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     中國網2月25日訊（記者 彭瑤）近日國家發(fā)改委印發(fā)《關于進一步完善煤炭市場價格形成機制的通知》（下稱《通知》）。在國家發(fā)改委24日召開的新聞發(fā)布會上，國家發(fā)改委價格司副司長、一級巡視員彭紹宗介紹，此次完善機制，就是要著力解決“煤電頂牛”難題，實現(xiàn)煤價、上網電價、用戶電價“三價聯(lián)動”，推動煤、電上下游協(xié)同發(fā)展。

     彭紹宗說，“煤電頂牛”是個“老大難”問題，主要原因是煤、電價格形成機制不夠完善，難以有效銜接。去年10月，經國務院批準，國家發(fā)改委深化燃煤發(fā)電上網電價市場化改革，全面放開燃煤發(fā)電上網電價，將電價浮動范圍擴大至在基準價基礎上上下浮動不超過20%，高耗能企業(yè)不限，真正構建起“能漲能跌”的市場化電價機制，實現(xiàn)了上網電價、用戶電價通過市場化方式有效聯(lián)動。

     彭紹宗表示，這次完善煤炭市場價格形成機制，進一步“追本溯源”，提出煤炭價格合理區(qū)間，實現(xiàn)了與燃煤發(fā)電“基準價+上下浮動不超過20%”電價區(qū)間的有效銜接，在合理區(qū)間內煤、電價格可以有效傳導。這樣，煤價、上網電價、用戶電價通過市場化方式實現(xiàn)了“三價聯(lián)動”，從根本上理順了煤、電價格關系，破解了“煤電頂牛”難題。

     彭紹宗指出，今后一段時間，預計煤炭價格會在當前水平上合理回落，有利于進一步穩(wěn)定燃煤發(fā)電市場交易電價。

     當前，煤炭生產和市場供應總體平穩(wěn)，日產量穩(wěn)定在1200萬噸以上，電廠存煤處于歷史高位，煤炭價格穩(wěn)定具備堅實基礎。完善煤炭市場價格形成機制政策的出臺，向行業(yè)和市場釋放了國家進一步加強煤炭市場價格調控監(jiān)管的明確信號，有利于引導上下游盡快形成穩(wěn)定的市場預期、遏制資本投機炒作，引導煤炭價格在當前水平上合理回落。

     此次改革，不涉及電價機制調整，燃煤發(fā)電仍執(zhí)行“基準價+上下浮動不超過20%”的市場化電價機制。除高耗能企業(yè)外，無論煤價如何變化，燃煤發(fā)電市場交易電價都不能突破上浮20%的限制，居民、農業(yè)電價與當前水平相比也不會有任何變化。同時，此次改革，明確了煤炭價格合理區(qū)間，與燃煤發(fā)電價格區(qū)間作了銜接。煤炭價格在合理區(qū)間運行時，煤炭、電力價格通過市場化方式有效傳導，燃煤發(fā)電市場交易電價也不會突破上浮20%的限制。