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全國(guó)政協(xié)委員，國(guó)家能源集團(tuán)黨組書(shū)記、董事長(zhǎng)劉國(guó)躍：

建議強(qiáng)化煤炭資源統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)籌配置，由中央政府統(tǒng)籌配置全國(guó)重要煤炭資源，保障國(guó)家能源安全和戰(zhàn)略實(shí)施；健全煤炭礦業(yè)權(quán)出讓管理，由相關(guān)部委統(tǒng)一制定煤炭礦業(yè)權(quán)出讓收益基準(zhǔn)價(jià)；統(tǒng)籌重點(diǎn)煤炭項(xiàng)目審批，優(yōu)化審批流程，協(xié)同推進(jìn)煤炭開(kāi)發(fā)與安全、環(huán)保等手續(xù)問(wèn)題。

堅(jiān)定發(fā)揮好煤炭主體能源作用。立足我國(guó)能源資源稟賦，總結(jié)能源保供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化底線思維和極限思維，以煤炭為“錨”做好保供穩(wěn)價(jià)和能源安全，持續(xù)穩(wěn)定煤炭生產(chǎn)供應(yīng)，做好煤炭清潔高效利用，加強(qiáng)產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)，保障進(jìn)口多元穩(wěn)定，引導(dǎo)煤炭?jī)r(jià)格運(yùn)行在合理區(qū)間，以煤價(jià)穩(wěn)促電價(jià)穩(wěn)，加快支撐性調(diào)節(jié)性電源建設(shè)，提升能源安全供應(yīng)水平，盯緊重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)時(shí)段用能需求，多能互補(bǔ)，切實(shí)穩(wěn)住能源“大盤(pán)”。

加快布局和釋放煤炭?jī)?yōu)質(zhì)產(chǎn)能。胸懷“國(guó)之大者”，堅(jiān)持“全國(guó)一盤(pán)棋”，充分發(fā)揮資源儲(chǔ)備“穩(wěn)定器”和“蓄水池”作用。完善煤炭產(chǎn)能規(guī)劃和區(qū)域發(fā)展職能定位，完善礦業(yè)權(quán)出讓管理法規(guī)，實(shí)現(xiàn)各類投資主體公平競(jìng)爭(zhēng)。新增資源優(yōu)先向安全生產(chǎn)效率高、綜合協(xié)同好的煤炭企業(yè)傾斜。

更好統(tǒng)籌能源保供和綠色轉(zhuǎn)型。在保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng)的前提下，堅(jiān)定“雙碳”目標(biāo)不動(dòng)搖，發(fā)揮好煤電的兜底保障作用和系統(tǒng)調(diào)節(jié)作用，落實(shí)兩個(gè)聯(lián)營(yíng)協(xié)同發(fā)展機(jī)制，支持清潔能源規(guī)?；l(fā)展和高效供給消納，大力推進(jìn)“沙戈荒”大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)，促進(jìn)煤炭和新能源優(yōu)化組合，加強(qiáng)多能互補(bǔ)集成優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)能源和新能源互為支撐、有序替代，協(xié)同建設(shè)新型能源體系。

全國(guó)人大代表，開(kāi)灤集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)蘇科舜：

認(rèn)真落實(shí)國(guó)家能源戰(zhàn)略和煤炭產(chǎn)業(yè)政策，把“安全高效開(kāi)采煤炭、清潔高效利用煤炭”作為未來(lái)行業(yè)發(fā)展的主要競(jìng)爭(zhēng)力，持續(xù)加大力度推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)，努力走出一條黑色煤炭綠色發(fā)展、高碳資源低碳利用的新型工業(yè)化道路。緊緊抓住煤礦智能化這一行業(yè)變革的大方向，打造更多的國(guó)家級(jí)和省級(jí)智能化示范礦井。

要以煤為基，做精做優(yōu)煤化工，重點(diǎn)提高煤炭作為化工原料的綜合利用效能，大力推動(dòng)煤化工產(chǎn)業(yè)高端化、多元化、低碳化發(fā)展，加快打造沿海千萬(wàn)噸級(jí)煤化工板塊，建立價(jià)值倍增、更具優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，要打造基礎(chǔ)研究原始創(chuàng)新的策源之地、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的蝶變之地、創(chuàng)新人才聚集的鳳棲之地。強(qiáng)力推進(jìn)研發(fā)投入“三年上、五年強(qiáng)”行動(dòng)，堅(jiān)持項(xiàng)目、人才、平臺(tái)與鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的政策機(jī)制同向發(fā)力，確保到2025年研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到3.8%，在化工新材料等重點(diǎn)領(lǐng)域攻克一批“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)。

要繼續(xù)貫徹“綠色發(fā)展”理念，進(jìn)一步延伸“綠色低碳、吃干榨凈”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈；以“聚能塑新”為導(dǎo)向，開(kāi)發(fā)建設(shè)以工程塑料為主線的新材料高端系列項(xiàng)目，制勝新材料發(fā)展新賽道。

全國(guó)人大代表，內(nèi)蒙古鄂爾多斯市委副書(shū)記、市長(zhǎng)杜匯良：

鄂爾多斯市圍繞建設(shè)國(guó)家重要能源和戰(zhàn)略資源基地，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，塑造發(fā)展新動(dòng)能、新優(yōu)勢(shì)，努力走出一條以能源革命為牽引的綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展新路子。

內(nèi)蒙古風(fēng)光資源豐富，正在加快建設(shè)新能源大基地及配套輸電通道，“十四五”期間在建和擬建的新能源裝機(jī)規(guī)模近1.5億千瓦，努力在全國(guó)率先建成以新能源為主體的能源供給體系。

培育“大產(chǎn)業(yè)”，聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和能源消費(fèi)革命，大力推進(jìn)新能源全產(chǎn)業(yè)鏈和現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。涵養(yǎng)“大生態(tài)”，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，大力推進(jìn)重大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程。

按照自治區(qū)“在人才和科技創(chuàng)新上蹚出一條路子”要求，鄂爾多斯市全面開(kāi)展人才科創(chuàng)行動(dòng)，引進(jìn)院士專家，和清華、北大、中國(guó)礦大、中國(guó)工程院等深度合作，在綠色轉(zhuǎn)型、新能源、煤化工、節(jié)能降碳、資源循環(huán)利用等核心技術(shù)上進(jìn)行攻關(guān)，努力建設(shè)全國(guó)能源技術(shù)創(chuàng)新重要策源地。

全國(guó)人大代表，山東能源棗礦集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)侯宇剛：

在推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)工藝、促進(jìn)節(jié)能減排方面，要推廣應(yīng)用?。o(wú)）煤柱、保水開(kāi)采、充填開(kāi)采等綠色開(kāi)采技術(shù)和先進(jìn)裝備，進(jìn)一步形成標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的煤炭安全高效綠色開(kāi)采技術(shù)體系，提高煤炭資源回收率。推動(dòng)工藝技術(shù)改進(jìn)和系統(tǒng)節(jié)能改造，提升采煤、掘進(jìn)、運(yùn)輸、通風(fēng)、供排水、壓風(fēng)、洗選等生產(chǎn)環(huán)節(jié)用能效率，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程節(jié)能降耗。

在實(shí)施煤炭與新能源融合、優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)方面，要在提高煤炭生產(chǎn)效率，降低能源消耗，減少溫室氣體及其它污染物排放的同時(shí)，充分利用自身?xiàng)l件，順應(yīng)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，積極探索煤炭生產(chǎn)與新能源產(chǎn)業(yè)的深度融合，加快能源替代，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，全面降低生產(chǎn)過(guò)程碳排放強(qiáng)度。積極創(chuàng)新“煤礦+新能源”、在具備條件的企業(yè)和園區(qū)就近利用清潔能源，支持具備條件的企業(yè)與園區(qū)開(kāi)展“光伏+儲(chǔ)能”等自備電廠、自備電源建設(shè)。

建議國(guó)家有關(guān)部門(mén)盡快出臺(tái)政策，進(jìn)一步縮短各類煤礦項(xiàng)目環(huán)評(píng)手續(xù)辦理工作完成時(shí)限。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，對(duì)各省礦區(qū)總規(guī)及總規(guī)環(huán)評(píng)編制、報(bào)審統(tǒng)一進(jìn)度加強(qiáng)督導(dǎo)，為全國(guó)各產(chǎn)能核增礦井項(xiàng)目環(huán)評(píng)辦理、解決歷史遺留問(wèn)題提供政策支撐。

建議國(guó)家出臺(tái)相關(guān)政策，進(jìn)一步優(yōu)化災(zāi)害礦井產(chǎn)能核增。災(zāi)害礦井名單“能進(jìn)能出”，國(guó)家或省級(jí)有關(guān)部門(mén)定期對(duì)礦井災(zāi)害情況進(jìn)行復(fù)查鑒定，對(duì)已不存在相關(guān)災(zāi)害的礦井，在積極論證鑒定后，及時(shí)移出災(zāi)害礦井清單。此外，對(duì)部分未發(fā)生過(guò)對(duì)應(yīng)災(zāi)害類型安全事故的礦井進(jìn)一步松綁，允許通過(guò)鑒定納入“一礦一審”核增產(chǎn)能煤礦試點(diǎn)，合理引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放，提升優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能占比，實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

全國(guó)人大代表、河南能源集團(tuán)永煤公司車集煤礦機(jī)電一隊(duì)主副井電工班班長(zhǎng)游弋：

加快推進(jìn)各項(xiàng)人才政策落地。政策的生命在于實(shí)施，建議盡快完善督導(dǎo)體制機(jī)制，讓現(xiàn)有的人才政策落地，掃除身份障礙，落實(shí)有關(guān)人才政策，加快人才政策實(shí)施步伐。

其次，建議國(guó)家和地方政府在完善制度體系過(guò)程中，充分考慮激勵(lì)杠桿或者稅收優(yōu)惠杠桿。對(duì)于在實(shí)體產(chǎn)業(yè)落實(shí)技能人才政策的單位給予稅收政策上的優(yōu)惠，這樣一來(lái)，可激發(fā)企業(yè)人才培養(yǎng)動(dòng)力。

同時(shí)，還要建立更加多元的培養(yǎng)體系。持續(xù)完善以行業(yè)企業(yè)為主體，技工院校等職業(yè)院校為基礎(chǔ)，學(xué)校教育與企業(yè)培養(yǎng)緊密聯(lián)系，政府推動(dòng)與社會(huì)支持相互結(jié)合的技能人才培養(yǎng)體系。最終促使技能人才培養(yǎng)和成長(zhǎng)的渠道更暢通，措施更有力，空間更廣闊。

未來(lái)，希望能持續(xù)完善煤礦工人職業(yè)晉升通道、提高煤礦工人職業(yè)技能水平、提升煤礦工人社會(huì)地位和薪酬待遇。持續(xù)弘揚(yáng)工匠精神、勞模精神，加大對(duì)工匠人才創(chuàng)新平臺(tái)的扶持力度，為煤炭企業(yè)培養(yǎng)更多工匠人才、高端人才提供有力支撐。