期間，我國可再生能源發(fā)電量增量在全社會用電量增量中的占比將超過50%，風(fēng)電和太陽能發(fā)電量將實現(xiàn)翻倍。隨著大型風(fēng)電、光伏基地、水電、核電等開發(fā)建設(shè)，可再生能源發(fā)展將再提速。 三、煤炭產(chǎn)能結(jié)構(gòu)大幅優(yōu)化 黨的十八大以來，我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級加快推進。持續(xù)推動煤炭行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極培育發(fā)展優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，加快實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。煤炭產(chǎn)業(yè)在發(fā)揮兜底保障同時，實現(xiàn)綠色開采利用及優(yōu)化升級。 （一）煤炭較好發(fā)揮兜底保障作用 煤炭是我國的優(yōu)勢能源資源，占全國已發(fā)現(xiàn)化石能源資源總量的97%左右，作為我國的主體能源，是保障國家能源安全穩(wěn)定供應(yīng)的堅實基礎(chǔ)。我國以煤為主的資源稟賦形成了以煤電為主體的電力生產(chǎn)和消費結(jié)構(gòu)。作為我國的基礎(chǔ)能源和重要工業(yè)原料，煤電為支撐經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強電力保障，是確保我國能源安全的堅實基礎(chǔ)。 2013年，我國原煤產(chǎn)量達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的39.69億噸，此后開始下降，2016年達(dá)到低點34.11億噸后逐步回升。2021年，我國原煤產(chǎn)量達(dá)到41.3億噸，穩(wěn)居世界第一，較好地發(fā)揮了煤炭在能源供應(yīng)中的兜底保障作用。 （二）煤炭供給結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化 十年來，煤炭行業(yè)以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，重點堅持煤炭“上大壓小、增優(yōu)汰劣”，堅決淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策的落后產(chǎn)能。堅持產(chǎn)能置換長效機制，引導(dǎo)低效無效產(chǎn)能有序退出。深入推進煤炭行業(yè)“放管服”改革，加快推動在建煤礦投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，推動煤炭新舊產(chǎn)能有序接續(xù)。2016年煤炭工業(yè)去產(chǎn)能工作啟動，煤炭供給結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，供給質(zhì)量穩(wěn)步提升，煤炭產(chǎn)業(yè)效益快速提升。“十三五”時期，我國退出落后煤炭產(chǎn)能10億噸以上，超額完成2016年提出的化解過剩產(chǎn)能目標(biāo)。煤礦數(shù)量由2012年的1.3萬多處減少至2021年的4500處以內(nèi)。大型現(xiàn)代化煤礦成為煤炭生產(chǎn)主體。2021年，年產(chǎn)120萬噸以上的大型煤礦產(chǎn)量占全國的85%左右。其中，建成年產(chǎn)千萬噸級煤礦72處、產(chǎn)能11.24億噸/年，在建千萬噸級煤礦24處左右、設(shè)計產(chǎn)能3億噸/年左右。年產(chǎn)30萬噸以下小型煤礦產(chǎn)能占全國的比重下降至2%左右。 煤炭生產(chǎn)進入結(jié)構(gòu)性改革新階段。煤炭產(chǎn)能格局、供需格局及產(chǎn)業(yè)格局從過去的分布式向區(qū)塊化演變的趨勢凸顯。2021年，晉陜蒙新四省區(qū)原煤產(chǎn)量33億噸，占全國的79.9%，同比提高1.6個百分點。從粗放式發(fā)展轉(zhuǎn)向大型化集約化發(fā)展，煤炭行業(yè)形勢企穩(wěn)向好。 （三）煤炭清潔高效利用積極推進 黨的十八大以來，我國煤炭清潔開采和利用水平大幅提升，采煤沉陷區(qū)治理、綠色礦山建設(shè)取得顯著成效。我國陸續(xù)頒布了《關(guān)于促進煤炭安全綠色開發(fā)和清潔高效利用的意見》《煤炭清潔高效利用行動計劃（2015-2020年）》《煤礦智能化建設(shè)指南（2021年版）》等一系列政策文件，積極推進煤炭清潔利用，促進煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。煤礦智能化建設(shè)縱深推進。2014年，黃陵礦業(yè)建成首個智能化開采工作面。2021年6月，《煤礦智能化建設(shè)指南（2021年版）》印發(fā)，提出培育建設(shè)一批智能化煤礦，形成可復(fù)制、可推廣的建設(shè)模式和經(jīng)驗。據(jù)國家礦山安全監(jiān)察局2021年底數(shù)據(jù)，全國智能化采掘工作面已建成687個，其中采煤工作面431個，掘進工作面256個；并且已有26種煤礦機器人在煤礦現(xiàn)場實現(xiàn)了應(yīng)用。持續(xù)探索煤炭綠色開采技術(shù)。保水開采、充填開采等技術(shù)取得突破并實現(xiàn)推廣應(yīng)用。2021年煤礦區(qū)土地復(fù)墾率達(dá)57%，礦區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好。截至2021年底，納入全國綠色礦山名錄的煤炭企業(yè)共284家。一些煤礦實現(xiàn)了礦區(qū)生態(tài)環(huán)境正效益，不僅沒有破壞環(huán)境，而且優(yōu)化了環(huán)境。隨著煤礦機械化、信息化、智能化水平持續(xù)提升，煤礦生產(chǎn)能耗逐年降低。2021年，我國大型煤礦原煤生產(chǎn)綜合能耗、綜合電耗分別下降到10.4千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸、20.7千瓦時/噸。同時，煤炭開發(fā)過程溫室氣體排放呈下降趨勢。據(jù)測算，從2010年到2020年，平均生產(chǎn)1噸煤炭的溫室氣體排放量由226.7千克下降到151.1千克，10年內(nèi)下降了三分之一。 （四）煤炭運輸保障能力不斷增強 由于煤炭主產(chǎn)地與消費地呈逆向分布，我國長期形成“西煤東運、北煤南運”的運輸格局，大量煤炭需經(jīng)過長距離運輸或多次轉(zhuǎn)運。“十三五”期間，我國煤炭運輸格局進行了深度調(diào)整，全國煤炭轉(zhuǎn)運能力得到了大幅提升。2018年9月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《推進運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動計劃（2018-2020年）》指出，以推進大宗貨物運輸“公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水”為主攻方向，通過三年集中攻堅，實現(xiàn)全國鐵路貨運量較2017年增加11億噸、水路貨運量較2017年增加5億噸、全國多式聯(lián)運貨運量年均增長20%、重點港口集裝箱鐵水聯(lián)運量年均增長10%以上。鐵路總公司以提高煤炭外運通道能力為著力點，圍繞大秦、唐呼、侯月、瓦日、寧西、蘭渝六線和山西、陜西、內(nèi)蒙古、新疆等六大區(qū)域為重點，深入挖掘運輸潛力。2019年，浩吉鐵路投產(chǎn)后，開行萬噸重載列車，至此，我國已有大秦、唐呼、瓦日、浩吉4條萬噸重載鐵路通道。 隨著浩吉、瓦日等鐵路建成運營，“西煤東運”“北煤南運”主要煤運通道能力持續(xù)加強，產(chǎn)銷地鐵路集疏運網(wǎng)絡(luò)不斷完善，主要港口、物流園區(qū)多式聯(lián)運有序發(fā)展，煤炭運輸能力進一步提高。 四、油氣增儲上產(chǎn)取得系列突破 黨的十八大以來，我國油氣勘探開發(fā)力度大幅提升，天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)有序開展，油氣儲備和互聯(lián)互通等一批重點工程建成投運，油氣增儲上產(chǎn)取得重要階段性成效。 （一）油氣生產(chǎn)供應(yīng)能力持續(xù)提升 2021年，我國原油產(chǎn)量1.99億噸，比上年增長2.4%，連續(xù)三年企穩(wěn)回升，十年間連續(xù)保持在2億噸左右。天然氣產(chǎn)量2076億立方米，比上年增長7.8%，連續(xù)五年增產(chǎn)超百億立方米。原油加工能力穩(wěn)步提高，全年原油加工量7.04億噸，比上年增長4.3%。海外油氣資源進口多元穩(wěn)定。靈活利用國際市場發(fā)揮進口補充調(diào)節(jié)作用，能源國際合作全方位加強，與重點國家能源務(wù)實合作持續(xù)深化。2021年，原油進口5.1億噸，比上年下降5.4%；天然氣進口1.2億噸，增長19.9%；煤炭進口3.2億噸，增長6.6%。 2021年，全國主干天然氣管道總里程達(dá)到11.6萬千米。儲氣設(shè)施開工建設(shè)全面提速，全國已建成儲氣能力同比增長15.8%，三年多時間實現(xiàn)翻番。截至2021年底，四川盆地深層頁巖氣最短鉆井周期已低于30天，最深完鉆井深度已達(dá)7000米以上，最長水平段達(dá)3601米。海洋油氣領(lǐng)域，“深海一號”大氣田順利投產(chǎn)，攻克十余項關(guān)鍵裝備國產(chǎn)化難題。 （二）油氣勘探開發(fā)取得系列重大成果 近年來，我國油氣勘探圍繞重點盆地、重點區(qū)塊、重點領(lǐng)域，加大風(fēng)險勘探力度，加強非常規(guī)油氣勘探，獲得了多個重要發(fā)現(xiàn)。2019年，中石油在鄂爾多斯盆地長7生油層內(nèi)勘探獲得重大發(fā)現(xiàn)，新增探明地質(zhì)儲量3.58億噸，預(yù)測地質(zhì)儲量6.93億噸，這意味著發(fā)現(xiàn)了10億噸級的慶城大油田。四川盆地頁巖氣勘探獲得重大進展，在長寧—威遠(yuǎn)和太陽區(qū)塊新增探明頁巖氣地質(zhì)儲量7409.71億立方米，累計探明10610.30億立方米，形成了四川盆地萬億方頁巖氣大氣區(qū)。2020年，中石化西北油田部署在塔里木盆地的重點探井——順北52A井獲得油氣突破，日產(chǎn)原油150噸、天然氣5.9萬立方米，展現(xiàn)了良好的勘探前景，是西北油田復(fù)工復(fù)產(chǎn)后首口取得重要油氣突破的探井。“十三五”期間，中海油在渤海灣盆地潛山、瓊東南盆地深水區(qū)、珠江口盆地陽江凹陷及惠州凹陷、鄂爾多斯盆地東緣等多個區(qū)域不同地質(zhì)類型層段取得重大勘探突破。 2021年，新增石油探明地質(zhì)儲量超過16億噸，天然氣、頁巖氣、煤層氣合計超過1.6萬億立方米。截至2021年底，我國石油、天然氣、煤層氣、頁巖氣剩余探明技術(shù)可采儲量分別達(dá)36.89億噸、63392.67億立方米、5440.62億立方米、3659.68億立方米。油氣地質(zhì)勘查在鄂爾多斯、準(zhǔn)噶爾、塔里木、四川和渤海灣等多個盆地新層系、新類型、新區(qū)勘探取得突破。 （三）油氣管網(wǎng)互聯(lián)互通加快推進 油氣管網(wǎng)布局不斷完善，基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)基本成型。截至2021年末，全國油氣管道里程達(dá)到18萬千米，比十年前翻了一番，西北、東北、西南和海上四大油氣進口戰(zhàn)略通道進一步鞏固。 油氣管網(wǎng)重大工程建設(shè)和互聯(lián)互通加速，建成南氣北上中通道等25項工程，新增原油輸送能力1000萬噸/年、天然氣管輸能力4000萬立方米/日，南氣北上、東北入關(guān)等通道油氣輸送能力持續(xù)提升。 五、能源普遍服務(wù)水平顯著提升 黨的十八大以來，我國著力提高能源普遍服務(wù)水平，改進供能質(zhì)量，提高和改善貧困人口生產(chǎn)生活條件，增進人民福祉。貧困地區(qū)實現(xiàn)了穩(wěn)定可靠的供電服務(wù)全覆蓋，供電能力和服務(wù)水平明顯提升。 （一）全面解決無電人口用電問題 2013年，國家能源局制定了《全面解決無電人口用電問題３年行動計劃（2013-2015年）》，提出到2015年底全部解決最后273萬無電人口用電問題的目標(biāo)，并明確了技術(shù)路線、工作任務(wù)及措施。 2013-2015年，國家共安排投資247.8億元，其中中央資金145.5億元，實施無電地區(qū)電網(wǎng)延伸和可再生能源供電工程建設(shè)。2015年底，青海省最后3.98萬無電人口結(jié)束了沒有“長明電”的歷史，全國全面解決無電人口用電問題任務(wù)圓滿完成。 （二）農(nóng)網(wǎng)改造升級工作積極推進 農(nóng)村電網(wǎng)是農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，千方百計解決電力問題是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的重要基礎(chǔ)。近年來，我國實施了小城鎮(zhèn)中心村農(nóng)網(wǎng)改造升級、平原農(nóng)村地區(qū)機井用電和貧困村通動力電專項工程，2018年以來重點推進深度貧困地區(qū)和抵邊村寨農(nóng)網(wǎng)改造升級攻堅。2018年，“三區(qū)三州”、抵邊村寨農(nóng)網(wǎng)改造升級攻堅三年行動計劃啟動實施，涉及11個省份及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團，惠及2542萬農(nóng)村人口及1685個抵邊自然村寨。2020年，我國提前完成了“三區(qū)三州”、抵邊村寨農(nóng)網(wǎng)改造升級攻堅三年行動，顯著改善了深度貧困地區(qū)210多個國家級貧困縣、1900多萬群眾的基本生產(chǎn)生活用電條件。我國農(nóng)村地區(qū)基本實現(xiàn)了穩(wěn)定可靠的供電服務(wù)全覆蓋，供電能力和服務(wù)水平明顯提升。 十年來，國家下達(dá)農(nóng)網(wǎng)改造投資超過4300億元，先后實施無電地區(qū)電力建設(shè)工程和農(nóng)網(wǎng)改造升級，大電網(wǎng)覆蓋到所有縣級行政區(qū)，實現(xiàn)了村村通動力電，農(nóng)網(wǎng)供電可靠率達(dá)到99.8%，在發(fā)展中國家率先實現(xiàn)了人人有電用。 （三）光伏扶貧工程帶動脫貧作用明顯 光伏扶貧自2014年開展試點工作以來，在穩(wěn)定帶動貧困群眾增收脫貧、有效保護生態(tài)環(huán)境、積極推動能源領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等方面效果突出，已成為我國產(chǎn)業(yè)扶貧的精品工程和十大精準(zhǔn)扶貧工程之一，對偏遠(yuǎn)地方經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮著重要的作用。我國全面完成光伏扶貧工程，累計建成裝機2636萬千瓦，惠及近6萬個貧困村、415萬貧困戶。光伏扶貧工程收益穩(wěn)定、見效較快，直接帶動脫貧作用明顯。
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