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　  昨日下午3點(diǎn)，全國(guó)政協(xié)十三屆五次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開(kāi)幕。同日，十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)在北京人民大會(huì)堂新聞發(fā)布廳舉行，大會(huì)發(fā)言人張業(yè)遂介紹，十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議大會(huì)將于5日上午開(kāi)幕，11日上午閉幕，會(huì)期6天半，大會(huì)的主要議程包括審議政府工作報(bào)告、審議“兩高”報(bào)告。

　　張業(yè)遂：將中國(guó)作為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手只會(huì)破壞中美互信，中國(guó)不存在所謂“經(jīng)濟(jì)脅迫”問(wèn)題

　　昨日，十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議大會(huì)發(fā)言人張業(yè)遂就中美關(guān)系、疫苗國(guó)際合作、中國(guó)立陶宛關(guān)系、反外國(guó)制裁法等熱點(diǎn)話題進(jìn)行了回應(yīng)。

　　談及中美關(guān)系，張業(yè)遂說(shuō)，中方對(duì)美政策是一貫和明確的。一個(gè)穩(wěn)定的中美關(guān)系既有利于中美各自發(fā)展，也有利于維護(hù)和平穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境，包括有效應(yīng)對(duì)氣候變化、新冠肺炎疫情等全球性挑戰(zhàn)。相互尊重、和平共處、合作共贏，應(yīng)成為新時(shí)期中美正確的相處之道。美國(guó)如何提升自身競(jìng)爭(zhēng)能力是美國(guó)自己的事情，以中國(guó)發(fā)展為借口、將中國(guó)作為戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的做法，只會(huì)破壞中美互信與合作，也必將損害美國(guó)自身利益。以意識(shí)形態(tài)劃線，拉“小圈子”，搞集團(tuán)對(duì)抗，都有悖于時(shí)代發(fā)展潮流，也根本行不通。”張業(yè)遂說(shuō)。

　　談到疫苗國(guó)際合作，張業(yè)遂說(shuō)，到目前為止，中國(guó)已經(jīng)向120多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織提供超過(guò)21億劑疫苗，占中國(guó)以外全球疫苗使用總量的三分之一，是對(duì)外提供疫苗最多的國(guó)家。中國(guó)將繼續(xù)堅(jiān)持把發(fā)展中國(guó)家作為疫苗合作的主要伙伴。中國(guó)一些企業(yè)已同多個(gè)發(fā)展中國(guó)家合作生產(chǎn)并灌裝疫苗，同多個(gè)發(fā)展中國(guó)家簽署聯(lián)合生產(chǎn)疫苗協(xié)議，初步形成了超過(guò)10億劑的年產(chǎn)能。

　　在回應(yīng)中國(guó)立陶宛關(guān)系時(shí)，張業(yè)遂表示，去年11月，立陶宛政府宣布允許臺(tái)灣當(dāng)局設(shè)立所謂“駐立陶宛臺(tái)灣代表處”。這嚴(yán)重違反一個(gè)中國(guó)原則，違背立方在中立建交時(shí)所作的政治承諾。中國(guó)政府對(duì)此作出堅(jiān)決回應(yīng)，是完全正當(dāng)?shù)?、必然的。目前中立兩?guó)關(guān)系出現(xiàn)的問(wèn)題責(zé)任完全在立方。在國(guó)際貿(mào)易中，中國(guó)一向主張遵守世貿(mào)組織規(guī)則，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，從不歧視任何國(guó)家、任何企業(yè)，不存在所謂“經(jīng)濟(jì)脅迫”問(wèn)題。歐盟在世貿(mào)組織提起訴訟不具有建設(shè)性。中方希望歐盟采取客觀公正立場(chǎng)，不要將中立之間的問(wèn)題擴(kuò)大化或上升至中歐關(guān)系層面。

　　關(guān)于反外國(guó)制裁法，張業(yè)遂說(shuō)，通過(guò)立法反制外國(guó)制裁、干涉和“長(zhǎng)臂管轄”，是很多國(guó)家的通常做法。中國(guó)的反外國(guó)制裁法是一部指向性、針對(duì)性很強(qiáng)的專門法律，突出的是一個(gè)“反”字。中國(guó)一貫主張?jiān)趫?jiān)持和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上，發(fā)展同世界各國(guó)的友好關(guān)系，一貫反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治。中國(guó)的反外國(guó)制裁法是應(yīng)對(duì)遏制打壓的防御措施，與一些國(guó)家的“單邊制裁”有本質(zhì)區(qū)別。

　　全國(guó)政協(xié)委員賀強(qiáng)：建議在北交所試行T+0交易制度

　　近日，全國(guó)政協(xié)委員，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院教授、證券期貨研究所所長(zhǎng)賀強(qiáng)在接受記者采訪時(shí)表示，北交所的基本功能是推動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。北交所與滬深兩家證券交易所定位完全不同，北交所主要是為專精特新、服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)的發(fā)展提供幫助。

　　不過(guò)，賀強(qiáng)認(rèn)為，北交所開(kāi)業(yè)以后，面臨兩大問(wèn)題：一個(gè)是風(fēng)險(xiǎn)性問(wèn)題。北交所的上市公司大多是抵御風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)的小公司，其中有許多是科技創(chuàng)新型小企業(yè)，存在很大的研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。另一個(gè)是流動(dòng)性問(wèn)題。一方面，由于50萬(wàn)元的門檻限制，大量散戶不能進(jìn)入北交所；另一方面，北交所上市公司規(guī)模很小，不適合機(jī)構(gòu)大規(guī)模運(yùn)作，大規(guī)模資金難以進(jìn)入。一旦政策調(diào)整或市場(chǎng)變化，就可能引起交易冷清，流動(dòng)性枯竭。

　　“針對(duì)北交所風(fēng)險(xiǎn)性、流動(dòng)性的問(wèn)題，應(yīng)該進(jìn)一步推動(dòng)北交所改革創(chuàng)新。”賀強(qiáng)建議，在北交所試行T+0交易制度，這對(duì)于防范北交所市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定市場(chǎng)運(yùn)行，促進(jìn)北交所市場(chǎng)發(fā)展具有非常重要的意義。

　　賀強(qiáng)進(jìn)一步表示，在北交所試行T+0交易制度，有利于投資者當(dāng)日止損，及時(shí)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，在北交所試行T+0交易制度，有利于增加市場(chǎng)流動(dòng)性。投資者在不放大資金杠桿的條件下，一個(gè)交易日內(nèi)可以用同一筆資金多次買賣，促使成交量不斷放大，極大地增加了市場(chǎng)的流動(dòng)性，活躍了市場(chǎng)，增強(qiáng)了市場(chǎng)人氣和投資者的信心。

　　為了在北交所順利推出T+0交易，賀強(qiáng)建議，首先是要對(duì)股市T+0交易樹(shù)立正確的認(rèn)識(shí)。股市T+0交易與T+1交易一樣，只是一種股市的交易規(guī)則。

　　同時(shí)，他建議管理層對(duì)股市T+0交易進(jìn)行充分深入的研究，制定有關(guān)T+0交易的交易規(guī)則及監(jiān)管措施，做好推出股市T+0交易的準(zhǔn)備工作。中國(guó)證券登記結(jié)算公司及證券交易所、證券公司應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的技術(shù)保障，進(jìn)一步做好T+0交易的技術(shù)支持及其協(xié)調(diào)工作。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步研究股市T+0交易之后的監(jiān)管問(wèn)題，認(rèn)真研究在新的交易規(guī)則下有可能產(chǎn)生的新問(wèn)題，嚴(yán)格防止機(jī)構(gòu)利用股市T+0交易操縱市場(chǎng)操縱股價(jià)的行為。

　　此外，賀強(qiáng)認(rèn)為，還需加強(qiáng)投資者風(fēng)險(xiǎn)教育工作。對(duì)于沒(méi)有時(shí)間保證、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)的投資者而言，是不適宜進(jìn)行股市T+0交易的，因此需要通過(guò)投資者風(fēng)險(xiǎn)教育，提高他們的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，避免造成不必要的損失。

　　全國(guó)政協(xié)委員馮藝東：進(jìn)一步完善上市公司信息披露制度

　　全國(guó)政協(xié)委員、中泰金融國(guó)際有限公司董事長(zhǎng)馮藝東近日建議，進(jìn)一步完善上市公司信息披露制度，提升上市公司財(cái)務(wù)信息披露標(biāo)準(zhǔn)。

　　馮藝東表示，近幾年來(lái)，證監(jiān)會(huì)對(duì)資本市場(chǎng)違法行為延續(xù)“零容忍”態(tài)度，嚴(yán)厲打擊上市公司財(cái)務(wù)造假、違規(guī)信息披露等證券欺詐行為，資本市場(chǎng)生態(tài)得到改善，投資者權(quán)益保護(hù)力度顯著提高。但是僅靠事后懲罰難以對(duì)違法行為形成有效震懾，應(yīng)進(jìn)一步完善各項(xiàng)監(jiān)管制度，查缺補(bǔ)漏，從源頭上杜絕違法違規(guī)信息披露行為。

　　馮藝東建議，進(jìn)一步完善上市公司信息披露制度，同時(shí)完善上市公司信息披露質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。實(shí)施信息披露分類評(píng)級(jí)機(jī)制，引入投資者和第三方機(jī)構(gòu)參與評(píng)價(jià)，定期公布上市公司信息披露質(zhì)量得分，推動(dòng)上市公司接受公眾監(jiān)督，自覺(jué)做好信息披露工作。

　　有業(yè)內(nèi)人士告訴記者，完善上市公司信息披露制度已成當(dāng)務(wù)之急，尤其是要進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)被套期項(xiàng)目信息披露。實(shí)踐中，上市公司利用期貨市場(chǎng)進(jìn)行套期保值，其信息披露常有不完整、不準(zhǔn)確的現(xiàn)象，不僅增加了上市公司風(fēng)險(xiǎn)管理所面臨的輿論壓力，更對(duì)投資者利益造成嚴(yán)重影響。

　　全國(guó)政協(xié)委員薛光林：加強(qiáng)石油、天然氣等戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備

　　全國(guó)政協(xié)委員、光匯石油創(chuàng)始人薛光林建議，建立戰(zhàn)略物資專項(xiàng)基金，加強(qiáng)石油、天然氣、煤炭、鐵礦石等戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備。

　　薛光林表示，2021年，中國(guó)原油進(jìn)口量5.13億噸，對(duì)外依存度達(dá)72%；天然氣進(jìn)口量1699億方，對(duì)外依存度約42%；煤炭進(jìn)口量同比增6.6%，達(dá)到3.23億噸，穩(wěn)居全球第一；鐵礦石進(jìn)口量11.2億噸，對(duì)外依存度高達(dá)82.3%。面對(duì)不斷增加的進(jìn)口依賴，必須要有足夠的戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備，才能有效應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)波動(dòng)，避免因?yàn)楣?yīng)短缺、價(jià)格暴漲、地緣沖突等原因，導(dǎo)致我國(guó)戰(zhàn)略物資供應(yīng)成本上升。

　　薛光林建議，國(guó)家財(cái)政專門撥款1萬(wàn)億建立戰(zhàn)略物資專項(xiàng)基金，下設(shè)幾個(gè)專業(yè)公司進(jìn)行操作，由國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家能源局負(fù)責(zé)，進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式，用20%的資金擴(kuò)大儲(chǔ)備庫(kù)、油氣管網(wǎng)等儲(chǔ)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施的投入和建設(shè)，剩下80%的資金用于“低吸”，每逢戰(zhàn)略資源低價(jià)時(shí)加大進(jìn)口，到了大漲則及時(shí)“高拋”，作為調(diào)節(jié)國(guó)際價(jià)格的重要手段。提升我國(guó)在戰(zhàn)略物資市場(chǎng)的定價(jià)權(quán)、話語(yǔ)權(quán)以及戰(zhàn)略主動(dòng)性，確保國(guó)家能源供應(yīng)安全，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。

　　全國(guó)人大代表朱小坤：嚴(yán)控煤炭等能源管控市場(chǎng)價(jià)為制造業(yè)保駕護(hù)航

　　全國(guó)人大代表、江蘇天工國(guó)際董事局主席朱小坤近日建議，嚴(yán)控煤炭等能源管控市場(chǎng)價(jià)，為制造業(yè)保駕護(hù)航。他表示，從2021年下半年起，經(jīng)調(diào)研了解，煤、天然氣、運(yùn)輸成本大幅上漲成主因，煤、天然氣、運(yùn)輸是制造業(yè)重要甚至主要成本，即便是企業(yè)內(nèi)部想方設(shè)法降低生產(chǎn)成本，加快產(chǎn)品創(chuàng)新和研發(fā)速度，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)也是舉步維艱。

　　在朱小坤看來(lái)，煤炭、發(fā)電、天然氣、船運(yùn)、甚至港口碼頭幾乎都是具備先天性行業(yè)風(fēng)向標(biāo)地位，沒(méi)有太大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力的國(guó)資企業(yè)，有絕對(duì)的自主定價(jià)和統(tǒng)一標(biāo)價(jià)權(quán)。據(jù)其了解，由于電煤價(jià)格上漲，發(fā)電成本增加，加上綜合發(fā)電能力不足，2021年10月份起，供電價(jià)格上調(diào)20%左右，導(dǎo)致剛剛進(jìn)入發(fā)展階段的企業(yè)無(wú)力經(jīng)營(yíng)。

　　為此，朱小坤提出兩點(diǎn)建議，一是國(guó)家應(yīng)嚴(yán)控電煤價(jià)格，細(xì)化電煤企業(yè)的內(nèi)部成本管理，以電煤價(jià)格管控降低電價(jià)，幫助企業(yè)降低生產(chǎn)成本?；謴?fù)2021年10月份之前的價(jià)格，同時(shí)希望煤、發(fā)電、天然氣、油、運(yùn)輸、港口等大型國(guó)有企業(yè)加大自己企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，從嚴(yán)管理每個(gè)細(xì)節(jié)，挖掘企業(yè)內(nèi)部要素，降低自身生產(chǎn)成本，幫助制造型企業(yè)降本增效。二是結(jié)合價(jià)格體系，可以參照、對(duì)比世界一些發(fā)達(dá)國(guó)家在能源管理、定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和為企業(yè)減負(fù)的一些做法，最大程度的減輕企業(yè)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)，為中國(guó)的中小型企業(yè)，特別是制造企業(yè)保駕護(hù)航。

　　全國(guó)政協(xié)委員何文波：建議加大國(guó)內(nèi)鐵礦開(kāi)發(fā)力度 加快廢鋼循環(huán)利用

　　全國(guó)政協(xié)委員，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)黨委書(shū)記、執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)何文波近日在接受媒體采訪時(shí)表示，未來(lái)一段時(shí)期，我國(guó)鋼鐵需求強(qiáng)度仍將保持較高水平，鐵資源對(duì)外依存度過(guò)高，對(duì)鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定運(yùn)行將構(gòu)成不利影響，必須采取措施從根本上加以改善。為此，他建議啟動(dòng)“基石計(jì)劃”，從鐵資源三大主要來(lái)源入手，明確保障目標(biāo)的三大節(jié)點(diǎn)（2025年、2030年、2035年），明確兩級(jí)推進(jìn)體制（國(guó)家主管部門和重點(diǎn)地區(qū)主管部門），明確兩類實(shí)施主體（鋼鐵企業(yè)和專業(yè)化礦產(chǎn)資源企業(yè)集團(tuán)）。

　　據(jù)悉，去年兩會(huì)何文波就提交過(guò)《關(guān)于跨越資源與環(huán)境雙重約束提高國(guó)家重要金屬資源安全保障度的提案》。一年來(lái)，各項(xiàng)工作已經(jīng)有了新的思路和計(jì)劃。具體來(lái)看，提案內(nèi)容主要包括3個(gè)方面：

　　一是開(kāi)辟綠色通道，加大國(guó)內(nèi)鐵礦開(kāi)發(fā)力度。主要建議是按市場(chǎng)化原則，減少非必要的行政管制，簡(jiǎn)化當(dāng)前冗長(zhǎng)繁瑣的審批流程，國(guó)內(nèi)重要成礦帶所在地區(qū)政府要負(fù)起責(zé)任，開(kāi)通綠色通道，讓市場(chǎng)主體能夠依市場(chǎng)規(guī)律、按市場(chǎng)需求決策投資項(xiàng)目，主導(dǎo)開(kāi)發(fā)進(jìn)程。

　　二是加強(qiáng)國(guó)際合作，促進(jìn)海外鐵礦開(kāi)發(fā)進(jìn)程。在鐵資源供給解決方案中，用好海內(nèi)外兩種資源是我們始終要堅(jiān)持的工作方向。包括鐵資源在內(nèi)的金屬資源開(kāi)發(fā)，都應(yīng)堅(jiān)持這一原則。在充分挖掘國(guó)內(nèi)資源潛力的同時(shí)，加大國(guó)際合作、加快海外開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源供給多元化，要有明確的目標(biāo)和任務(wù)。

　　三是用好廢鋼資源，加快廢鋼循環(huán)利用。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，這是改變中國(guó)鐵資源構(gòu)成的支柱。目前廢鋼循環(huán)應(yīng)用每年達(dá)2.3億噸，每年的增量在1000萬(wàn)噸以上。這一方面改變了鐵資源結(jié)構(gòu)，降低鐵資源對(duì)外依存度；另一方面隨著廢鋼使用比例的提高，將大幅降低碳排放。要進(jìn)一步優(yōu)化有利于廢鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境，特別要重點(diǎn)培育廢鋼循環(huán)加工利用產(chǎn)業(yè)鏈中的龍頭企業(yè)。