煤炭保供穩(wěn)價靠前發(fā)力 支撐能源安全穩(wěn)定 | |||
煤炭資訊網(wǎng) | 2022/9/19 4:46:44 頭條 | ||
近日,多地發(fā)展改革委對港口煤炭企業(yè)開展專項調(diào)查,在了解煤炭銷售、價格情況的同時,提醒督促煤企合規(guī)經(jīng)營,確保煤炭價格在合理區(qū)間運(yùn)行。從發(fā)改委近期動作來看,保供穩(wěn)價越來越靠前發(fā)力,防患于未然,在實際問題發(fā)生前加以預(yù)警,強(qiáng)力支撐能源安全穩(wěn)定供應(yīng)和經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)運(yùn)行。 今年以來,國家發(fā)改委先后發(fā)文明確國產(chǎn)動力煤中長期交易價格合理區(qū)間和煤炭領(lǐng)域經(jīng)營者哄抬價格行為表現(xiàn)形式,目的就是點(diǎn)明調(diào)控監(jiān)管目標(biāo),給相關(guān)經(jīng)營者劃定確切邊界,防止出現(xiàn)去年四季度發(fā)生的煤炭價格短期內(nèi)大幅飆升,從而影響電力安全穩(wěn)定供應(yīng),損害經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行等情況。 煤炭價格合理區(qū)間規(guī)定了監(jiān)管出手的價格上下限,“上限保電、下限保煤”,在兩邊臨界值內(nèi),燃煤發(fā)電企業(yè)能充分傳導(dǎo)燃料成本,保障正常發(fā)電運(yùn)行,煤炭企業(yè)也能維持穩(wěn)定生產(chǎn)。價格超出合理區(qū)間,“有形的手”才會干預(yù)調(diào)控。這樣做的好處在于,行業(yè)經(jīng)營有規(guī)可循,保障市場有效,政府也能更有為。 事實上,在此次專項調(diào)查中,根據(jù)多地發(fā)改委調(diào)查結(jié)果反饋,目前相關(guān)交易價格仍是較為合理的價格。只不過短期內(nèi)環(huán)渤海港口下水煤炭現(xiàn)貨交易價格上漲較快引起監(jiān)管警覺,監(jiān)管靠前發(fā)力,警醒相關(guān)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營。 此外,在具體的保供穩(wěn)價過程中,煤炭中長期合同始終發(fā)揮著重要的“壓艙石”作用。煤炭供需雙方簽訂合同,事前約定煤炭資源、期限、數(shù)量、價格機(jī)制、運(yùn)力配置等關(guān)鍵要件,形成產(chǎn)運(yùn)需三方的長效合作機(jī)制,在穩(wěn)定市場預(yù)期、有效平抑煤炭價格大幅波動的同時,還有利于避免市場哄抬物價、囤貨居奇等行為。 這一制度自2017年起設(shè)立執(zhí)行,簽約、履約率逐年穩(wěn)步上升,但確保中長期合同多簽、實簽,以及已簽合同切實執(zhí)行到位仍是監(jiān)管的重點(diǎn)內(nèi)容。因此,此次專項調(diào)查中,發(fā)改委重點(diǎn)提醒內(nèi)容包括“嚴(yán)格執(zhí)行已簽訂電煤中長期合同價格”“嚴(yán)禁以‘陰陽合同’等方式額外加價”。 煤炭是關(guān)系國計民生的重要初級產(chǎn)品,我國能源消費(fèi)以煤為主的基本國情在未來一段時期內(nèi)不會改變。煤價穩(wěn),則電價穩(wěn)、企業(yè)用能成本穩(wěn),而后經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。
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