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| 聘專家精準(zhǔn)“把脈”，揪安全隱患查薄弱環(huán)節(jié) | |||
| 煤炭資訊網(wǎng) | 2024/4/26 10:49:53 要聞 | ||
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4月16日，在陜西省煤礦領(lǐng)域?qū)＜遗挪檎沃卮笫鹿孰[患三年行動推進(jìn)會上，陜西省應(yīng)急管理廳向在排查整治中有突出表現(xiàn)的專家組頒發(fā)獎金。這是陜西省應(yīng)急管理廳首次對煤礦領(lǐng)域安全生產(chǎn)專家實(shí)施獎金獎勵。 今年3月起，陜西省安委辦組織在全省煤礦領(lǐng)域開展專家排查整治重大事故隱患三年行動，推動全行業(yè)把安全管理水平提起來、重大事故風(fēng)險降下去。 3月4日至15日，陜西省應(yīng)急管理廳分別從江蘇、貴州、甘肅、內(nèi)蒙古、新疆等省份，聘請16名煤礦領(lǐng)域具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家，組成3個排查工作組，開展了第一輪排查整治。 “專家排查整治重大事故隱患三年行動是深化安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動的重要抓手，陜西省委、省政府高度重視。我們要通過政府購買服務(wù)、聘用專業(yè)力量，有效彌補(bǔ)企業(yè)自查自改意愿不強(qiáng)和監(jiān)管執(zhí)法專業(yè)力量不足的短板，把真正可能導(dǎo)致事故發(fā)生的隱患排查出來、整改到位，并防止重蹈覆轍。按照此次行動要求，我們每個月開展一次排查整治行動，選聘的專家以省外專家為主，以國有大型煤礦企業(yè)骨干力量為主，堅(jiān)持政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)能力精湛、敢于動真碰硬等標(biāo)準(zhǔn)，避免選聘與被檢查煤礦存在利益關(guān)系的專家，確保排查整治工作不打折扣、不留死角、不走過場、見到成效。”陜西省應(yīng)急管理廳廳長郭柱國說。 3個排查工作組共檢查了咸陽市、延安市、榆林市的18處煤礦，通過查閱資料和檢查井上井下作業(yè)現(xiàn)場，共發(fā)現(xiàn)重大事故隱患4條，一般問題隱患497條，責(zé)令停產(chǎn)整頓3礦次，暫扣3處煤礦安全生產(chǎn)許可證和主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格證，并按照《陜西省煤礦礦長安全生產(chǎn)考核記分管理辦法（試行）》對3處煤礦主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核記分。 每到一處煤礦，專家組都分安全管理、“一通三防”、開拓開采、災(zāi)害治理、消防管理等專業(yè)對井上井下安全生產(chǎn)各大系統(tǒng)進(jìn)行詳細(xì)檢查，深挖細(xì)查原始資料，不放過任何蛛絲馬跡。在榆林市橫山區(qū)、榆陽區(qū)、神木市、府谷縣的7處煤礦檢查中，專家組發(fā)現(xiàn)一些煤礦仍然存在超能力生產(chǎn)、采掘接續(xù)調(diào)整措施落實(shí)不到位、通風(fēng)系統(tǒng)不可靠等重大事故隱患。 “個別煤礦存在‘一通三防’方面的重大事故隱患，如不及時整改可能會導(dǎo)致風(fēng)流短路，造成有害氣體超限，引起瓦斯煤塵爆炸。針對下一步的整改措施，我們給企業(yè)提出了可行性意見。”檢查專家組組長張慶鋒說。 檢查結(jié)束后，陜西省應(yīng)急管理廳對3個專家組排查出的重大事故隱患按照危害程度和可能造成的后果進(jìn)行研判分類，并決定對3個專家組分別給予獎勵。 “我們首次探索建立有效的激勵機(jī)制，就是對專家們積極肯干、認(rèn)真負(fù)責(zé)的敬業(yè)精神給予肯定，通過樹立榜樣，帶動其他專家更加深入扎實(shí)地查隱患促整改，最大限度避免生產(chǎn)安全事故發(fā)生。”陜西省應(yīng)急管理廳煤礦安全監(jiān)督管理處處長張華表示。 4月16日下午，來自陜西省外的15名安全生產(chǎn)專家前往渭南市、延安市、榆林市，開展排查整治工作。 陜西省應(yīng)急管理廳副廳長李建文說：“按照排查要求，我們先從國家級煤礦安全重點(diǎn)縣、重點(diǎn)企業(yè)開始，逐步對全省28個產(chǎn)煤縣全覆蓋。第二輪排查整治主要針對渭南等市的災(zāi)害重、風(fēng)險大、C類煤礦，同時結(jié)合被檢查地區(qū)煤礦風(fēng)險特點(diǎn)選聘相應(yīng)專業(yè)的專家，采取明察暗訪、突擊檢查、殺‘回馬槍’等方式，檢查煤礦企業(yè)真實(shí)生產(chǎn)狀況。” 出發(fā)前，陜西省應(yīng)急管理廳組織專家對《煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行了集體學(xué)習(xí)，要求吃準(zhǔn)吃透判定標(biāo)準(zhǔn)，隱患認(rèn)定實(shí)事求是。 李建文說：“對于隱患的認(rèn)定要基于《煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》，最終由排查組和專家組共同進(jìn)行研判，避免‘重大事故隱患不重大、一般隱患不一般’。每一次排查前，我們都要充分做好風(fēng)險分析研判，根據(jù)各地企業(yè)的風(fēng)險特征和實(shí)際情況，分清主次，明確重點(diǎn)，用分析研判結(jié)果去指導(dǎo)現(xiàn)場檢查，用現(xiàn)場檢查去印證薄弱環(huán)節(jié)，把風(fēng)險分析透、把問題找準(zhǔn)。” 每到一處礦井，專家組首先通過座談詢問和查閱資料等方式對被檢查礦井實(shí)際情況進(jìn)行充分了解，分析研判風(fēng)險點(diǎn)，明確排查的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)方向，做到有的放矢。 張慶鋒說：“排查前的風(fēng)險分析研判很有必要，通過研判責(zé)任落實(shí)得怎么樣、生產(chǎn)布局是否合理、風(fēng)險辨識和隱患自查是否扎實(shí)、重大災(zāi)害治理措施和資金投入是否到位、現(xiàn)場管理和人員素質(zhì)是否能保證安全等，進(jìn)而確定詳細(xì)的排查方案和排查重點(diǎn)，就可以避免下井后重點(diǎn)不突出、要害抓不住。”
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