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| 福建省發(fā)布嚴厲打擊礦山在用設備設施檢測檢驗違法違規(guī)行為的通知 | |||
| 煤炭資訊網 | 2024/10/13 11:16:32 要聞 | ||
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礦安閩〔2024〕75號 國家礦山安全監(jiān)察局福建局福建省應急管理廳 關于嚴厲打擊礦山在用設備設施檢測檢驗 違法違規(guī)行為的通知 各涉礦市、縣(區(qū))應急管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門，省能源石化集團公司、省冶金(控股)公司，各有關單位： 近期，我省礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門在開展監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法過程中，發(fā)現(xiàn)部分礦山在用設備設施的檢測檢驗存在假檢、漏檢等重大違法違規(guī)行為，給礦山安全生產帶來極大隱患。為貫徹落實國家礦山安全監(jiān)察局關于礦山安全生產的工作部署，嚴厲打擊礦山在用設備設施檢測檢驗違法違規(guī)行為，進一步規(guī)范礦山在用設備設施檢測檢驗工作，根據《安全生產法》《安全評價檢測檢驗機構管理辦法》《礦山安全評價檢測檢驗監(jiān)督管理辦法(試行)》等有關規(guī)定，結合我省實際，現(xiàn)就有關事項通知如下： 一、重點打擊整治內容 重點打擊、整治礦山安全檢測檢驗機構存在以下情形： (一)自本文下發(fā)之日起，未在開展現(xiàn)場技術服務前七個工作日內，書面告知福建省級礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門的，或者機構名稱、注冊地址、實驗室條件、法定代表人、專職技術負責人、授權簽字人發(fā)生變化未再次告知的； (二)未依法與委托方簽訂技術服務合同，并明確服務對象、范圍、權利、義務和責任的； (三)違反法規(guī)、標準的規(guī)定開展檢測檢驗的； (四)不再具備資質條件或者資質過期從事檢測檢驗的； (五)超出資質認可業(yè)務范圍從事檢測檢驗的； (六)出租、出借檢測檢驗資質證書的； (七)出具虛假、失實或者結論不明確檢測檢驗報告的； (八)違反有關法規(guī)標準規(guī)定，更改或者簡化檢測檢驗程序和相關內容的； (九)專業(yè)技術人員同時在兩個及以上檢測檢驗機構從業(yè)的； (十)不接受資質認可機關及其下級部門監(jiān)督抽查的； (十一)法規(guī)、規(guī)章、標準或者規(guī)范性文件列舉的其他失實和虛假情況。 本通知所稱失實、虛假報告，按《礦山安全評價檢測檢驗監(jiān)督管理辦法(試行)》第二十二條、第二十三條認定。 二、嚴肅查處違法違規(guī)行為 (一)嚴格監(jiān)督檢查。各級礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門要加強組織領導，督促礦山企業(yè)以及在轄區(qū)內開展礦山安全檢測檢驗服務活動的機構，及時對在用設備設施檢測檢驗情況進行全面排查，發(fā)現(xiàn)存在有重點打擊、整治內容情形的，要堅決自查整改到位。省級礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門將不定期對全省礦山的在用設備設施檢測檢驗工作進行監(jiān)督檢查和現(xiàn)場核查，并依據《安全評價檢測檢驗機構管理辦法》第三十條規(guī)定，對礦山安全檢測檢驗機構違法違規(guī)行為依法進行處理處罰。 (二)嚴格過程監(jiān)督。在檢測檢驗服務開始前，礦山企業(yè)應將檢測檢驗機構開展現(xiàn)場檢測檢驗的時間、地點報告屬地縣級礦山安全監(jiān)管部門。屬地縣級礦山安全監(jiān)管部門應加強對檢測檢驗機構執(zhí)業(yè)行為的事中、事后監(jiān)管，核查在本地區(qū)開展礦山安全檢測檢驗服務活動機構的告知材料、資質有效性、許可范圍等信息，適時對其服務活動實施現(xiàn)場監(jiān)督或者抽查核查，嚴厲打擊礦山安全檢測檢驗機構應到未到現(xiàn)場開展檢測檢驗業(yè)務、假檢測檢驗、出租出借資質和出具虛假、失實、存在重大疏漏報告等違法違規(guī)行為。 三、完善礦山在用設備設施檢測檢驗相關制度 (一)嚴格報告制度。凡首次在福建省境內從事礦山在用設備設施檢測檢驗服務活動的機構，必須按照相關規(guī)定取得相應資質證書、配足專業(yè)人員，向國家礦山安全監(jiān)察局福建局(以下簡稱“福建局”)、福建省應急管理廳(以下簡稱“省應急廳”)報告(詳見附件1)。檢測檢驗機構的名稱、注冊地址、實驗室條件、法定代表人、專職技術負責人、授權簽字人等情況若發(fā)生變化和資質證書換證，需重新報告。 (二)嚴格登記制度。福建局、省應急廳向已履行報告且符合條件的礦山安全檢測檢驗機構發(fā)送礦山安全檢測檢驗機構報告登記表(詳見附件2),“登記表”可作為該機構在福建省境內從事其資質許可范圍內的檢測檢驗服務活動時，接受監(jiān)督核查的重要依據。為方便和服務礦山企業(yè)，保障礦山企業(yè)合法權益，最大程度防控礦山在用設備設施安全風險隱患，福建局、省應急廳定期在兩廳局門戶網站上公布已報告的檢測檢驗機構名單，并抄送各涉礦的市、縣兩級礦山安全監(jiān)管部門。 (三)嚴格告知制度。礦山安全檢測檢驗機構應當在開展現(xiàn)場技術服務活動前的7個工作日內，在安全生產檢測檢驗機構信息查詢系統(tǒng)(新、舊系統(tǒng))登記的同時，以電子文檔或紙質方式向福建局、省應急廳提交礦山安全檢測檢驗機構從業(yè)告知書(詳見附件3,聯(lián)系郵箱：fjjajzx0163.com),并向所服務的對象出示告知書和登記表。 (四)嚴格報送制度。礦山安全檢測檢驗機構在開展執(zhí)業(yè)行為過程中，發(fā)現(xiàn)礦山有重大事故隱患或者普遍存在的安全問題，應及時向屬地縣級礦山安全監(jiān)管部門報告。每個服務項目結束 后，應在7個工作日內將檢測檢驗工作報告單(詳見附件4)以電子文檔或紙質方式報送福建局、省應急廳(聯(lián)系郵箱：fjjajzx@163.com) (五)嚴格記錄制度。礦山安全檢測檢驗機構在開展檢測檢驗服務時，應當如實記錄現(xiàn)場檢測檢驗情況，并與現(xiàn)場圖片等證明材料一并及時歸檔，形成完整、可追溯的檢測檢驗技術和過程檔案。 福建局安全技術中心負責全省礦山在用安全設備設施檢測檢驗等相關工作的統(tǒng)籌、協(xié)調，負責報告、登記、告知、報送等日常事務的管理，并定期公布在福建省境內從事礦山在用安全設備設施檢測檢驗服務活動的機構名單。 四、發(fā)揮社會群眾監(jiān)督作用 (一)嚴格失信管理。福建局、省應急廳依托國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、全國信用信息共享平臺、注冊安全工程師查詢系統(tǒng)等礦山安全信息化管理平臺，加強對礦山安全檢測檢驗機構的動態(tài)監(jiān)督，對存在出具失實、虛假報告等情形的個人或企業(yè)，納入嚴重失信主體名單并依法依規(guī)處理。 (二)鼓勵監(jiān)督舉報。鼓勵社會公眾對礦山安全檢測檢驗機構違法違規(guī)行為進行舉報，對查證屬實的，依照有關規(guī)定給予獎勵(舉報電話：0591-87530050)。 請各涉礦縣級應急管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門及時將此通知轉發(fā)至轄區(qū)內所有礦山企業(yè)，并督促抓好貫徹落實。 聯(lián)系人：劉誼信；聯(lián)系電話：0591-87503656,18950376200;電子郵箱：fjjajzx@163.com。 附件：1.礦山安全檢測檢驗機構信息報告材料清單 2.礦山安全檢測檢驗機構報告登記表3.礦山安全檢測檢驗機構從業(yè)告知書4.礦山安全檢測檢驗機構工作報告單 福建省應急管理廳 2024年8月13日 附件1 礦山安全檢測檢驗機構信息報告材料清單 礦山安全檢測檢驗機構履行報告制度，需提供以下材料： (一)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照正、副本復印件(已設立分公司的需提供分公司營業(yè)執(zhí)照正、副本復印件)。 (二)機構資質證書正、副本復印件。 (三)法定代表人、技術負責人、質量負責人、檢測檢驗專業(yè)技術人員的相關證明材料及其簽名和聯(lián)系電話。 (四)其他有關材料。 以上要求提交的所有復印件必須清晰，并由礦山檢測檢驗機構簽署“本復印件與原件一致”字樣和日期，加蓋機構印章。
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