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訪國家發(fā)展改革委鄭柵潔:推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定回升向好

煤炭資訊網(wǎng) 2023/11/7 9:09:10    頭條

進(jìn)入四季度,全年收官在即,經(jīng)濟(jì)形勢備受關(guān)注。如何推動經(jīng)濟(jì)運行持續(xù)回升向好?全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)能否實現(xiàn)?新華社記者采訪了國家發(fā)展改革委黨組書記、主任鄭柵潔

高質(zhì)量完成全年發(fā)展預(yù)期目標(biāo)任務(wù)

問:如何分析今年以來經(jīng)濟(jì)形勢和四季度經(jīng)濟(jì)走勢?全年發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)能否順利實現(xiàn)?

答:今年以來,面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在全國上下共同努力下,國民經(jīng)濟(jì)回升向好,積極因素累積增多,發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。前三季度,國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長5.2%。8月、9月主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比7月均有明顯改善,突出表現(xiàn)為“兩升、一穩(wěn)、三改善”。

生產(chǎn)供給穩(wěn)步回升。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢良好,預(yù)計全年糧食有望再獲豐收。前三季度規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長4%,服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為63%,交通運輸、住宿餐飲等行業(yè)明顯回升。

有效需求較快回升。消費熱點亮點明顯增多,前三季度最終消費支出對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到83.2%。制造業(yè)投資同比增長6.2%,基礎(chǔ)設(shè)施投資保持較快增長。7月、8月、9月出口降幅逐月收窄。

物價水平逐步企穩(wěn)。前三季度居民消費價格同比上漲0.4%。工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格同比降幅在7月、8月、9月連續(xù)收窄。

質(zhì)量效益持續(xù)改善。新動能加快成長壯大,前三季度高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增速比全部固定資產(chǎn)投資快8.3個百分點。三季度,全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤在連續(xù)五個季度同比下降后首次由降轉(zhuǎn)增。

就業(yè)收入有所改善。前三季度全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1022萬人、同比多增21萬人。全國居民人均可支配收入同比實際增長5.9%,比上半年加快0.1個百分點。

市場信心不斷改善。制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)中,生產(chǎn)經(jīng)營活動預(yù)期指數(shù)9月份為55.5%,持續(xù)處于較高景氣區(qū)間,10月份又上升0.1個百分點,企業(yè)對未來發(fā)展信心較強。

從經(jīng)濟(jì)走勢看,前兩個季度我國經(jīng)濟(jì)運行是“前低、中高”,三季度呈現(xiàn)運行穩(wěn)定且持續(xù)好轉(zhuǎn)。這是在外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻、國內(nèi)多地遭受洪澇等自然災(zāi)害、重點領(lǐng)域風(fēng)險防范化解向縱深推進(jìn)等情況下取得的,實屬不易,要倍加珍惜。今后幾個月隨著各項政策措施持續(xù)顯效、轉(zhuǎn)型升級潛力持續(xù)釋放、經(jīng)營主體動力持續(xù)增強,我們有信心有條件有能力戰(zhàn)勝各種風(fēng)險挑戰(zhàn),推動四季度經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定回升向好,高質(zhì)量完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)任務(wù)。

精準(zhǔn)有效實施宏觀調(diào)控

問:推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好,宏觀調(diào)控政策還將重點從哪些方面發(fā)力?

答:我國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)是一個波浪式發(fā)展、曲折式前進(jìn)的過程。當(dāng)前面臨的困難和問題不少,但更要看到,我國正處于新舊動能轉(zhuǎn)換加快的重要時期、推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期,蘊含著巨大的發(fā)展機(jī)遇。我們將全面落實黨中央、國務(wù)院各項決策部署,精準(zhǔn)有效實施宏觀調(diào)控,扎扎實實推動高質(zhì)量發(fā)展,以釘釘子精神抓落實,突出做好擴(kuò)需求、強實體、防風(fēng)險、保民生。

抓落實,重點是實施好宏觀調(diào)控政策,扎實推動已出臺宏觀調(diào)控政策在微觀層面落地見效。落實好已出臺的減稅降費政策,加快地方政府專項債券發(fā)行使用。加大制造業(yè)改造升級、小微企業(yè)、民營企業(yè)等重點領(lǐng)域融資支持力度。統(tǒng)籌做好今明兩年宏觀政策的有效銜接,注重政策的組合性、協(xié)同性、精準(zhǔn)性。

擴(kuò)需求,重點是擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費需求,持續(xù)擴(kuò)大有效投資,穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。促進(jìn)大宗消費穩(wěn)步恢復(fù)和擴(kuò)大,推動服務(wù)消費保持較快增長。積極做好增發(fā)國債項目實施各項工作,多措并舉促進(jìn)民間投資。以第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇成功舉辦為契機(jī),出臺一批提高開放合作水平的務(wù)實舉措。

強實體,重點是扎實推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展并切實解決部分企業(yè)經(jīng)營困難。加快培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展新動能,加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。加大拖欠企業(yè)尤其是中小企業(yè)賬款清理力度。加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場,落實落細(xì)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大各項舉措。

防風(fēng)險,重點是穩(wěn)妥有序化解經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域風(fēng)險,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線。繼續(xù)做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定工作,加快推進(jìn)“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造、保障房建設(shè)。嚴(yán)控新增地方政府隱性債務(wù),有力有序化解存量債務(wù)。完善金融風(fēng)險處置機(jī)制。

保民生,重點是扎實做好歲末年初民生保障工作,加力做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等群體就業(yè)工作。維護(hù)重要民生商品市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定。加強迎峰度冬煤電油氣運保障。突出抓好重點地區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建。組織協(xié)調(diào)好春運工作。

通過這些舉措,不斷推動經(jīng)濟(jì)運行持續(xù)好轉(zhuǎn)、內(nèi)生動力持續(xù)增強、社會預(yù)期持續(xù)改善、風(fēng)險隱患持續(xù)化解,推動經(jīng)濟(jì)在質(zhì)的有效提升和量的合理增長基礎(chǔ)上實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

努力讓民營企業(yè)有感有得

問:近期,促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的政策措施陸續(xù)出臺,下一步如何更好增強民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力?

答:習(xí)近平總書記高度重視民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,多次強調(diào)要堅持“兩個毫不動搖”“三個沒有變”。今年7月,《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》發(fā)布,國家發(fā)展改革委會同有關(guān)方面堅決落實黨中央、國務(wù)院決策部署,采取務(wù)實舉措,加大落實力度,努力讓民營企業(yè)有感有得。

完善工作機(jī)制。建立健全民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作促進(jìn)機(jī)制、與民營企業(yè)常態(tài)化溝通交流機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源形成工作合力,多渠道聽取真實訴求,目前已推動解決了一批民營企業(yè)的實際困難。

提振企業(yè)信心。搭建全國統(tǒng)一的向民間資本推介項目平臺,目前已公開推介項目5787個、總投資5.8萬億元。建立基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金前期輔導(dǎo)工作機(jī)制,目前倉儲物流等領(lǐng)域已實現(xiàn)成功發(fā)行。

破除制度障礙。會同有關(guān)部門開展工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域?qū)m椫卫?,在所有制歧視和地方保護(hù)、嚴(yán)重擾亂市場秩序違法招標(biāo)投標(biāo)等方面,解決了一批民營企業(yè)反映突出的問題,切實優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)市場環(huán)境。

解決融資難題。大力推廣“信易貸”模式,促進(jìn)信貸資源向中小微企業(yè)和個體工商戶傾斜。支持民營制造業(yè)融資取得積極成效,前三季度組織申報民營制造業(yè)中長期貸款項目11250個、貸款需求1.75萬億元。

凝聚工作合力。推動地方因地制宜具體落實中央部署,及時宣傳解讀相關(guān)政策措施;上海、浙江、福建等地陸續(xù)出臺具體舉措,在降門檻擴(kuò)領(lǐng)域、破制約優(yōu)服務(wù)、拓市場促升級等方面發(fā)揮了積極作用。

下一步,國家發(fā)展改革委將在解決制約民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難點、堵點、痛點問題上持續(xù)發(fā)力,推動公平競爭等政策落實,激發(fā)民間投資活力,有效提振市場信心,切實推動民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢

問:新動能是推動中國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)向好的重要力量。下一步,要采取哪些措施推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換?

答:今年以來,我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、新舊動能加快轉(zhuǎn)換,有力推動經(jīng)濟(jì)恢復(fù)向好。前三季度,制造業(yè)投資增速高于全部固定資產(chǎn)投資3.1個百分點,裝備制造業(yè)增加值增速比全部規(guī)模以上工業(yè)快2個百分點,新興產(chǎn)業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型作用持續(xù)凸顯。

下一步,我們將著力補短板、鍛長板,不斷開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道,塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。

一是深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。加快推進(jìn)國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、工程研究中心等設(shè)施平臺建設(shè)。加強企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合,提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平。

二是持續(xù)開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。聚焦解決“卡脖子”問題,堅決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)。加強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警,不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。

三是鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位。深入實施制造業(yè)核心競爭力提升行動計劃,推動數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟(jì)深度融合,推動先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合。

四是積極培育新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)打造發(fā)展新引擎。強化集成電路、新能源汽車等重點領(lǐng)域重大項目布局。前瞻謀劃布局一批未來產(chǎn)業(yè)。

原標(biāo)題: 訪國家發(fā)展改革委黨組書記、主任鄭柵潔:推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定回升向好



來源:新華社      編 輯:徐悉
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