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| 陜渝戰(zhàn)略合作：從煤炭到綜合能源保障 | |||
| 煤炭資訊網(wǎng) | 2022/6/3 13:03:06 頭條 | ||
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近年來，隨著陜煤集團與重慶市政府深入合作，陜煤集團供應重慶煤量逐年增長。2017年，陜煤集團入渝煤炭達514萬噸，同比增長260%；2018年，陜煤集團入渝煤炭849萬噸；2019年，陜煤集團入渝煤炭達1080萬噸，提前一年完成千萬噸供應目標；2020年，陜煤集團入渝煤炭達1136萬噸，約占重慶市燃煤電廠全年用煤量的一半以上；2021年，陜煤集團入渝煤炭1589萬噸，提前一年實現(xiàn)入渝1500萬噸目標。 一組逐年攀升的供煤數(shù)據(jù)述說著陜渝合作成效。陜渝合作成為煤炭行業(yè)供給側結構性改革、跨省戰(zhàn)略合作的樣本，陜煤集團也走出了一條跨省能源合作、高質量發(fā)展之路。 2021年，山西、內(nèi)蒙古、陜西、新疆、貴州、安徽6個?。ㄗ灾螀^(qū)）原煤產(chǎn)量超1億噸，產(chǎn)量共計35.4億噸，占全國的85.8%。山西、陜西、內(nèi)蒙古、新疆原煤產(chǎn)量33億噸，占全國的79.9%，同比提高1.6個百分點。東部地區(qū)原煤產(chǎn)量占全國的比重下降了0.8個百分點。 2021年，前8家大型企業(yè)原煤產(chǎn)量20.26億噸，占全國的49.1%，同比提高1.5個百分點。其中，億噸級以上企業(yè)原煤產(chǎn)量18.4億噸，占全國的44.6%，同比提高1.5個百分點。973處安全高效煤礦原煤產(chǎn)量占全國的比重達到60%以上。 煤炭運轉能力提高。2021年，全國鐵路累計發(fā)運煤炭25.8億噸以上，同比增長8.8%。環(huán)渤海七港口發(fā)運煤炭8億噸以上，同比增長8.7%。 數(shù)據(jù)來源：《2021煤炭行業(yè)發(fā)展年度報告》 創(chuàng)新 形成“煤炭保供+產(chǎn)能置換+常態(tài)儲煤+物流投資”合作模式 時間回到2016年12月9日。經(jīng)過前期考察、調研、座談、交流、協(xié)商，重慶市經(jīng)濟和信息化委員會代表重慶市政府與陜煤集團簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，為陜煤集團提供了當時價值近6億元的產(chǎn)能置換指標，正式開啟了陜渝跨省能源合作。 重慶市是我國西部唯一的直轄市，是國家中心城市之一，“十三五”期間經(jīng)濟發(fā)展保持高速勢頭，能源需求旺盛，年度煤炭消費量在4000萬噸以上。隨著煤炭供給側結構性改革推進，重慶市關閉退出煤炭落后產(chǎn)能，當時年煤炭自給能力僅1000多萬噸，急需穩(wěn)定且經(jīng)濟的省外資源。 同期，陜煤集團優(yōu)質煤炭產(chǎn)能快速增長，市場拓展任務艱巨。因老礦井關閉退出和新項目核準，陜煤集團一直在全國范圍內(nèi)銜接收購產(chǎn)能置換指標，與重慶市政府就產(chǎn)能置換工作進行緊密溝通。雙方在煤炭資源供應、產(chǎn)能指標置換、煤炭市場拓展等方面高度契合，達成合作共識。 陜渝戰(zhàn)略合作框架協(xié)議的簽訂，開創(chuàng)了“煤炭保供+產(chǎn)能置換+常態(tài)儲煤+物流投資”的合作模式。 隨著合作見效，2017年9月19日，雙方簽署了深化戰(zhàn)略合作協(xié)議，重慶市向陜煤集團提供價值7億多元的產(chǎn)能置換指標。 2019年10月，重慶市經(jīng)濟和信息化委員會與陜煤集團簽署第三個合作協(xié)議，即新時代全面深化能源戰(zhàn)略合作協(xié)議，約定了陜煤集團入渝近期（2022年）1500萬噸、遠期（2025年）2000萬噸的目標任務。 同時，陜煤集團在重慶市建立煤炭儲運基地，形成常態(tài)儲備機制，并承諾逐步增加煤炭入渝總量，堅持入渝煤炭價格同時不高于長協(xié)價和市場價的“兩個不高于”原則，全力保障重慶市重點工業(yè)企業(yè)煤炭供應。為確保煤炭供應、常態(tài)儲煤可持續(xù)，陜煤集團在重慶市建立珞璜、合川、涪陵和萬盛4個儲煤基地，與重慶市合資成立3家煤炭儲運平臺公司，圍繞物流、交易、支付等大宗商品供應鏈開展合作。 陜渝能源合作這一創(chuàng)新方式，受到國家發(fā)改委、國家能源局、中國煤炭工業(yè)協(xié)會等的肯定和社會各界高度關注，被列為全國能源供給側結構性改革背景下跨省能源戰(zhàn)略合作的樣本，被國家發(fā)改委作為創(chuàng)新典型，在多個場合進行推廣。 互惠 保障重慶市煤炭供應，拓展陜煤集團西南市場 在國家大力倡導以國內(nèi)循環(huán)為主體，國內(nèi)與國際雙循環(huán)相互促進的背景下，陜煤集團充分利用陜西重慶相鄰的地緣優(yōu)勢，緊抓該集團發(fā)展急需煤炭產(chǎn)能指標、拓展西南市場以及重慶市市場煤炭緊缺的有利時機，堅持以誠相待、普惠共享，快速推進與重慶市能源合作。真誠的合作給雙方帶來了實惠。 通過陜渝深度合作，陜煤集團在重慶市投資儲煤基地，保障重慶市煤炭供應并實行優(yōu)惠價格，解決了重慶市重點工業(yè)企業(yè)煤炭資源保障難題。 “與陜煤集團合作相當于我們用最小投資在最短時間內(nèi)，在陜西建成了一座年產(chǎn)量1000萬噸以上的煤礦。”重慶市經(jīng)濟和信息化委員會負責人表示，陜煤入渝帶來的不只是能源，還有發(fā)展信心。 陜渝能源合作6年來，陜煤集團入渝煤炭累計達5300萬噸，占重慶市電煤采購比重從2017年的約30%上升至2021年的52%，成為重慶市外調資源的主力。6年來，陜煤集團堅持“眼前利益服從于長遠利益，經(jīng)濟利益服務于誠信紅利”，堅定不移執(zhí)行“兩個不高于”價格政策。 陜煤集團對入渝煤炭實行資源、運力、服務三優(yōu)先，尤其是在近兩年的抗疫保供、2021年冬和2022年以來的增產(chǎn)保供時期，克服資源、運力等諸多困難，全力保障重慶市煤炭供應，在供應緊張時段與重慶市經(jīng)濟和信息化委員會啟動應急調度協(xié)調機制，實行“日監(jiān)測、日調度、日通報”，提高精準發(fā)運能力，保障區(qū)域電煤供應。2021年，全國能源供需形勢緊張。為提高入渝煤炭發(fā)運量，陜煤集團創(chuàng)新開辟了經(jīng)浩吉鐵路、荊州煤港沿江入渝的新通道，通過鐵水聯(lián)運，全力保障煤炭入渝，陜煤入渝進度兌現(xiàn)率高達160.9%，較陜煤集團陜西省外運力合同整體兌現(xiàn)率高出84%，緩解了重慶市的燃“煤”之急，在重慶市電煤保供工作起到了“壓艙石”和“穩(wěn)價器”的作用。 重慶市經(jīng)濟和信息化委員會副主任涂興永表示，患難之時見真情，困難之時顯實力，2021年，陜煤集團3次為重慶市調增電煤，四季度為重慶市點對點增加供應，有效保障了重慶市能源供應。 重慶市提供的產(chǎn)能置換指標則為陜煤集團新增產(chǎn)能核準，降低成本快速釋放先進產(chǎn)能，鞏固和拓展市場份額創(chuàng)造了條件。 陜渝能源合作還為陜煤集團新增產(chǎn)能市場拓展、物流布局創(chuàng)造了有利條件。陜煤集團先后利用產(chǎn)能置換指標建成小保當二號煤礦、山陽煤礦等重點項目，建成了陜北、榆北等一批千萬噸級現(xiàn)代化安全高效礦井集群。 2021年12月7日，陜渝能源合作再創(chuàng)佳績。重慶市能源投資集團“零價格”交易給陜煤集團退出產(chǎn)能873萬噸，按照折算標準，可為陜煤集團新增產(chǎn)能指標524萬噸，價值1.3億元，有助于陜煤集團進一步釋放煤炭先進產(chǎn)能。 “陜煤集團與重慶市的能源戰(zhàn)略合作，既是履行國企職責，保障重慶市煤炭長期穩(wěn)定供應的需要；又是立足于集團長期戰(zhàn)略，拓展西南大市場，布局長江大物流的發(fā)展需要；更是落實國家深化供給側結構性改革，提高供給質量，建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的創(chuàng)新實踐。”陜煤集團黨委書記、董事長楊照乾表示。 效應 提升中南地區(qū)市場份額，合作實踐更加豐富 陜渝戰(zhàn)略合作的成效不僅體現(xiàn)在“煤炭保供、產(chǎn)能置換”的短期效應上，還體現(xiàn)在后續(xù)的虹吸效應上。陜煤集團將陜煤入渝合作模式應用在“兩湖一江”地區(qū)，逐步提升在中南地區(qū)的市場份額。 在江西，陜煤集團與江西省投資集團合作組建了陜贛公司。陜贛公司在梳理江西省投資集團內(nèi)部市場的同時，積極拓展江西省內(nèi)其他市場，以“產(chǎn)能置換+煤炭保供+常態(tài)儲煤+物流貿(mào)易”為框架，探索合作新舉措。2021年，陜煤集團累計往江西發(fā)運煤炭647.24萬噸；2022年合同總量為1082萬噸，其中，陜贛公司合同總量為392萬噸。 陜煤集團與湖北省在資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結構上有著很強的互補性，擁有市場區(qū)位、浩吉鐵路運輸通道、深厚的合作基礎等優(yōu)勢，已在煤炭供應、物流投資等領域開展了多項合作。陜煤集團與湖北區(qū)域多家發(fā)電、化工、鋼鐵企業(yè)建立了煤炭購銷合作關系，供應湖北省煤炭數(shù)量逐年提升，2018年入鄂煤炭601萬噸、2019年720萬噸、2020年700萬噸、2021年963萬噸。 陜煤集團與湖北能源集團合作成立湖北省煤炭投資開發(fā)有限公司。發(fā)揮資源和地域優(yōu)勢，湖北省煤炭投資開發(fā)有限公司累計完成煤炭經(jīng)銷量2700多萬噸。湖北省煤炭投資開發(fā)有限公司分兩期建設集煤炭物流配送、應急儲備、配煤加工、交易于一體的荊州煤炭鐵水聯(lián)運儲配基地。建成后，該基地年物流量可達14000萬噸，碼頭年吞吐量達7100萬噸，擁有14個泊位，陸域部分總占地面積約4500畝，占用岸線長1741米。 在物流投資方面，陜煤集團打造了3個平臺，推進戰(zhàn)略合作。2016年6月，陜煤集團率先在重慶市設立了重慶陜煤運銷煤炭儲運有限公司，當年入渝銷售煤炭40萬噸。2017年6月28日，陜煤集團與重慶港務物流集團共同出資3億元，在重慶市設立了陜煤重慶港物流有限公司及重慶港陜煤電子商務有限公司，圍繞物流、交易、支付、電商等大宗商品供應鏈要素開展全方位合作，在西南地區(qū)建設煤炭儲配供應平臺和煤炭等大宗工業(yè)品線上交易平臺。陜西煤炭交易中心負責的長江中上游（重慶）動力煤價格指數(shù)于2018年12月5日正式發(fā)布。該指數(shù)以重慶區(qū)域重點用煤企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)、中轉港口的成交價格為基礎，反映區(qū)域煤炭價格波動及走勢，為政府部門和企業(yè)提供決策依據(jù)，目前已發(fā)布202期。 在電力領域，2020年12月，重慶市經(jīng)濟和信息化委員會、陜西省發(fā)改委、陜煤集團共同簽署了電力合作協(xié)議，約定陜煤集團2021年至2023年，每年電力入渝6億千瓦時，3年累計入渝18億千瓦時，初步實現(xiàn)陜煤入渝綜合能源保障的設想，豐富了陜渝能源戰(zhàn)略合作實踐。 在陜渝能源戰(zhàn)略合作2022年一季度聯(lián)席會上，楊照乾表示，未來，陜煤集團一方面將全力做好入渝煤炭保供；另一方面，全力拓寬合作領域，在煤炭貿(mào)易、物流投資、電力保供、煤炭洗選等已有合作的基礎上，在非煤礦山、新能源、新材料、固體廢棄物等領域，主動銜接各種可能的合作機會，推動雙方合作不斷走深走實。
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