當?shù)貢r間4月7日，歐盟27個成員國代表決定對俄羅斯實施新一輪制裁，其中包括對俄羅斯煤炭實行禁運。這將是俄烏沖突以來，歐盟首次針對俄羅斯能源實施制裁。
歐洲主要進口俄羅斯動力煤，進口俄羅斯動力煤占歐盟動力煤進口份額的70%，德國和波蘭尤其依賴俄羅斯，此次歐盟對俄煤炭禁運設(shè)置了120天的“過渡期”，以方便完成現(xiàn)有合同和尋找替代供應(yīng)商，但歐盟想要找到俄羅斯煤炭的替代來源并不容易。
首先是全球最大煤炭出口國-印尼。按印尼國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2021年印尼煤炭產(chǎn)量為6.14億噸，出口4.27億噸。其已經(jīng)達到了生產(chǎn)極限，在2021年產(chǎn)量也僅增加5000萬噸，出口只增加了2060萬噸，今年，印尼政府為穩(wěn)定國內(nèi)煤價，保護國內(nèi)工業(yè)競爭力，出口量增加更是有限。
現(xiàn)在印尼煤炭主要銷往中國，印度，馬來西亞，日本，韓國等國家。這些國家都需求旺盛，中國、印度可以增加國內(nèi)產(chǎn)量，日韓可是需要進口的。另一個需要注意的問題是，印尼煤炭灰質(zhì)比較多，歐洲很多國家煤電站是按俄羅斯煤炭標準建的，不知道合適嗎？
作為全球第二大煤炭出口國，澳大利亞2021年產(chǎn)量4.4億噸，出口3.71億噸，其中動力煤出口量為1.97億噸，比上年同期下降1%。煉焦煤出口1.65億噸，同比下降1.4%，雖然澳煤品質(zhì)可以滿足歐盟要求，但其生產(chǎn)已達極限，且首先要滿足現(xiàn)有客戶需求，援助歐盟，杯水車薪。
俄羅斯是全球第三大煤炭出口國，2021年煤炭產(chǎn)量4.38億噸，出口2.1億噸左右，其中動力煤1.54億噸，煉焦煤5600萬噸，出口到中國5200萬噸，韓國進口2195萬噸，日本進口1974萬噸，出口到歐洲4000多萬噸。此次歐盟禁令下，俄羅斯也需要尋求出路，據(jù)悉，俄羅斯今年對中國將增加到1億噸，如果真的能夠達到該目標，中國完全可以彌補其在歐盟的“損失”。
在全球前三大煤炭出口國增量有限、且部分不符合質(zhì)量要求的條件下，歐盟不得不抓緊時間全球“屯煤”。
據(jù)英國船舶經(jīng)紀公司Braemar ACM的跟蹤數(shù)據(jù)，今年3月份，歐洲國家共進口了710萬噸動力煤（主要用于發(fā)電），同比增長40.5%，是2019年3月以來的最高水平。其中，進口了350萬噸俄羅斯動力煤，創(chuàng)下2020年10月以來最高，在禁令生效之前，歐盟對俄煤的采購量可能連創(chuàng)新高。
在俄羅斯煤炭替代方面，美國、哥倫比亞、南非、澳大利亞擁有適合歐洲市場的煤炭質(zhì)量，但澳大利亞目前的產(chǎn)量已經(jīng)分配完畢，南非的鐵路網(wǎng)絡(luò)也難以滿足出口更多煤炭的要求。歐盟將短期重點選擇了哥倫比亞和美國。今年3月，歐盟從哥倫比亞進口的動力煤總量為130萬噸，同比大增47.3%，從美國進口總量為80.9萬噸，同比增超30%，成為歐盟選擇的俄羅斯煤炭最主要的兩大替代者。
但綜合而言，但其內(nèi)，歐盟很難找到質(zhì)量滿足歐洲要求，且可大量供應(yīng)的替代者，對俄羅斯煤炭制裁可能會令已經(jīng)因嚴重能源短缺和高油價、高天然氣價格而陷入困境的歐盟雪上加霜。
除此之外，禁令下，歐洲將不得不大幅增加從哥倫比亞、南非、美國和澳大利亞的進口量，而這種“轉(zhuǎn)向”將迫使日本、韓國和印度等主要煤炭進口國面臨“煤炭短缺”，即使其開始從俄羅斯進口，但這種“轉(zhuǎn)向”讓所有國家都要從更遠的地方來進口煤炭，重新配置全球貿(mào)易流將需要時間并會推高成本，煤炭價格自然水漲船高。
一紙禁令，全球煤炭格局也可能因此改變，歐洲的能源危機也將持續(xù)。好消息是我國煤炭自主可控，也許能在這場危機中，迎來轉(zhuǎn)型與發(fā)展。