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    近日，山西省晉城市應(yīng)急管理局印發(fā)《晉城市煤礦企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施指南（試行）》，從編制總則、編制依據(jù)、基本要求、編制原則、工作程序、責(zé)任清單、考核機(jī)制和持續(xù)改進(jìn)等8個(gè)方面對(duì)煤礦企業(yè)實(shí)施全員安全生產(chǎn)責(zé)任制作出規(guī)范指導(dǎo)。

　　《實(shí)施指南》指出，煤礦企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，應(yīng)根據(jù)崗位性質(zhì)、特點(diǎn)和具體工作內(nèi)容，明確所有層級(jí)、各類崗位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，通過加強(qiáng)教育培訓(xùn)、強(qiáng)化管理考核和嚴(yán)格獎(jiǎng)懲等方式，建立安全生產(chǎn)工作“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的工作體系。煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要負(fù)責(zé)建立、健全并落實(shí)本單位的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確從主要負(fù)責(zé)人到一線從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任范圍、責(zé)任清單和考核標(biāo)準(zhǔn)。

　　《實(shí)施指南》明晰了建立健全煤礦企業(yè)全員安全責(zé)任制的工作程序，包括成立編制機(jī)構(gòu)、完成摸底調(diào)研、完善責(zé)任體系、優(yōu)化定崗定員、開展編制審核、建立考核機(jī)制、完成培訓(xùn)實(shí)施和持續(xù)改進(jìn)8個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，要求至少形成“建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制文本”“簽訂全員安全生產(chǎn)責(zé)任制承諾”“健全安全生產(chǎn)責(zé)任制考核機(jī)制”等工作成果。

　　《實(shí)施指南》要求，煤礦企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制建立后，必須配套設(shè)立相應(yīng)的考核制度，確定各層級(jí)、各崗位人員安全管理考核重點(diǎn)指標(biāo)，保證每年至少組織開展1次全員安全生產(chǎn)責(zé)任制考核，并納入日常安全績效考核。同時(shí)，強(qiáng)化全員考核周期內(nèi)的過程管控，嚴(yán)格兌現(xiàn)考核獎(jiǎng)懲，將考核結(jié)果作為本單位職工績效管理的重要參照，從而促進(jìn)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，構(gòu)建起“全員參與、齊抓共管”的安全生產(chǎn)格局。（牛祥）