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| 立足國內(nèi)戰(zhàn)略：中國需要將能源飯碗端在自己手中 | |||
| 煤炭資訊網(wǎng) | 2024/1/24 9:31:05 要聞 | ||
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長期以來，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來能源供應(yīng)問題，能源短缺或能源供不應(yīng)求的現(xiàn)象時有發(fā)生，局部“電荒”、“煤荒”、“油荒”和“氣荒”等問題偶有發(fā)生，客觀上對經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)成了一定程度的沖擊，也影響了民生保障。 一、立足國內(nèi)，是保障中國能源安全的一項(xiàng)基本國策 眾所周知，能源問題事關(guān)國計民生，能源安全事關(guān)國家安全，尤其事關(guān)國家經(jīng)濟(jì)和社會安全，能源短缺問題可以說是中國在短時間內(nèi)難以徹底解決的“頑癥”之一。 目前，西方國家經(jīng)濟(jì)地位下降，中國經(jīng)濟(jì)迅速崛起，全球能源地緣政治環(huán)境日益復(fù)雜多變，以美國為首的西方世界動輒揮舞能源制裁大棒，威脅其他國家能源安全，這是如今和未來長期存在的客觀現(xiàn)實(shí)。 作為一個快速崛起的新興經(jīng)濟(jì)大國，中國必須高度重視能源安全問題，這是確保中國經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，是一個有些無奈但又無法回避的大問題。 從中國能源消費(fèi)增長趨勢及國際能源的政治、經(jīng)濟(jì)和市場環(huán)境分析，為了有效保障經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、避免受制于人，中國能源供應(yīng)必須堅持“立足國內(nèi)”。 解決能源短缺或供求失衡問題是一個長期而復(fù)雜的過程，在未來較長的時期內(nèi)，中國還將面臨能源供給不足的問題，需要國家各級政府和能源相關(guān)部門共同努力，爭取盡快實(shí)現(xiàn)國家能源獨(dú)立，避免過度受制于人。 從能源安全角度來思考，靠別人不如靠自己，立足國內(nèi)才是最重要之舉，必須以國內(nèi)能源的穩(wěn)定增長，保證能源的穩(wěn)定供應(yīng)，促進(jìn)能源事業(yè)發(fā)展。 實(shí)施立足國內(nèi)戰(zhàn)略，核心是要將能源“飯碗”端在自己手中，必須實(shí)現(xiàn)多元能源供應(yīng)，不斷強(qiáng)化能源供給能力建設(shè)，推進(jìn)能源進(jìn)口多元化，持續(xù)提高能源自給率。 在國際能源形勢日益復(fù)雜嚴(yán)峻的背景下，中國需要緩解國際市場傳導(dǎo)沖擊，穩(wěn)定國內(nèi)能源價格，以保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行與滿足民生需求。 在未來長期能源發(fā)展和轉(zhuǎn)型過程中，能源安全問題始終伴隨其中，中國必須堅持立足國內(nèi)，將國內(nèi)供應(yīng)作為保障能源安全的主渠道，牢牢掌握能源安全主動權(quán)。 二、立足國內(nèi)，中國能源配置必須“量入為出” 自1992年開始，中國能源消費(fèi)總量便超過了能源生產(chǎn)總量，能源“產(chǎn)”小于“消”的狀態(tài)一直持續(xù)至今，國內(nèi)供需缺口越來越大，能源緊張狀況自然不可避免。 中國必須充分發(fā)揮國內(nèi)資源、技術(shù)、裝備和人才優(yōu)勢，加強(qiáng)國內(nèi)能源資源的勘探開發(fā)力度，不斷完善能源替代和儲備應(yīng)急體系，著力增強(qiáng)能源供應(yīng)能力。 為了能夠保持中國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)和高質(zhì)量，需要對能源采取“量入為出”的對策，必須對能源資源進(jìn)行科學(xué)有效的優(yōu)化配置。 所謂能源量入為出，其實(shí)就是根據(jù)流入的能源或者說可以使用的能源的情況，綜合各方面因素，以期盡可能合理的分配，使最根本的能源需求得到滿足。 在能源流入時，要有精確的掌控，為能源配置提供參照。 在能源配置期間，要統(tǒng)籌能源來源、能源轉(zhuǎn)換及節(jié)能環(huán)保等因素，結(jié)合更加靈活的政策和措施進(jìn)行引導(dǎo)，從國家的最高利益出發(fā)，把有限的能源分配到最需要的地方。 對能源配置，要做到精打細(xì)算，杜絕能源浪費(fèi)，讓能源的使用效益最大化。 為了做到量入為出，中國能源必須加強(qiáng)綜合開發(fā)和利用，增強(qiáng)國內(nèi)能源在整個能源供應(yīng)體系中的主導(dǎo)地位和基礎(chǔ)性作用，提升國家能源保障的本質(zhì)安全。 首先，中國必須立足國內(nèi)的化石能源資源，加大國內(nèi)化石能源資源的勘探開發(fā)力度，發(fā)現(xiàn)能源資源是保障中國能源安全最關(guān)鍵和最有效的方式。 從過去歷史來看，中國一直重視化石能源勘探開發(fā)，雖然一些區(qū)域勘探開發(fā)程度已經(jīng)比較充分，但是還有不少偏遠(yuǎn)的、環(huán)境較為惡劣的地區(qū)勘探開發(fā)力度不夠，需要持續(xù)加大新區(qū)的勘探開發(fā)力度，比如西部和海上區(qū)域仍然具有重要潛力。 其次，中國必須加快能源轉(zhuǎn)型，盡快用非化石能源替代化石能源，規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，形成以非化石能源為主體的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。 可以預(yù)見，一旦新型能源體系得以構(gòu)建，中國長期以來形成的高度依賴國外油氣市場的能源結(jié)構(gòu)得以完善，能源安全問題有望得到根本性的解決。 在未來長期發(fā)展中，中國需要將能源的“入”與“出”充分地協(xié)調(diào)，使兩者之間相互匹配，如此才能得到更好地保障能源安全。 三、立足國內(nèi)，中國必須優(yōu)化能源結(jié)構(gòu) 優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，是中國保障能源安全和促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要前提，是順應(yīng)國際能源形勢和應(yīng)對全球氣候變化的必然選擇。 能源多元融合發(fā)展，是中國未來幾十年能源發(fā)展的基調(diào)，但是并不意味著各種能源無差異化的齊頭并進(jìn)，而是主次分明，有進(jìn)有退，優(yōu)化發(fā)展。 在能源多元融合發(fā)展中，根據(jù)能源安全形勢和輕重緩急，不斷優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，將是中國未來能源轉(zhuǎn)型過程中的主旋律，這一點(diǎn)毋庸置疑，沒有任何懸念。 當(dāng)前，中國正在全力推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在加速調(diào)整，由以往的“第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、第一產(chǎn)業(yè)”結(jié)構(gòu)加速向“第三產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)”結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和碳排放脫鉤，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益。 在能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化中，中國正在根據(jù)實(shí)際情況，逐漸降低化石能源能源在消耗中的比重，提高非化石能源在能源消耗中的比重，這是未來能源發(fā)展趨勢。 中國具有豐富的可再生能源稟賦，目前已開發(fā)的可再生能源不到技術(shù)可開發(fā)資源量的1/10，豐富的可再生能源資源潛力構(gòu)成了能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化的堅實(shí)基礎(chǔ)。 在能源轉(zhuǎn)型背景下，中國將持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會發(fā)展水平、能源資源稟賦和科學(xué)技術(shù)水平等實(shí)際，因地制宜，統(tǒng)籌安排。 中國必須優(yōu)化能源生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)，逐步減少化石能源比重，大力推廣煤炭清潔高效利用技術(shù)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、清潔的天然氣產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展非水可再生能源，大幅提高低碳無碳能源在生產(chǎn)和消費(fèi)中的比重。 首先，中國要優(yōu)化能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。 目前，中國化石能源整體狀況是“富煤、貧油、少氣”，非化石能源資源潛力和資源稟賦巨大，不同能源在能源產(chǎn)量中比重差距較大，其中煤炭占比占據(jù)絕對主導(dǎo)地位。這是一個具有明顯特征的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。 可以說，中國優(yōu)化和調(diào)整能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)至關(guān)重要，需要在能源生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃和設(shè)計，結(jié)合不同能源的實(shí)際情況將各種能源的產(chǎn)出結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化。 其次，中國要優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。 中國必須重點(diǎn)推進(jìn)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，將發(fā)展清潔低碳能源作為調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的主攻方向，逐步降低化石能源消費(fèi)比重，提高非化石能源消費(fèi)比重，大幅減少二氧化碳排放，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。 目前，中國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)極不合理，突出問題是煤炭消費(fèi)比重過大，必須立足國情，從長期可持續(xù)發(fā)展著眼，逐步調(diào)整降低煤炭比重，削減環(huán)境污染、碳排放和生態(tài)破壞，實(shí)現(xiàn)能源與經(jīng)濟(jì)、社會與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。 四、立足國內(nèi)，中國必須穩(wěn)步推進(jìn)化石能源科學(xué)替代 穩(wěn)步推替代，科學(xué)寄關(guān)情，為了立足國內(nèi)，中國必須穩(wěn)步推進(jìn)能源科學(xué)替代。 長期以來，中國煤炭一直是能源消費(fèi)主體，這是歷史形成的格局。 中國以化石能源為主體的能源結(jié)構(gòu)，已經(jīng)不能很好適應(yīng)當(dāng)前低碳經(jīng)濟(jì)和世界發(fā)展趨勢，推動能源多元化發(fā)展、降低化石能源在能源結(jié)構(gòu)中的比重、加大可再生能源和新能源的替代比率已經(jīng)成為中國能源結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略的主導(dǎo)思路，但是在能源轉(zhuǎn)型過渡期內(nèi)，化石能源的地位不容小覷。 (一)堅持煤炭高效清潔化開發(fā)和利用和有序退出 中國煤炭資源豐富，后備儲量潛力大，在煤炭開發(fā)和利用技術(shù)方面擁有優(yōu)勢，很早就在中國確立了基礎(chǔ)能源地位。 化石能源消費(fèi)比重下降，可再生能源比重上升，這是未來大趨勢。 目前，中國是世界上僅次于美國的第二大經(jīng)濟(jì)體，也是世界最大能源消費(fèi)國，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)也正在悄然發(fā)生變化。 具體而言，中國煤炭消費(fèi)總體呈現(xiàn)下降趨勢，石油消費(fèi)總體呈現(xiàn)相對平穩(wěn)的態(tài)勢，天然氣消費(fèi)呈現(xiàn)逐漸提升的趨勢，非化石能源消費(fèi)呈現(xiàn)快速增長的勢頭。 然而，整體而言，中國煤炭在一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重仍然過高，相比于發(fā)達(dá)國家來說，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)極不合理，優(yōu)化結(jié)構(gòu)迫在眉睫。 相對于石油和天然氣來說，中國煤炭資源和儲量比較豐富，在一次能源結(jié)構(gòu)中，煤炭長期處于第一貢獻(xiàn)者的地位，歷史和現(xiàn)實(shí)地位難以在短期內(nèi)改變。 但未來能源轉(zhuǎn)型過程中，以煤炭為主體的能源結(jié)構(gòu)格局難以快速發(fā)生改變，而是煤炭在能源結(jié)構(gòu)中比重逐漸降低。 中國必須按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、多元發(fā)展”的原則，在加強(qiáng)非化石能源發(fā)展的同時，必須持續(xù)堅持煤炭高效清潔化開發(fā)利用的基本政策。 與此同時，中國也必須逐漸降低煤炭比重，在能源轉(zhuǎn)型過程實(shí)現(xiàn)煤炭的有序退出，讓更多的非化石能源逐漸取代煤炭的傳統(tǒng)主導(dǎo)地位。 能源安全作為國家安全的重要組成部分，是保障國民社會可持續(xù)發(fā)展的命脈，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“工業(yè)糧食”，在推進(jìn)煤炭替代過程中，必須確保能源安全。 為了實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，中國必須推進(jìn)煤炭科學(xué)替代，但是這需要一個逐步推進(jìn)的過程，要結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況，從實(shí)際出發(fā)，在確保能源安全的前提下，穩(wěn)步推進(jìn)煤炭替代過程，急于求成肯定不可以。 在推進(jìn)煤炭替代過程中，中國需要調(diào)整一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，大力推廣潔凈煤技術(shù)，不斷降低終端能源消費(fèi)中直接消費(fèi)煤炭的比重，逐步調(diào)整終端能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，持續(xù)減少煤炭消費(fèi)，降低煤炭消費(fèi)比重，加速“去煤化”進(jìn)程。 目前，盡管中國能源自給率保持在80%以上，但是受到資源稟賦和能源儲量限制，石油和天然氣對外依存度依然過高，而且非化石能源快速發(fā)展引起的局部性或周期性緊缺風(fēng)險也逐步凸顯，因此中國確實(shí)不能忽視煤炭作為“壓艙石”的保供地位。 中國目前正在處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化高速發(fā)展時期，預(yù)計能源需求還將增長，煤炭保供還將面臨壓力，煤炭生產(chǎn)區(qū)域與煤炭消費(fèi)區(qū)域存在失衡，需要通過途徑多元化和運(yùn)行高效化來提升煤炭資源和煤電配置能力。 在未來較長時間內(nèi)，中國必須充分發(fā)揮好煤炭的“兜底”作用和煤電的支撐性、調(diào)節(jié)性電源作用，推進(jìn)煤炭安全智能綠色開發(fā)利用、煤電機(jī)組減污降碳改造及靈活性改造，科學(xué)設(shè)計煤電與新能源發(fā)電協(xié)同互補(bǔ)新模式，以清潔高效先進(jìn)節(jié)能的煤電支持新能源大基地、大規(guī)模開發(fā)利用，保證能源系統(tǒng)供應(yīng)側(cè)的安全、經(jīng)濟(jì)、高效運(yùn)行。 (二)堅持石油天然氣增儲上產(chǎn)和替代轉(zhuǎn)型 相對于煤炭而言，石油和天然氣在燃燒過程中的碳排放較少一些，因此在能源轉(zhuǎn)型過渡期中的退出應(yīng)該慢于煤炭，但是也必須持續(xù)堅持非化石能源對油氣資源的替代發(fā)展，爭取以最快的速度推進(jìn)油氣替代轉(zhuǎn)型。 在今后較長時期，中國還將繼續(xù)堅持油氣增儲上產(chǎn)政策不動搖，加大油氣資源勘探力度，發(fā)現(xiàn)更多的油氣儲量，穩(wěn)定油氣生產(chǎn)，降低油氣對外進(jìn)口依存度。 在油氣領(lǐng)域，中國將在大力發(fā)展非化石能源替代的同時，大力發(fā)展非常規(guī)油氣，包括頁巖油氣、致密油氣和煤層氣等，切實(shí)穩(wěn)定油氣資源的供應(yīng)保障能力。 與此同時，中國必須加快油氣轉(zhuǎn)型步伐，優(yōu)化油氣產(chǎn)業(yè)鏈，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，改變傳統(tǒng)油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，向化工和氫能等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。 五、立足國內(nèi)，中國必須大力發(fā)展非化石能源 氣候變化添碳煩，國計民生度塵寰。如今無人疑雙碳，轉(zhuǎn)型提速無怨言。 長期以來，中國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展倚仗的是傳統(tǒng)的高投入、高消耗和高污染的較為粗放的發(fā)展方式，這種方式不僅會引發(fā)一系列的社會問題，而且造成嚴(yán)重的溫室氣體排放和環(huán)境污染，已經(jīng)對中國經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展構(gòu)成了威脅。 中國制定“雙碳”目標(biāo)，宣告了綠色低碳發(fā)展戰(zhàn)略的決心和雄心，標(biāo)志著工業(yè)革命以來形成的發(fā)展模式開始落幕，新的發(fā)展范式逐漸興起，將創(chuàng)造中國式的能源現(xiàn)代化模式，為中國和世界帶來可持續(xù)發(fā)展的綠色繁榮。 在未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中，中國必須要充分考慮能源資源的有限性和氣候、生態(tài)和環(huán)境的承載力，中國以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會為目標(biāo)，積極促進(jìn)能源與氣候、生態(tài)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，積極推動能源轉(zhuǎn)型，在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)保護(hù)，在保護(hù)中促進(jìn)發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。 目前，中國在非化石能源開發(fā)和利用方面的技術(shù)已經(jīng)比較成熟，非化石能源產(chǎn)業(yè)已經(jīng)步入發(fā)展的快車道，在新能源汽車領(lǐng)域已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“彎道超車”，能源轉(zhuǎn)型已經(jīng)取得了舉世矚目的成績，而且今后發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p> 從能源保障和可持續(xù)發(fā)展兩方面考量，中國必須積極建立低碳、綠色、清潔和多元化能源體系，通過政策、法規(guī)方面的引導(dǎo)與支持綠色低碳的非化石能源發(fā)展。 中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，必須走出一條低碳綠色的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化道路，也就是由傳統(tǒng)的高污染、高排放的發(fā)展模式走向低碳、綠色和可持續(xù)的發(fā)展模式。 能源轉(zhuǎn)型，核心是非化石能源逐漸取代化石能源。 在未來能源轉(zhuǎn)型中，中國必須依靠科技進(jìn)步，大力開發(fā)非化石能源，尤其是快速發(fā)展可再生能源，以非化石能源替代化石能源，建成以非化石能源為主導(dǎo)的新型能源體系和穩(wěn)定、潔凈、經(jīng)濟(jì)、安全的能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系。 從資源角度來看，中國非化石能源資源開發(fā)潛力很大，而且新能源科技創(chuàng)新已經(jīng)逐步取得了突破，未來發(fā)展面臨難得的機(jī)遇。 能源多元融合發(fā)展，關(guān)鍵是開發(fā)利用可再生資源，要把可再生能源開發(fā)利用作為推動經(jīng)濟(jì)社會更好發(fā)展的重大舉措，最終建設(shè)新型能源體系和新型電力系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型和“雙碳”目標(biāo)。 在非化石能源發(fā)展中，中國需要進(jìn)一步提高對水能的利用效率，以安全高效為前提把核能作為重要的補(bǔ)充，更加有效地利用風(fēng)能，加快太陽能的多元化利用，把生物質(zhì)能、地?zé)崮艿瓤梢约右岳玫哪茉炊技{入進(jìn)來，推動中國能源轉(zhuǎn)型提速。 隨著可再生能源和核能、氫能等新能源的開發(fā)利用和消費(fèi)比例的提高，以化石能源為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)也必將發(fā)生根本的轉(zhuǎn)變，能源多元融合發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)必將實(shí)現(xiàn)，最終實(shí)現(xiàn)能源資源的高效利用，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與能源轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。 六、立足國內(nèi)，中國必須推動終端能源消費(fèi)電氣化 電力行業(yè)，是國民經(jīng)濟(jì)重要支柱，積極發(fā)展電力，建立經(jīng)濟(jì)、高效、穩(wěn)定的電力供應(yīng)和消費(fèi)體系，是保證國民經(jīng)濟(jì)和社會穩(wěn)定發(fā)展的基本要求。 中國必須堅持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，持續(xù)優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)，提高電力在終端能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重，推進(jìn)終端能源電氣化進(jìn)程，2050年電氣化率有望達(dá)到50%以上。 未來中國需要在不斷優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的同時，推動終端能源消費(fèi)革命，不斷優(yōu)化終端能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。 可以預(yù)見，未來中國能源發(fā)展的重點(diǎn)方向是新能源，而新能源的主要利用方式是電力消費(fèi)，電力在終端能源中的比重將不斷提高。 從趨勢上來看，中國應(yīng)該要統(tǒng)籌規(guī)劃大機(jī)組、大電網(wǎng)與分布式能源的發(fā)展，控制煤電規(guī)模，大力發(fā)展水電，安全發(fā)展核電，大規(guī)模發(fā)展太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等可再生能源發(fā)電，提高電力供給能力、替代程度和利用水平。 綜合考慮資源、技術(shù)、氣候、生態(tài)、環(huán)境和市場等因素，優(yōu)化發(fā)展煤電，建設(shè)大型煤電基地，鼓勵發(fā)展坑口電站，重點(diǎn)發(fā)展大型高效環(huán)保機(jī)組，積極發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)，加快淘汰落后火電機(jī)組。 從電力發(fā)展長期趨勢來看，中國煤電終將逐步退出歷史舞臺，而發(fā)展非煤電力將成為必然選擇，中國將繼續(xù)發(fā)展水電，安全發(fā)展核電，適度發(fā)展天然氣發(fā)電，大力發(fā)展可再生能源發(fā)電，持續(xù)優(yōu)化電力來源結(jié)構(gòu)。 為實(shí)現(xiàn)終端能源電氣化目標(biāo)，中國應(yīng)該重點(diǎn)開展以下工作： 1.加強(qiáng)區(qū)域和輸配電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)電力需求側(cè)管理，實(shí)行節(jié)能調(diào)度，擴(kuò)大西電東送規(guī)模，實(shí)行電力統(tǒng)一規(guī)劃和調(diào)度，建立健全電力安全應(yīng)急體系，提高電力系統(tǒng)的安全可靠性，努力提高電力利用效率。 2.持續(xù)推動城鄉(xiāng)電氣化發(fā)展，結(jié)合新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，不斷拓寬電力消費(fèi)領(lǐng)域，優(yōu)先使用可再生能源電力，大幅提高城鎮(zhèn)終端電氣化水平，實(shí)施終端用能清潔電能替代，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)以電代煤、以電代油，加快制造設(shè)備電氣化改造，開創(chuàng)面向未來的城鄉(xiāng)電力消費(fèi)的新時代。 3.不斷提高交通電氣化水平，提高鐵路電氣化率，加快建設(shè)交通充電、換電等基礎(chǔ)設(shè)施，完善電動汽車及充電設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加快電動汽車替代燃料汽車的進(jìn)程。 4.淘汰煤炭在建筑終端的直接燃燒，鼓勵利用可再生電力實(shí)現(xiàn)建筑供熱(冷)、 炊事、熱水，逐步普及太陽能發(fā)電與建筑一體化。 5.切實(shí)提升農(nóng)村電力普遍服務(wù)水平，完善配電網(wǎng)建設(shè)及電力接入設(shè)施、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套供電設(shè)施，縮小城鄉(xiāng)生活用電差距。 6.推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電氣化，實(shí)施光伏扶貧工程，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，大力發(fā)展光伏、風(fēng)力發(fā)電和生物質(zhì)能發(fā)電等，推進(jìn)用能形態(tài)轉(zhuǎn)型，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。 7.加速推動電氣化與信息化深度融合，全面提升終端能源消費(fèi)智能化水平，發(fā)展智慧能源城市，推廣智能樓宇、智能家居、智能家電、智能交通和智能物流等。 (作者：董秀成)
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