內(nèi)蒙古:2025年煤炭消費占全區(qū)能源消費總量比重下降至75%以下 | |||
煤炭資訊網(wǎng) | 2024/5/22 9:23:44 要聞 | ||
國際能源網(wǎng)獲悉,5月17日,內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動實施方案》的通知。 《方案》指出,要推動能源清潔高效發(fā)展,加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。到2025年,新能源裝機規(guī)模超過火電裝機規(guī)模,完成國家下達的可再生能源電力消納任務(wù);非化石能源消費比重達到18%,電能在工業(yè)終端能源消費比重達到30%左右;煤炭消費占全區(qū)能源消費總量比重下降至75%以下。 加大燃煤鍋爐淘汰整治力度。各地區(qū)要將燃煤供熱鍋爐替代項目納入城鎮(zhèn)供熱規(guī)劃。旗縣級及以上城市建成區(qū)、工業(yè)園區(qū)原則上不再新建35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐,其他地區(qū)原則上不再新建10蒸噸/小時以下燃煤鍋爐。在保證電力、熱力供應(yīng)前提下,加快推進30萬千瓦及以上熱電聯(lián)產(chǎn)機組供熱半徑15公里范圍內(nèi)燃煤供熱鍋爐關(guān)停整合。2025年底前,盟行政公署、市人民政府所在地城市建成區(qū)基本淘汰現(xiàn)役35蒸噸/小時(不含)以下燃煤鍋爐,其中,呼和浩特市、包頭市、烏海市淘汰65蒸噸/小時(不含)以下燃煤鍋爐。(自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、市場監(jiān)管局、能源局等部門按職責分工負責) 實施工業(yè)爐窯清潔能源替代。淘汰并禁止新建不符合產(chǎn)業(yè)政策的燃料類煤氣發(fā)生爐,推進加熱爐、熱處理爐、干燥爐、熔化爐采用清潔低碳能源。安全穩(wěn)妥推進使用高污染燃料的工業(yè)爐窯改用工業(yè)余熱、電能、天然氣等。推進燃料類煤氣發(fā)生爐采用清潔能源替代,或者因地制宜推行園區(qū)(集群)集中供氣、分散使用。(自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、能源局等部門按職責分工負責) 持續(xù)推進清潔取暖改造。納入中央財政支持北方地區(qū)清潔取暖范圍的城市要保質(zhì)保量完成改造任務(wù)。全面提升建筑能效水平,加快既有農(nóng)房節(jié)能改造。穩(wěn)妥推進農(nóng)村牧區(qū)居民生活、設(shè)施農(nóng)牧業(yè)散煤替代。各地區(qū)依法將整體完成清潔取暖改造的地區(qū)劃定為高污染燃料禁燃區(qū),加大監(jiān)督檢查力度,防止散煤復(fù)燒;對暫未實施清潔取暖的地區(qū),強化商品煤質(zhì)量監(jiān)督與管理。2025年底前,重點區(qū)域城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部散煤基本清零。(自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、能源局、財政廳、生態(tài)環(huán)境廳、市場監(jiān)管局等部門按職責分工負責) 此外,《方案》還提到要加快提升機動車清潔化水平。在呼包鄂、烏海市及周邊地區(qū)開展清潔化運輸試點城市建設(shè),打造清潔運輸先行引領(lǐng)區(qū)。在火電、鋼鐵、煤炭、焦化、有色、水泥等行業(yè)和物流園區(qū)推廣“新能源重卡+散改集”運輸模式。 原文如下: 各盟行政公署、市人民政府,自治區(qū)各委、辦、廳、局,各大企業(yè)、事業(yè)單位: 現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動實施方案》印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認真貫徹落實。 2024年5月14日 ?。ù思_發(fā)布) 內(nèi)蒙古自治區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動實施方案 為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃〉的通知》(國發(fā)〔2023〕24號)精神,牢牢把握鑄牢中華民族共同體意識工作主線,持續(xù)深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn),切實筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障,推動自治區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,結(jié)合工作實際,制定本方案。 一、總體要求 ?。ㄒ唬┲攸c區(qū)域。呼和浩特市新城區(qū)、回民區(qū)、玉泉區(qū)、賽罕區(qū)、土默特左旗、托克托縣、和林格爾縣、清水河縣,包頭市東河區(qū)、昆都侖區(qū)、青山區(qū)、九原區(qū)、土默特右旗,通遼市科爾沁區(qū),赤峰市元寶山區(qū)、寧城縣,鄂爾多斯市準格爾旗、達拉特旗,巴彥淖爾市臨河區(qū)、烏拉特前旗,烏海市及周邊地區(qū)。 ?。ǘ┲饕繕恕5?025年,全區(qū)細顆粒物(PM2.5)濃度比2020年下降7.1%,優(yōu)良天數(shù)比率達到90.7%以上,重度及以上污染天數(shù)比率控制在0.5%以內(nèi);氮氧化物、揮發(fā)性有機物(VOCs)排放總量比2020年分別下降10%以上。烏海市及周邊地區(qū)PM2.5、顆粒物(PM10)濃度比2020年分別下降12.6%、10.5%,優(yōu)良天數(shù)比率達到82.8%以上,重度及以上污染天數(shù)比率控制在0.2%以內(nèi)。 二、促進產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級 ?。ㄈ﹥?yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。新改擴建項目原則上采用清潔運輸方式。除電力和熱力生產(chǎn)供應(yīng)行業(yè)以外,其他涉及產(chǎn)能置換的項目,被置換產(chǎn)能及配套設(shè)施關(guān)停后,新建項目方可投產(chǎn)。嚴禁新增鋼鐵產(chǎn)能,推行鋼鐵、焦化、燒結(jié)一體化布局,推動焦化產(chǎn)業(yè)鏈向下游高附加值精細化工產(chǎn)品延伸。依法依規(guī)退出不符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的落后產(chǎn)能。落實水泥常態(tài)化錯峰生產(chǎn)。(自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、能源局等部門按職責分工負責,各盟行政公署、市人民政府落實。以下均由各盟行政公署、市人民政府落實,不再列出) (四)開展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群升級改造?,F(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群要按照“一群一策、分類施治”的原則制定整治提升方案,2027年底前基本完成整治。中小型傳統(tǒng)制造企業(yè)集中的盟市要制定涉氣產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃,嚴格項目審批,嚴防污染下鄉(xiāng)。產(chǎn)業(yè)集群要因地制宜建設(shè)集中供熱、供汽、活性炭再生等中心。加大監(jiān)督檢查力度,嚴防“散亂污”企業(yè)反彈。(自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、能源局、市場監(jiān)管局等部門按職責分工負責) ?。ㄎ澹┘涌鞂嵤┑停o)VOCs含量原輔材料替代。嚴格控制生產(chǎn)和使用高VOCs含量的涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等建設(shè)項目,對現(xiàn)有使用企業(yè)制定實施低(無)VOCs含量原輔材料替代計劃,重點區(qū)域、國有企業(yè)應(yīng)加大使用比例。全面推廣低(無)VOCs含量涂料和膠粘劑在房屋建筑和市政工程中使用,除特殊功能要求外的室內(nèi)地坪施工、室外構(gòu)筑物防護和城市道路交通標志基本使用低(無)VOCs含量涂料。到2025年,溶劑型工業(yè)涂料、油墨使用比例比2020年分別降低20個百分點、10個百分點,溶劑型膠粘劑使用量降低20%。(自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、工業(yè)和信息化廳、公安廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門按職責分工負責) 三、推動能源清潔高效發(fā)展 ?。┘涌煺{(diào)整能源結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展新能源和清潔能源,加快傳統(tǒng)煤化工升級改造。實施自備燃煤機組清潔能源替代,嚴禁在政策允許的領(lǐng)域以外新(擴)建自備燃煤機組。到2025年,新能源裝機規(guī)模超過火電裝機規(guī)模,完成國家下達的可再生能源電力消納任務(wù);非化石能源消費比重達到18%,電能在工業(yè)終端能源消費比重達到30%左右;煤炭消費占全區(qū)能源消費總量比重下降至75%以下。(自治區(qū)發(fā)展改革委、能源局、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳等部門按職責分工負責) (七)加大燃煤鍋爐淘汰整治力度。各地區(qū)要將燃煤供熱鍋爐替代項目納入城鎮(zhèn)供熱規(guī)劃。旗縣及以上城市建成區(qū)、工業(yè)園區(qū)原則上不再新建35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐,其他地區(qū)原則上不再新建10蒸噸/小時以下燃煤鍋爐。在保證電力、熱力供應(yīng)前提下,加快推進30萬千瓦及以上熱電聯(lián)產(chǎn)機組供熱半徑15公里范圍內(nèi)燃煤供熱鍋爐關(guān)停整合。2025年底前,盟行政公署、市人民政府所在地城市建成區(qū)基本淘汰現(xiàn)役35蒸噸/小時(不含)以下燃煤鍋爐,其中,呼和浩特市、包頭市、烏海市淘汰65蒸噸/小時(不含)以下燃煤鍋爐。(自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、市場監(jiān)管局、能源局等部門按職責分工負責) ?。ò耍嵤┕I(yè)爐窯清潔能源替代。淘汰并禁止新建不符合產(chǎn)業(yè)政策的燃料類煤氣發(fā)生爐,推進加熱爐、熱處理爐、干燥爐、熔化爐采用清潔低碳能源。安全穩(wěn)妥推進使用高污染燃料的工業(yè)爐窯改用工業(yè)余熱、電能、天然氣等。推進燃料類煤氣發(fā)生爐采用清潔能源替代,或者因地制宜推行園區(qū)(集群)集中供氣、分散使用。(自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、能源局等部門按職責分工負責) ?。ň牛┏掷m(xù)推進清潔取暖改造。納入中央財政支持北方地區(qū)清潔取暖范圍的城市要保質(zhì)保量完成改造任務(wù)。全面提升建筑能效水平,加快既有農(nóng)房節(jié)能改造。穩(wěn)妥推進農(nóng)村牧區(qū)居民生活、設(shè)施農(nóng)牧業(yè)散煤替代。各地區(qū)依法將整體完成清潔取暖改造的地區(qū)劃定為高污染燃料禁燃區(qū),加大監(jiān)督檢查力度,防止散煤復(fù)燒;對暫未實施清潔取暖的地區(qū),強化商品煤質(zhì)量監(jiān)督與管理。2025年底前,重點區(qū)域城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部散煤基本清零。(自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、能源局、財政廳、生態(tài)環(huán)境廳、市場監(jiān)管局等部門按職責分工負責) 四、推進交通綠色低碳轉(zhuǎn)型 ?。ㄊ┏掷m(xù)優(yōu)化調(diào)整貨物運輸結(jié)構(gòu)。煤炭、礦石等大宗貨物中長距離運輸優(yōu)先采用鐵路運輸,短距離運輸優(yōu)先采用封閉式皮帶廊道、管道或新能源車。探索將清潔運輸作為煤礦、鋼鐵、火電、有色、焦化、煤化工等行業(yè)新改擴建項目審核和監(jiān)管重點。新建及遷建大宗貨物年運量150萬噸以上的物流園區(qū)、工礦企業(yè)和儲煤基地,原則上接入鐵路專用線或管道。到2025年,全區(qū)鐵路貨運量比2020年增長10%左右,運距500公里以上跨?。▍^(qū)、市)外運的煤炭和焦炭采用鐵路運輸比例力爭達到90%以上。(自治區(qū)交通運輸廳、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳等部門按職責分工負責) ?。ㄊ唬┘涌焯嵘龣C動車清潔化水平。在呼包鄂、烏海市及周邊地區(qū)開展清潔化運輸試點城市建設(shè),打造清潔運輸先行引領(lǐng)區(qū)。在火電、鋼鐵、煤炭、焦化、有色、水泥等行業(yè)和物流園區(qū)推廣“新能源重卡+散改集”運輸模式。加快推進城市建成區(qū)新增和更新的公交、環(huán)衛(wèi)、出租、通勤、輕型物流配送車輛采用新能源、清潔能源汽車。強化對年檢機構(gòu)的監(jiān)督執(zhí)法,加強重型貨車路檢路查和入戶檢查,依法嚴厲打擊各類違法行為。到2025年,新能源和國六排放標準貨車保有量占比提高至40%,新能源及清潔能源公交車比例達到80%,高速公路服務(wù)區(qū)快充站覆蓋率力爭達到60%,柴油貨車排放檢測合格率超過90%。(自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、交通運輸廳、公安廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、市場監(jiān)管局、能源局等按職責分工負責) ?。ㄊ娀堑缆芬苿釉淳C合治理。推進鐵路貨場、物流園區(qū)、機場,以及火電、鋼鐵、煤炭、焦化、建材、礦山等工礦企業(yè)內(nèi)部作業(yè)車輛和機械新能源更新改造,鼓勵新增及更新的3噸以下叉車實現(xiàn)新能源化。強化非道路移動機械排放控制區(qū)管控,非道路移動機械編碼登記要做到應(yīng)登盡登,中西部6盟市尾氣排放年度抽檢抽測比例不低于20%,其他盟市不低于10%。到2025年,完成城區(qū)工程機械環(huán)保編碼登記三級聯(lián)網(wǎng),基本消除非道路移動機械“冒黑煙”現(xiàn)象,基本淘汰第一階段及以下排放標準的非道路移動機械。(自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、農(nóng)牧廳、市場監(jiān)管局、能源局等部門按職責分工負責) ?。ㄊ┘訌姵善酚唾|(zhì)量全過程管控。加強油品進口、生產(chǎn)、倉儲、運輸、銷售、使用全環(huán)節(jié)監(jiān)管,全面清理整頓自建油罐、流動加油車和黑加油站點,依法打擊生產(chǎn)、進口、銷售不符合國家標準要求油品的行為。提升貨車、非道路移動機械、船舶油箱中柴油抽測頻次,進行問題線索溯源并嚴厲追究相關(guān)主體責任。(自治區(qū)能源局、公安廳、交通運輸廳、商務(wù)廳、市場監(jiān)管局,呼和浩特海關(guān)、滿洲里海關(guān)等部門單位按分工負責) 五、提升精細化管理水平 (十四)深化揚塵污染綜合治理。落實建設(shè)單位和施工單位揚塵防控責任,嚴格執(zhí)行“六個百分之百”,將防治揚塵污染費用納入工程造價,鼓勵建筑工地安裝視頻監(jiān)控并接入當?shù)乇O(jiān)管平臺。對城市公共區(qū)域、長期未開發(fā)建設(shè)裸地、廢舊廠區(qū)、物流園區(qū)、大型停車場等進行排查建檔,并采取綠化、硬化、清掃等防塵措施。運輸煤炭、渣土、石料、水泥、粉煤灰、垃圾等物料的車輛落實全封閉、全苫蓋等措施。加大城市主次干道、城鄉(xiāng)接合部等重點路段機械化清掃力度。到2025年,裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到30%;盟行政公署、市人民政府所在地城市建成區(qū)道路機械化清掃率達80%左右,縣城達70%左右。(自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、公安廳、生態(tài)環(huán)境廳、交通運輸廳等部門按職責分工負責) ?。ㄊ澹┩七M礦山生態(tài)環(huán)境綜合整治。加大礦山生態(tài)修復(fù)力度,科學處置利用矸石,強化開采、裝卸、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)減塵抑塵措施。新建礦山原則上要同步建設(shè)鐵路專用線或采用其他清潔運輸方式。加強煤礦、煤矸石自燃監(jiān)管,實現(xiàn)火點動態(tài)清零。對限期整改仍不達標的礦山,根據(jù)安全生產(chǎn)、水土保持、生態(tài)環(huán)境等要求依法關(guān)閉。(自治區(qū)自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、水利廳、應(yīng)急管理廳、能源局、林草局,國家礦山安監(jiān)局內(nèi)蒙古局等部門單位按職責分工負責) ?。ㄊ┘訌娊斩捑C合利用和禁燒。健全完善秸稈收儲運體系,提升秸稈產(chǎn)業(yè)化能力,提高離田效率,2025年全區(qū)秸稈綜合利用率達到90%。各地區(qū)要結(jié)合實際精準劃分秸稈禁燒范圍,并向社會公示。完善網(wǎng)格化監(jiān)管體系,加強日常和重點時段巡查檢查,及時發(fā)現(xiàn)和制止焚燒行為。(自治區(qū)農(nóng)牧廳、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳,內(nèi)蒙古氣象局等部門單位按職責分工負責) 六、強化多污染物協(xié)同減排 ?。ㄊ撸娀疺OCs全流程全環(huán)節(jié)綜合治理。實施低效VOCs治理設(shè)施提升工程,大力推行先進生產(chǎn)工藝和高效治污設(shè)施。開展含VOCs物料生產(chǎn)、存儲、運輸、使用等全過程排查,對達不到相關(guān)標準要求的限期整治到位。汽車罐車推廣使用密封式快速接頭,污水處理場所高濃度有機廢氣要單獨收集處理。含VOCs有機廢水儲罐、裝置區(qū)集水井(池)有機廢氣要密閉收集處理。企業(yè)不得將火炬燃燒裝置作為日常大氣污染處理設(shè)施。在保障安全的前提下,推進儲油庫、油罐車、加油站油氣回收治理。加大油品儲運銷全過程VOCs排放控制力度,各地區(qū)每年至少開展1次油氣回收系統(tǒng)專項檢查工作。重點區(qū)域涉VOCs重點行業(yè)嚴格執(zhí)行特別控制要求。(自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、應(yīng)急管理廳等部門按職責分工負責) ?。ㄊ耍┩七M重點行業(yè)污染深度治理。高質(zhì)量推進鋼鐵、焦化、水泥等重點行業(yè)及燃煤鍋爐超低排放改造。2025年底前,鋼鐵行業(yè)80%以上產(chǎn)能完成超低排放改造;在用65蒸噸/小時以上的燃煤鍋爐(含電力)基本完成超低排放改造,排放限值參照燃煤電廠超低排放改造要求;焦化行業(yè)全面完成超低排放改造。2027年底前,鋼鐵行業(yè)全面完成超低排放改造。2028年底前,水泥行業(yè)基本完成超低排放改造。(自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、工業(yè)和信息化廳等部門按職責分工負責)開展涉氣行業(yè)低效失效治污設(shè)施排查整治。強化工業(yè)企業(yè)揚塵管控,粉狀物料堆場實施全封閉,重點企業(yè)須安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。生物質(zhì)鍋爐采用專用鍋爐并配套高效治污設(shè)施。2025年底前基本完成在用燃氣鍋爐低氮燃燒改造。烏海市及周邊地區(qū)工業(yè)企業(yè)嚴格執(zhí)行大氣污染物特別排放限值要求,其他重點區(qū)域工業(yè)企業(yè)和全區(qū)鐵合金行業(yè)從2026年1月1日起全部執(zhí)行大氣污染物特別排放限值要求。(自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、工業(yè)和信息化廳、市場監(jiān)管局等部門按職責分工負責) ?。ㄊ牛╅_展餐飲油煙和惡臭異味專項治理。嚴格審核城市建成區(qū)新改擴建餐飲服務(wù)項目,強化居民樓附近餐飲服務(wù)單位布局管理,擬開設(shè)餐飲服務(wù)單位的建筑應(yīng)設(shè)計建設(shè)專用煙道,排放油煙的餐飲服務(wù)單位必須安裝油煙凈化設(shè)施。加強餐飲油煙污染治理設(shè)施維護和執(zhí)法監(jiān)管,推動有條件的地區(qū)實施治理設(shè)施第三方運維管理及在線監(jiān)控。推動化工、制藥、食品加工等行業(yè)實施惡臭深度治理,加強垃圾、污水集中式污染處理設(shè)施重點環(huán)節(jié)惡臭防治。開展惡臭異味擾民問題排查整治,在投訴集中的工業(yè)園區(qū)、重點企業(yè)安裝運行惡臭在線監(jiān)測設(shè)備。(自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門按職責分工負責) ?。ǘ┩七M大氣氨污染防控。推行標準化規(guī)模養(yǎng)殖,鼓勵畜禽養(yǎng)殖源頭減量、過程控制,支持糞污輸送、儲存及處理設(shè)施封閉,加強廢氣收集和處理。推廣化肥減量增效,開展測土配方,推行肥料深施、水肥一體化等高效施肥技術(shù),鼓勵增施有機肥。加強氮肥、純堿、水泥等行業(yè)氨排放治理。強化工業(yè)源煙氣脫硫脫硝氨逃逸防控,廢氣排放口氨逃逸濃度原則上控制在8毫克/立方米以下。(自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)牧廳等部門按職責分工負責) 七、完善大氣環(huán)境管理體系 (二十一)強化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。空氣質(zhì)量未達標的盟市、旗縣(市、區(qū))要編制實施大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標規(guī)劃,明確達標路線圖及重點任務(wù),并向社會公開。按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一執(zhí)法、統(tǒng)一污染防治措施要求,做深做實重點區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治。加強與京津冀及周邊地區(qū)、東北三省、寧夏等相鄰省區(qū)聯(lián)防聯(lián)控。相鄰盟市之間加強溝通協(xié)作,推動開展聯(lián)防聯(lián)控和聯(lián)合交叉執(zhí)法。對省界兩側(cè)20公里內(nèi)的涉氣重點行業(yè)新建項目,以及對下風向空氣質(zhì)量影響大的新建高架源項目,與交界省份要開展環(huán)評一致性會商。(自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳等部門按職責分工負責) ?。ǘ┩晟浦匚廴咎鞖鈶?yīng)對機制。修訂完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,更新“自治區(qū)—盟市—旗縣(市、區(qū))”重污染天氣應(yīng)對三級預(yù)案體系。健全生態(tài)環(huán)境、氣象部門聯(lián)合會商預(yù)報機制,提高重污染天氣預(yù)測準確率和時效性。全面開展重點行業(yè)企業(yè)績效分級,實施差異化管控措施。加強應(yīng)急減排清單標準化管理,做到涉氣企業(yè)全覆蓋。(自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、內(nèi)蒙古氣象局等部門單位按職責分工負責) 八、有效提升監(jiān)管能力 ?。ǘ┩晟票O(jiān)測監(jiān)控體系建設(shè)。完善大氣環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),加強工業(yè)和物流園區(qū)、鐵路貨場、機場、公路等大氣環(huán)境監(jiān)測,增設(shè)錫林郭勒盟、阿拉善盟大氣背景觀測站。加強沙源區(qū)及沙塵路徑區(qū)氣象、空氣質(zhì)量等監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)一體化建設(shè)。定期更新大氣環(huán)境重點排污單位名錄,確保符合條件的企業(yè)全覆蓋。推動企業(yè)安裝工況監(jiān)控、用電(用能)監(jiān)控、視頻監(jiān)控等,并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。加強各級移動源環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè),完善自治區(qū)、盟市重型柴油車和非道路移動機械遠程在線監(jiān)控平臺。(自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、交通運輸廳、林草局,內(nèi)蒙古氣象局等部門單位按職責分工負責) (二十四)強化大氣環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。完善“雙隨機、一公開”監(jiān)管制度,拓展非現(xiàn)場監(jiān)管手段應(yīng)用。加強污染源自動監(jiān)測設(shè)備運行監(jiān)管,確保監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量和穩(wěn)定傳輸。強化重點區(qū)域、重點行業(yè)監(jiān)督執(zhí)法,開展專項執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法、明察暗訪,嚴厲打擊不正常運行大氣污染防治設(shè)施、自動監(jiān)測設(shè)備和數(shù)據(jù)造假等違法行為。多措并舉治理生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域低價低質(zhì)中標亂象,營造公平競爭環(huán)境。(自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、公安廳、市場監(jiān)管局等部門按職責分工負責) ?。ǘ澹┨岣呖萍贾文芰?。支持高等院校、科研院所和企業(yè)組建科技創(chuàng)新平臺,加強重點區(qū)域大氣污染成因、多污染物協(xié)同控制、減污降碳協(xié)同增效、聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治等方面研究,加大科研成果轉(zhuǎn)化推廣力度。推進大氣污染源排放清單編制規(guī)范化、標準化、專業(yè)化,2025年底前,各盟市完成排放清單編制,并實現(xiàn)動態(tài)更新。(自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、科技廳,內(nèi)蒙古氣象局等部門單位按職責分工負責) 九、健全法規(guī)標準和經(jīng)濟政策 ?。ǘ┩七M法規(guī)和標準體系建設(shè)。按照自治區(qū)人大立法計劃,及時推動《內(nèi)蒙古自治區(qū)大氣污染防治條例》和《烏海市及周邊地區(qū)大氣污染防治條例》的修訂工作。開展相關(guān)行業(yè)地方大氣污染物排放標準和技術(shù)規(guī)范研究。制定煤炭、聚氯乙烯(PVC)等行業(yè)績效分級技術(shù)指南。(自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、司法廳、市場監(jiān)管局等部門按職責分工負責) ?。ǘ撸┩晟苾r格激勵約束機制。落實峰谷分時電價政策,推進銷售電價改革。強化價格政策與產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策的協(xié)同,綜合考慮能耗、環(huán)??冃?,落實高耗能行業(yè)階梯電價制度。鼓勵各地區(qū)對新能源城市公共汽電車充電給予積極支持。嚴格落實清潔取暖“煤改電”及采暖用電銷售側(cè)峰谷電價制度;減少城鎮(zhèn)燃氣輸配氣層級,合理制定并嚴格監(jiān)管輸配氣價格,完善終端銷售價格與采購價格聯(lián)動機制,落實好清潔取暖氣價政策。(自治區(qū)發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳等部門按職責分工負責) ?。ǘ耍┌l(fā)揮財政金融引導(dǎo)作用。積極爭取中央財政支持擴大北方地區(qū)清潔取暖范圍,對減污降碳協(xié)同項目予以財政傾斜。對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及集群升級、工業(yè)污染治理、鐵路專用線建設(shè)、新能源鐵路裝備推廣等領(lǐng)域和行業(yè)績效分級領(lǐng)先的企業(yè),按照市場化方式加大信貸融資支持力度,引導(dǎo)社會資本投入。(自治區(qū)財政廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、生態(tài)環(huán)境廳、交通運輸廳、能源局、地方金融管理局等部門按職責分工負責) 十、積極開展全民行動 ?。ǘ牛┩七M信息公開。將排污單位和第三方治理、運維、檢測機構(gòu)弄虛作假行為納入信用記錄,定期向社會公布。重點排污單位及時公布自行監(jiān)測和污染排放數(shù)據(jù)、污染治理措施、環(huán)保違法處罰及整改等信息。(自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展改革委、市場監(jiān)管局等部門按職責分工負責) ?。ㄈ嵤┤裥袆印<訌娦麄饕龑?dǎo),提升公民環(huán)境意識,推動形成簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式,動員社會各界共同改善空氣質(zhì)量。政府帶頭開展綠色采購,國有企業(yè)帶頭綠色生產(chǎn)。完善舉報獎勵機制,鼓勵公眾積極提供環(huán)境違法行為線索,曝光典型違法案例。(自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、各有關(guān)部門按職責分工負責) 堅持和加強黨對大氣污染防治工作的全面領(lǐng)導(dǎo),各盟行政公署、市人民政府,各旗縣(市、區(qū))人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)空氣質(zhì)量負總責。各盟市要組織制定本地區(qū)實施方案,各有關(guān)部門要切實做好本行業(yè)本領(lǐng)域的大氣污染防治工作。要緊盯重點地區(qū)、重點行業(yè),以項目為支撐,以監(jiān)管為抓手,切實把本方案的落實工作抓緊抓實。要強化通報、排名、調(diào)度、約談、督察、考核工作機制,確保各項工作措施落地見效,持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量,助推我國北方重要生態(tài)安全屏障和美麗內(nèi)蒙古建設(shè)。
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