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“預計2023年煤炭需求將保持適度增加，我國煤炭產(chǎn)量將保持增長，增幅回落。綜合判斷，預計煤炭市場供需將保持基本平衡態(tài)勢。”中國煤炭工業(yè)協(xié)會政策研究部主任郭中華表示。

近日，中國煤炭工業(yè)協(xié)會召開2022年度煤炭行業(yè)發(fā)展年度報告發(fā)布會，分析2023年煤炭市場運行情況，通報新時代10年發(fā)展成就和2022年煤炭工業(yè)改革發(fā)展情況，業(yè)內(nèi)人士共同研究探索煤炭行業(yè)加快構建新型煤炭工業(yè)體系的發(fā)展路徑。

10年來取得可喜成績

“煤炭行業(yè)這10年發(fā)生了翻天覆地的變化。對于我們20世紀70年代參加工作的人來說，是不可想象的。上百萬人的心血，創(chuàng)造了煤炭行業(yè)今天的面貌。”中國煤炭工業(yè)協(xié)會會長梁嘉琨說。

“回顧新時代10年的發(fā)展歷程，煤炭現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設躍上新臺階，綠色低碳發(fā)展邁出堅實步伐。”郭中華說，“這10年，煤炭行業(yè)深入推進結構性改革，化解過剩產(chǎn)能、轉型升級、職工安置一體推進，取得一系列創(chuàng)新成果和實踐經(jīng)驗，攻克許多長期沒有解決的難題，化解煤炭過剩產(chǎn)能與行業(yè)脫困轉型發(fā)展取得實效。”

據(jù)介紹，“十三五”以來，全國累計退出煤礦5600處左右，退出落后煤炭產(chǎn)能10億噸/年以上，分流安置職工100萬人左右，全國規(guī)模以上煤炭企業(yè)資產(chǎn)總額由4.48萬億元增加到7.32萬億元，煤炭市場實現(xiàn)由嚴重供大于求向供需動態(tài)平衡轉變。

與此同時，煤炭行業(yè)保障國家能源安全和產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全的基礎愈加牢固，服務全國構建新發(fā)展格局的能力實現(xiàn)整體性躍升，發(fā)展新動能新優(yōu)勢持續(xù)增強，教育、科技、人才的基礎性戰(zhàn)略性支撐能力顯著提升，礦區(qū)生態(tài)文明建設邁出堅實步伐，企業(yè)治理能力快速迭代升級，礦區(qū)精神文明建設躍上新臺階，煤礦安全生產(chǎn)形勢實現(xiàn)明顯好轉，國際煤炭交流合作開創(chuàng)新局面。

中國煤炭工業(yè)協(xié)會發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2022年，全國原煤產(chǎn)量45.6億噸，同比增長10.5%；全國鐵路累計發(fā)運煤炭26.8億噸，同比增長3.9%；全國煤炭企業(yè)存煤6600萬噸，同比增長6%；煤炭開采和洗選業(yè)固定資產(chǎn)投資累計同比增長24.4%；全國規(guī)模以上煤炭企業(yè)營業(yè)收入4.02萬億元，同比增長19.5%。

煤企當有危機意識

“經(jīng)初步分析，大型企業(yè)原煤產(chǎn)量占全國規(guī)模以上煤炭企業(yè)產(chǎn)量的67.4%，利潤總額僅占全行業(yè)的41.8%。由此可見，行業(yè)發(fā)展不平衡，產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)和煤礦生產(chǎn)區(qū)域利潤分布不均衡的問題突出。”郭中華說。

郭中華指出，煤炭行業(yè)發(fā)展面臨許多新挑戰(zhàn)。全國煤炭供應保障能力有待繼續(xù)加強，創(chuàng)新發(fā)展動能依然薄弱，綠色低碳轉型技術突破需要下更大力氣，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和競爭力亟待提高，安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護約束日益強化，供給側結構性改革仍需向縱深推進，煤炭市場化體制機制有待健全完善，老礦區(qū)轉型發(fā)展面臨諸多困難。

山西焦煤集團副總經(jīng)理胡文強表示，煤炭企業(yè)尤其是大型國有煤炭企業(yè)，歷史包袱比較重。近年來，煤炭企業(yè)整體經(jīng)營狀況不錯，建議煤炭企業(yè)要有危機意識，苦練內(nèi)功，利用現(xiàn)有較好的經(jīng)營狀況，解決好、消化好歷史欠賬，持續(xù)提高保供能力。

中國煤炭運銷協(xié)會副理事長石瑛指出，未來，我國將持續(xù)推進“雙碳”戰(zhàn)略，主要耗煤行業(yè)將穩(wěn)步實施節(jié)能降碳行動，我國煤炭消費可能存在區(qū)間波動態(tài)勢，煤炭消費增長空間有限。

“為防范出現(xiàn)煤炭過剩局面，有關方面和煤炭企業(yè)需要加強煤炭市場運行監(jiān)測，跟蹤主要耗煤行業(yè)發(fā)展，提高煤炭供給彈性，根據(jù)市場變化實時調(diào)整煤炭產(chǎn)能釋放節(jié)奏和力度，促進市場平穩(wěn)運行。”石瑛說。

高質量發(fā)展任重道遠

“煤炭行業(yè)是一個艱苦的行業(yè)，更是一個危險的行業(yè)，是長期與自然災害作斗爭的行業(yè)。煤礦工人作為產(chǎn)業(yè)工人的主力軍、能源提供者，非常不容易。”梁嘉琨說。

郭中華表示，實現(xiàn)共同富裕是高質量發(fā)展的本質要求，推動老礦區(qū)轉型發(fā)展是構建新發(fā)展格局的必然要求，加強煤炭清潔高效利用是實現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉型的必由之路，建設新型煤炭工業(yè)體系是煤炭產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的關鍵之舉。

中國煤炭加工利用協(xié)會副秘書長阮立軍表示，在煤炭清潔高效利用方面，還有很多工作要做，特別是在技術研發(fā)上，既要全面協(xié)調(diào)發(fā)展，又要重點突破，更要煤炭行業(yè)內(nèi)外共同參與。

山東能源集團黨委副書記、董事、總經(jīng)理張寶才表示，建設新型煤炭工業(yè)體系，要發(fā)揮煤炭企業(yè)的主體作用，提質增效，堅守安全底線，擔當保供重任，加大科技投入。據(jù)悉，去年山東能源集團科技投入70多億元，煤礦智能化、數(shù)字化建設取得了質的飛躍。

“在未來一個時期內(nèi)，煤炭作為我國主體能源，保障經(jīng)濟社會平穩(wěn)運行、確保國家能源安全和產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定任務艱巨。隨著‘雙碳’戰(zhàn)略深入實施，煤炭行業(yè)既承擔能源保供責任，又面臨降碳壓力，建設新型煤炭工業(yè)體系，推動煤炭綠色低碳轉型任重道遠。”郭中華說。

“煤炭人的使命，應該是以最小的生態(tài)擾動為代價，安全高效地開采煤炭；以最小的環(huán)境污染為代價，清潔高效利用煤炭；以煤炭行業(yè)的高質量可持續(xù)發(fā)展，確保國家的能源安全。”中國煤炭工業(yè)協(xié)會副會長王虹橋說。