本網(wǎng)站
| 非法越界開采發(fā)生事故致1死1重傷！13人被追責問責 | |||
| 煤炭資訊網(wǎng) | 2024/5/14 9:01:28 要聞 | ||
|
日前，國家礦山安全監(jiān)察局山西局公布山西大同晉能控股煤業(yè)集團有限公司馬脊梁礦“1·14”一般機電事故調(diào)查報告。 報告指出，礦企存在拒不執(zhí)行監(jiān)管檢查指令，非法越界開采等問題。事故調(diào)查組建議，對13名相關責任人追責問責，其中，礦長姚某某等二人被依法移送司法機關處理。 2024年1月14日22時28分，晉能控股煤業(yè)集團有限公司馬脊梁礦井下石炭系3#煤層二盤區(qū)8202綜采工作面發(fā)生一起一般機電事故，造成1人遇難、1人重傷，直接經(jīng)濟損失211.7361萬元。事故發(fā)生后，礦方遲報。依據(jù)有關法律法規(guī)，山西局牽頭組織了事故調(diào)查。 事故直接原因 調(diào)查認定，馬脊梁礦拒不執(zhí)行監(jiān)管監(jiān)察指令，違法在礦井界外布置8202綜采工作面非法組織開采，在明知存在風險，且未采取防倒措施、未設置安全警戒的情況下，組織人員冒險作業(yè)，造成門式支架失穩(wěn)傾倒導致事故。 事故間接原因 ?。?）馬脊梁礦違法違規(guī)組織生產(chǎn)。拒不執(zhí)行國家礦山安全監(jiān)察局要求礦井退回許可礦界內(nèi)的指令，擅自組織啟封布置在越界空白區(qū)域的工作面；工作面啟封后，在未恢復人員定位、監(jiān)控系統(tǒng)及視頻系統(tǒng)的情況下，盲目組織隊組進入工作面進行作業(yè)；機電副礦長代理生產(chǎn)副礦長、總工程師長期請假，“五職礦長”配備不全的情況下仍然組織生產(chǎn)。 （2）馬脊梁礦安全管理嚴重缺失。長期密閉的工作面被啟封后，既未進行風險辨識、規(guī)程措施貫徹，也未對履帶運輸車等重點設備進行檢查維護，組織的隱患排查和操作培訓也流于形式；在多隊組高風險平行作業(yè)中，未安排現(xiàn)場安全管理和協(xié)調(diào)指揮人員，盲目進行設備安裝相關作業(yè)。 （3）馬脊梁礦崗位安全責任層層失守。運輸車司機未認真檢查車輛氣壓，盲目操作車輛及升降平臺；維護作業(yè)人員未認真檢查門式支架頂梁是否完全放進升降平臺卡槽；值班干部未要求現(xiàn)場人員立即采取相應措施，即默許作業(yè)人員離開現(xiàn)場，最終導致門式支架風險失管失控。 （4）馬脊梁礦汲取事故教訓不到位。馬脊梁礦在連續(xù)發(fā)生2019年“5.14”、2022年“4.13”和2023年“7.14”等多起一般機電事故后，未深刻汲取事故教訓，未采取針對性管控措施，導致同類型事故再次發(fā)生。 ?。?）馬脊梁礦上級公司未認真落實主體責任。晉能控股煤業(yè)集團有限公司未認真落實對馬脊梁礦的安全管理責任，對該礦日常監(jiān)督檢查力度不大、質(zhì)量不高、覆蓋面不全，未能發(fā)現(xiàn)越界開采、安全管理混亂等問題。 ?。?）地方煤礦安全監(jiān)管部門未嚴格落實監(jiān)管責任。大同市應急局落實上級關于安全生產(chǎn)的方針政策及規(guī)定不到位，安全監(jiān)管不力，對馬脊梁礦檢查不嚴不細，對該礦在越界開采、安全管理混亂方面的問題失察。 13人被追責問責 事故調(diào)查組建議，對13名相關責任人進行追責問責。 馬脊梁礦礦長姚某某全面負責礦井安全生產(chǎn)工作，是礦井安全生產(chǎn)第一責任人，拒不執(zhí)行停止越界生產(chǎn)的監(jiān)管監(jiān)察指令，擅自在礦井界外布置開采工作面，且在安全監(jiān)控、人員定位和視頻系統(tǒng)未安裝的情況下，強令他人冒險作業(yè)，對該起事故的發(fā)生負直接責任，依法移送司法機關處理。 馬脊梁礦安裝隊副隊長趙某，事故當班現(xiàn)場作業(yè)負責人，其在8202采煤工作面回風順槽維護門式支架作業(yè)時，明知支架頂梁未接頂情況下，未按操作規(guī)程要求采取有效防倒措施，對該起事故發(fā)生負直接責任，依法移送司法機關處理。 此外，對馬脊梁礦黨委書記給予撤銷黨內(nèi)職務處分和行政處罰； 對馬脊梁礦安全副礦長、機電副礦長等2人給予黨內(nèi)嚴重警告、撤職處分和行政處罰； 對馬脊梁礦機電管理部部長、安裝隊隊長、安裝隊黨支部書記等5人給予黨紀政務處分； 對晉能控股煤業(yè)集團有限公司分管機電工作的副總經(jīng)理、機電管理部部長等2人給予黨紀處分、組織處理或行政處罰； 對大同市應急管理局（地方煤礦安全監(jiān)督管理局）綜合行政執(zhí)法支隊隊員1人給予組織處理。 針對馬脊梁礦超層越界開采的違法行為，移送大同市規(guī)劃和自然資源局依法處理；對馬脊梁礦行政罰款665萬元，并納入安全生產(chǎn)嚴重失信主體名單。 山西局負責人強調(diào)，礦工的生命和礦長的生命都是一樣的，都是至高無上的，都只有一次。煤礦企業(yè)主要負責人必須堅持人民至上、生命至上，牢固樹立事故可防可控理念，知責明責履責盡責，做到依法辦礦、依法管礦、依法履職。對不依法履行法定職責而導致事故發(fā)生的煤礦企業(yè)主要負責人，特別是對不吸取事故教訓、屢屢重蹈覆轍的，要按照《中華人民共和國刑法》第134 條、第135條等相關條款依法追究責任，涉嫌犯罪的必須移送司法機關處理；對事故礦井嚴格按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第94條、第114條規(guī)定進行行政處罰。同時，要堅持一案雙查，追究上級公司及其相關部門的責任。（ 牛祥 郭柯）
| |||