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今年以來，連云港市不斷提升基層自然災(zāi)害防范應(yīng)對能力，編制完善規(guī)范化基層應(yīng)急預(yù)案，健全“直插到鄉(xiāng)”扁平化應(yīng)急指揮體系，建立直達(dá)基層預(yù)警“叫應(yīng)”機制，確保預(yù)警響應(yīng)聯(lián)防聯(lián)控措施穿透式落實到基層末端，筑牢基層防災(zāi)減災(zāi)避險“安全堤”。

健全指揮體系，調(diào)度直達(dá)基層。建設(shè)完成覆蓋全市104個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）可視化指揮調(diào)度系統(tǒng)，構(gòu)建“直插到鄉(xiāng)”的扁平化指揮調(diào)度機制，實現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)“四級聯(lián)動”指揮救援處置目標(biāo)，推動偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮信息網(wǎng)覆蓋到位，并在接到指令后可視化指揮調(diào)度30分鐘內(nèi)100%響應(yīng)，切實提升三四級應(yīng)急管理部門的可視調(diào)度及視頻會商能力。

建立叫應(yīng)機制，逐級傳遞末梢。統(tǒng)籌推進(jìn)本級災(zāi)害事故風(fēng)險預(yù)警工作，建立統(tǒng)一規(guī)范的預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)和直達(dá)基層的預(yù)警“叫應(yīng)”機制，及時對風(fēng)險隱患可能影響和波及范圍內(nèi)的單位、群體進(jìn)行預(yù)警，會同相關(guān)部門加強預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動，利用已建成的市、縣、鄉(xiāng)、村四級1496個應(yīng)急廣播指揮調(diào)度平臺、9766個應(yīng)急廣播點、19532個大喇叭和1.2萬余名基層網(wǎng)格員、護(hù)林員等，解決預(yù)警落地“最后一米”問題，實現(xiàn)上下貫通、統(tǒng)一調(diào)度、分級（區(qū)）管控、即時響應(yīng)，為組織受威脅群眾轉(zhuǎn)移避險贏得時間、掌握主動。

完善應(yīng)急預(yù)案，科學(xué)預(yù)警防災(zāi)。將預(yù)案體系建設(shè)納入法治政府建設(shè)一體推進(jìn)，以貫徹實施市總體預(yù)案為統(tǒng)領(lǐng)，推動47個市級專項預(yù)案、10個區(qū)總體預(yù)案、292個縣區(qū)專項預(yù)案編修印發(fā)，特別是強化94個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、1700余個社區(qū)（村）等基層預(yù)案規(guī)范化建設(shè)，編制完善地方轉(zhuǎn)移避險應(yīng)急預(yù)案和專項方案，明確啟動條件、工作職責(zé)、包保戶名單、安置點位置、轉(zhuǎn)移路線等5項關(guān)鍵要素，堅持以“大概率思維”應(yīng)對“小概率事件”，以萬全準(zhǔn)備應(yīng)對萬一可能，確保災(zāi)害來臨時，實現(xiàn)村、戶分片網(wǎng)格化群眾轉(zhuǎn)移安置，通過封、控、撤等措施實現(xiàn)防災(zāi)避險全面到位、隱患風(fēng)險動態(tài)清零、人員安全不受威脅。