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本報(bào)記者 鄭丹 郝成 北京報(bào)道

受寒潮天氣影響，近期全國(guó)多省份出現(xiàn)低溫雨雪天氣，能源“保供”再次成為繞不開(kāi)的話題。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布2022年11月能源生產(chǎn)情況的數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)月，能源保供穩(wěn)價(jià)政策有力推進(jìn)，能源先進(jìn)產(chǎn)能平穩(wěn)有序釋放，規(guī)模以上工業(yè)原煤、原油、天然氣和電力生產(chǎn)同比保持增長(zhǎng)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年1～11月，全國(guó)煤炭產(chǎn)量40.9億噸，同比增長(zhǎng)9.7%，比2021年同期增加3.6億噸，創(chuàng)歷史新高。其中，晉陜蒙新四省區(qū)2022年1～11月煤炭產(chǎn)量達(dá)33.2億噸，占全國(guó)煤炭產(chǎn)量的81%，充分發(fā)揮了增產(chǎn)增供“主力軍”作用。

2022年以來(lái)，各產(chǎn)煤地區(qū)和煤炭企業(yè)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于能源穩(wěn)定供應(yīng)的決策部署，全力以赴做好煤炭增產(chǎn)增供，推動(dòng)煤炭產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。

以鄂爾多斯為例，該市嚴(yán)格執(zhí)行煤炭中長(zhǎng)期合同制度，動(dòng)員全市煤炭企業(yè)在穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)中繼續(xù)發(fā)揮表率作用，將原有產(chǎn)能80%、新增產(chǎn)能100%全部納入?yún)f(xié)議保供范圍。2022年以來(lái)，鄂爾多斯在產(chǎn)煤礦累計(jì)簽訂2022年煤炭中長(zhǎng)期合同6.96億噸，占年度預(yù)計(jì)產(chǎn)量的93%；1～10月份累計(jì)發(fā)運(yùn)煤炭4.68億噸，合同履約率超過(guò)80%，保障了全國(guó)25個(gè)省區(qū)市發(fā)電、供熱、化工等用煤的安全供應(yīng)。

當(dāng)前，正處于迎峰度冬關(guān)鍵時(shí)期，國(guó)家能源局持續(xù)加大工作力度，采取有力有效措施，加快釋放煤炭先進(jìn)產(chǎn)能，推動(dòng)煤炭產(chǎn)量保持在較高水平。2022年12月1日～15日，全國(guó)煤炭產(chǎn)量1.9億噸，日均產(chǎn)量1251萬(wàn)噸，全國(guó)統(tǒng)調(diào)電廠電煤庫(kù)存1.76億噸、可用24天，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾溫暖過(guò)冬提供了堅(jiān)實(shí)可靠保障。

隨著疫情防控政策不斷優(yōu)化調(diào)整，因疫情導(dǎo)致停產(chǎn)停銷的煤礦和洗煤廠逐步恢復(fù)正常生產(chǎn)銷售，各區(qū)域內(nèi)部分煤礦產(chǎn)量回升，整體供應(yīng)穩(wěn)定。目前，大部分煤礦仍以保供電廠為主，汽車調(diào)運(yùn)效率提高，多數(shù)煤礦無(wú)庫(kù)存壓力，市場(chǎng)維穩(wěn)運(yùn)行。

我國(guó)當(dāng)前電煤價(jià)格水平總體仍居高位。

中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)近期發(fā)布的《2022年三季度全國(guó)電力供需形勢(shì)分析預(yù)測(cè)報(bào)告》顯示，2022年以來(lái)，煤電企業(yè)采購(gòu)的電煤綜合價(jià)始終超過(guò)基準(zhǔn)價(jià)上限，大體測(cè)算，2022年前三季度，全國(guó)煤電企業(yè)因電煤價(jià)格上漲導(dǎo)致電煤采購(gòu)成本同比額外增加2600億元左右。大型發(fā)電集團(tuán)到場(chǎng)標(biāo)煤?jiǎn)蝺r(jià)漲幅遠(yuǎn)高于煤電企業(yè)售電價(jià)格漲幅，導(dǎo)致大型發(fā)電集團(tuán)仍有超過(guò)一半的煤電企業(yè)處于虧損狀態(tài)，部分企業(yè)現(xiàn)金流緊張。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所副研究員王瑞民也表示，必要的煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制是需求帶動(dòng)供給機(jī)制的基礎(chǔ)，但煤炭?jī)r(jià)格由市場(chǎng)決定，電力價(jià)格則由政府管控，“市場(chǎng)煤、計(jì)劃電”導(dǎo)致煤電價(jià)格未能充分聯(lián)動(dòng)，煤價(jià)上漲無(wú)法傳導(dǎo)至電價(jià)?；痣娎麧?rùn)稀薄，煤炭占火電企業(yè)發(fā)電成本的70%左右，煤價(jià)超過(guò)600元/噸時(shí)，電廠就很難盈利。