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| 俄烏沖突加劇 歐洲能源供應(yīng)漸趨緊張 | |||
| 煤炭資訊網(wǎng) | 2022/2/23 15:23:07 頭條 | ||
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近日，俄羅斯與烏克蘭在邊境的對(duì)峙局勢(shì)日趨緊張。2月21日，俄羅斯總統(tǒng)普京簽署總統(tǒng)令，承認(rèn)烏克蘭東部頓巴斯地區(qū)的“頓涅茨克人民共和國(guó)”和“盧甘斯克人民共和國(guó)”。布倫特原油價(jià)格應(yīng)聲漲至七年高位，美國(guó)、歐盟、德國(guó)等相繼宣布制裁俄羅斯。 俄烏沖突緣由為何？頓巴斯地區(qū)何去何從？國(guó)際能源局勢(shì)將迎怎樣的挑戰(zhàn)？ 烏顏色革命后動(dòng)蕩不休 俄羅斯承認(rèn)烏東兩“共和國(guó)” 2014年2月，烏克蘭發(fā)生“顏色革命”，親西方政府在烏克蘭掌權(quán)并將加入歐盟和北約作為國(guó)家戰(zhàn)略。 作為美俄地緣政治博弈的焦點(diǎn)，烏克蘭隨即陷入無(wú)休止的動(dòng)蕩：2014年3月克里米亞半島舉行獨(dú)立公投并入俄羅斯領(lǐng)土。同年4月，烏克蘭東部頓巴斯地區(qū)（包括頓涅茨克州和盧甘斯克州）爆發(fā)烏克蘭政府軍和當(dāng)?shù)孛耖g武裝之間的大規(guī)模武裝沖突。同年5月，頓涅茨克州和盧甘斯克州就本州獨(dú)立問(wèn)題舉行地方性公投后，分別成立“頓涅茨克人民共和國(guó)”和“盧甘斯克人民共和國(guó)”。經(jīng)國(guó)際社會(huì)斡旋，沖突雙方分別于2014年9月和2015年2月在白俄羅斯首都明斯克達(dá)成停火協(xié)議，此后大規(guī)模武裝沖突得到控制，但烏政府軍與當(dāng)?shù)孛耖g武裝的小規(guī)模交火時(shí)有發(fā)生。
2014年5月10日，人們?cè)陬D涅茨克州政府大樓前詢問(wèn)公投問(wèn)題。 拜登就任美國(guó)總統(tǒng)以來(lái)，主張對(duì)俄強(qiáng)硬，支持烏克蘭加入北約，加強(qiáng)對(duì)烏克蘭政府的軍事援助。烏克蘭局勢(shì)繼而再度升溫。2021年2月底以來(lái)，頓巴斯地區(qū)交火事件和人員傷亡增多，烏克蘭政府軍和民間武裝互相指責(zé)對(duì)方破壞明斯克停火協(xié)議。今年1月10日至13日，俄分別與美國(guó)、北約就安全保障建議開(kāi)展對(duì)話，但未取得實(shí)質(zhì)性成果。
2021年4月8日，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基（中）在頓巴斯地區(qū)烏政府軍陣地視察。新華社發(fā)（烏克蘭總統(tǒng)辦公室供圖） 2月18日，烏東部民間武裝宣布，因存在烏克蘭發(fā)起軍事行動(dòng)的危險(xiǎn)，自即日起向俄羅斯大規(guī)模集中疏散當(dāng)?shù)鼐用?。截?2日，已有超過(guò)9.35萬(wàn)名來(lái)自頓巴斯境內(nèi)的流離失所的人進(jìn)入俄羅斯。
2月19日，烏東部難民抵達(dá)俄羅斯南部羅斯托夫州的一處臨時(shí)安置點(diǎn)。新華社發(fā)（斯韋特蘭娜攝） 2月21日，普京宣布承認(rèn)“頓涅茨克人民共和國(guó)”和“盧甘斯克人民共和國(guó)”。 2月22日，俄羅斯聯(lián)邦委員會(huì)通過(guò)決議，準(zhǔn)許俄羅斯總統(tǒng)在俄境外動(dòng)用聯(lián)邦武裝力量。委員會(huì)主席馬特維延科表示，在境外使用俄羅斯武裝力量的目的是在頓巴斯地區(qū)建立和平，并防止對(duì)平民的炮擊，這將是一支維和力量。 美國(guó)歐盟制裁俄羅斯 德國(guó)暫停“北溪-2”天然氣管道項(xiàng)目 拜登22日發(fā)表講話，宣布對(duì)俄羅斯實(shí)施新一輪制裁，包括：對(duì)俄羅斯兩家大型國(guó)有金融機(jī)構(gòu)實(shí)施全面封鎖性制裁，凍結(jié)兩機(jī)構(gòu)及其子公司在美資產(chǎn)，并禁止美國(guó)企業(yè)和公民與其交易。擴(kuò)大對(duì)俄主權(quán)債務(wù)的制裁范圍，切斷俄中央銀行、俄國(guó)家財(cái)富基金以及俄財(cái)政部的融資渠道。同時(shí)，對(duì)包括俄金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人在內(nèi)的5名個(gè)人實(shí)施制裁。 歐盟通過(guò)首輪對(duì)俄制裁措施，涉及351名俄杜馬議員、27個(gè)實(shí)體以及個(gè)人。 德國(guó)總理朔爾茨22日宣布暫停“北溪-2”天然氣管道項(xiàng)目認(rèn)證程序。 朔爾茨表示，他已要求德國(guó)聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)和氣候保護(hù)部撤回正由德國(guó)聯(lián)邦網(wǎng)絡(luò)管理局審查的關(guān)于“北溪-2”供應(yīng)安全的分析報(bào)告，經(jīng)濟(jì)部相關(guān)部門需要再次評(píng)估“北溪-2”的供應(yīng)安全問(wèn)題。他說(shuō)，當(dāng)前不會(huì)對(duì)“北溪-2”進(jìn)行認(rèn)證，不通過(guò)認(rèn)證程序，“北溪-2”就無(wú)法運(yùn)營(yíng)。 “北溪-2”是一條從俄羅斯繞過(guò)烏克蘭、經(jīng)波羅的海直達(dá)德國(guó)的天然氣管道，從評(píng)估到鋪設(shè)完成耗時(shí)超過(guò)10年，共耗資110億美元，由俄羅斯、德國(guó)、法國(guó)、荷蘭、奧地利等國(guó)企業(yè)共同出資。“北溪-2”在2021年9月建成，硬件上已具備運(yùn)營(yíng)能力，不過(guò)距離真正實(shí)現(xiàn)通氣仍需過(guò)兩道關(guān)：一是德國(guó)聯(lián)邦網(wǎng)絡(luò)管理局審批，二是歐盟委員會(huì)審核。 液化天然氣增長(zhǎng)潛力有限 國(guó)際能源署警示石油供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn) 俄羅斯外交部發(fā)言人瑪麗亞·扎哈羅娃稱，美國(guó)圍繞烏克蘭局勢(shì)制造恐慌，其目的包括把俄羅斯擠出歐洲能源市場(chǎng)。“因?yàn)檫@是他們想要奪取的龐大市場(chǎng)。因此，他們編造了有關(guān)烏克蘭的局勢(shì)，以阻撓‘北溪二號(hào)’天然氣管道項(xiàng)目，迫使德國(guó)放棄該項(xiàng)目。他們以制裁相威脅，好占領(lǐng)這個(gè)市場(chǎng)，開(kāi)始供應(yīng)自己的資源。” 正如俄羅斯外交部發(fā)言人所說(shuō)，2021年底，美國(guó)挑動(dòng)德國(guó)新政府與俄羅斯對(duì)抗，同年12月21日，俄羅斯停止通過(guò)“亞馬爾-歐洲”管道向德國(guó)供應(yīng)天然氣，并開(kāi)始“逆流”將天然氣從德國(guó)送回波蘭。當(dāng)天歐洲天然氣基準(zhǔn)價(jià)格飆升至每1000立方米2200歐元（約1.58萬(wàn)人民幣）以上，相比2021年年初漲幅達(dá)800%。在歐洲天然氣價(jià)格急劇上漲、能源供應(yīng)面臨崩潰之際，美國(guó)資本入場(chǎng)收割。美國(guó)液化天然氣油輪組成的船隊(duì)駛向歐洲，向歐洲供應(yīng)比美國(guó)貴14倍的天然氣。 目前，雖然歐盟、德國(guó)均已追隨美國(guó)宣布對(duì)俄羅斯實(shí)施新一輪制裁，但其內(nèi)部也有反對(duì)聲音。 德國(guó)副總理兼經(jīng)濟(jì)和氣候部長(zhǎng)羅伯特·哈貝克警告稱，對(duì)俄羅斯施加的新制裁可能會(huì)適得其反，影響德國(guó)自身的經(jīng)濟(jì)。 俄羅斯和德國(guó)是彼此最大的貿(mào)易伙伴，來(lái)自俄羅斯的天然氣占德國(guó)消費(fèi)量的40%，而德國(guó)為俄羅斯提供了廣泛的工業(yè)產(chǎn)品和汽車。2021年，俄德貿(mào)易額增長(zhǎng)了34%，達(dá)到了近600億歐元。同年德國(guó)與烏克蘭的貿(mào)易額也創(chuàng)下了歷史新高，總額超過(guò)85億歐元。 意大利總理德拉吉認(rèn)為歐盟對(duì)俄羅斯的任何制裁應(yīng)該“保持限度”，且不能包括能源業(yè)，因?yàn)楹芏鄧?guó)家的天然氣都依賴進(jìn)口，意大利90%的天然氣需求依靠進(jìn)口，約有40%來(lái)自俄羅斯。而俄羅斯駐意大利大使拉佐夫此前表示，如果需要，俄羅斯準(zhǔn)備增加對(duì)意大利的天然氣供應(yīng)。 俄羅斯是僅次于沙特阿拉伯的第二大原油出口國(guó)，也是世界上最大的天然氣生產(chǎn)國(guó)。隨著2月21日俄羅斯承認(rèn)“頓涅茨克人民共和國(guó)”和“盧甘斯克人民共和國(guó)”，2月22日，布倫特原油價(jià)格達(dá)到每桶97.76美元（約合人民幣620.57元），升至七年高位。美國(guó)銀行預(yù)計(jì)布倫特原油將在2022年年中達(dá)到每桶120美元。 國(guó)際能源署2月22日表示，雖然烏克蘭事態(tài)發(fā)展對(duì)世界石油市場(chǎng)的影響尚不清楚，但俄羅斯每天通過(guò)烏克蘭向匈牙利、斯洛伐克和捷克共和國(guó)供應(yīng)的約25萬(wàn)桶石油面臨著最直接的風(fēng)險(xiǎn)。 在液化天然氣（LNG）方面，國(guó)際能源署稱，2021年，全球LNG貿(mào)易總量達(dá)到3.77億噸，同比上漲6%。但全球天然氣上游開(kāi)發(fā)投資不及預(yù)期和LNG市場(chǎng)整體產(chǎn)能下降這兩大因素讓天然氣市場(chǎng)供應(yīng)出現(xiàn)緊張，供應(yīng)緊縮已經(jīng)成為了目前天然氣市場(chǎng)面臨的最大挑戰(zhàn)。IEA在報(bào)告中指出，受到新冠肺炎疫情影響，部分LNG出口國(guó)出現(xiàn)了短時(shí)間的生產(chǎn)中斷，這正是導(dǎo)致天然氣產(chǎn)量下降的主要原因之一。預(yù)計(jì)2022年，全球LNG貿(mào)易總量將為3.92億噸，增幅僅為4%。 2022年2月，在本輪俄烏危機(jī)高潮中，美國(guó)向日本和韓國(guó)施壓，使其相繼表態(tài)愿意支援歐盟的天然氣供應(yīng)。然而日本和韓國(guó)的天然氣本身就是高度依賴進(jìn)口的，恐怕難以為歐盟的能源供應(yīng)緩解壓力。 國(guó)際能源署警告稱，2021年高企的天然氣價(jià)格以及由此引發(fā)的高電價(jià)已經(jīng)傷害了消費(fèi)者、公用事業(yè)公司和批發(fā)商，并且可能將產(chǎn)生持久的負(fù)面影響。更糟糕的是，2022年歐亞市場(chǎng)的天然氣價(jià)格仍將遠(yuǎn)高于歷史平均水平。 （大眾網(wǎng)·海報(bào)新聞編輯 姜暉 綜合新華社、央視新聞、環(huán)球時(shí)報(bào)等）
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