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| 任重道遠(yuǎn) 2027年煤電低碳化改造基本達(dá)到天然氣發(fā)電機(jī)組水平 | |||
| 煤炭資訊網(wǎng) | 2024/7/19 16:20:03 頭條 | ||
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近日，國家發(fā)改委網(wǎng)站對外公布，國家發(fā)展改革委和國家能源局兩部門印發(fā)了《煤電低碳化改造建設(shè)行動方案（2024—2027年）》（下稱《行動方案》）。 據(jù)了解，早在2024年5月23日，國務(wù)院印發(fā)的《2024—2025年節(jié)能降碳行動方案》中就部署了節(jié)能降碳十大任務(wù)，第一條任務(wù)就是化石能源消費(fèi)減量替代行動。嚴(yán)格合理控制煤炭消費(fèi)。加強(qiáng)煤炭清潔高效利用，推動煤電低碳化改造和建設(shè)，推進(jìn)煤電節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動”。 6月18日，據(jù)國家發(fā)改委官網(wǎng)消息，相關(guān)部門正在抓緊出臺電解鋁、數(shù)據(jù)中心、煤電低碳化改造和建設(shè)等其他重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳專項(xiàng)行動計劃。 推動煤電作為節(jié)能降碳主力 《行動方案》提到，制定本行動方案是為全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)存量煤電機(jī)組低碳化改造和新上煤電機(jī)組低碳化建設(shè)，提升煤炭清潔高效利用水平，加快構(gòu)建清潔低碳安全高效的新型能源體系，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)。 此次《行動方案》的出臺釋放出什么信號？鴻碳偉業(yè)（上海）能源環(huán)保技術(shù)有限公司執(zhí)行董事、首席專家王瑋告訴《華夏時報》記者，“煤電是現(xiàn)在乃至未來很長一段時間不可或缺的能源供給方式。碳中和不是簡單地將煤電用新能源發(fā)電替代就解決的，煤電的主體能源作用在未來很長時間是不可動搖的，通過低碳化改造降低煤電的碳排放，將成為我國實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)的重要舉措。從高碳到低碳，再從低碳到零碳，是能源轉(zhuǎn)型的不可跨越的歷史階段。” 權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，截至2023年底，我國煤電裝機(jī)容量約11.7億千瓦，約占全國電力總裝機(jī)的40%，卻承擔(dān)了全國70%的頂峰保供任務(wù)，有力保障了我國民生用電和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求。但不容忽視的是，發(fā)電用煤約占全國煤炭消費(fèi)總量的60%，碳排放量約占全國碳排放總量的40%。 “目前新文件的出臺，毫無疑問是要繼續(xù)推動煤電作為節(jié)能降碳的主力，此前深度調(diào)峰主要是為了促進(jìn)風(fēng)光發(fā)電，那么，后續(xù)應(yīng)該如何助力節(jié)能降碳呢？在我國天然氣短缺而煤炭富裕的情況下，必須在煤電的原料端再進(jìn)行新的舉措，使其形成減排能力。”中國新能源電力投融資聯(lián)盟秘書長彭澎對記者表示。 改造目標(biāo)可行性如何？ 按照《行動方案》要求，到2025年，首批煤電低碳化改造建設(shè)項(xiàng)目全部開工，轉(zhuǎn)化應(yīng)用一批煤電低碳發(fā)電技術(shù)；到2025年和2027年，煤電低碳化改造建設(shè)項(xiàng)目度電碳排放分別較2023年同類煤電機(jī)組平均碳排放水平降低20%左右和50%左右。 這一目標(biāo)容易實(shí)現(xiàn)嗎？對此彭澎向記者表示，“文件表明，到2025年整個項(xiàng)目開始啟動，但現(xiàn)在尚未明確試點(diǎn)量的多少，所以前期仍具試驗(yàn)性質(zhì)。文件還指出，相關(guān)項(xiàng)目度電碳排放，到2027年相較于2023年的基礎(chǔ)上下降50%。實(shí)際上，這批試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)后，先摸索出煤電在未來碳達(dá)峰之后的技術(shù)路線，而非當(dāng)下馬上大規(guī)模地推廣現(xiàn)有的煤電進(jìn)一步降碳，所以現(xiàn)在首先要關(guān)注試點(diǎn)量的多少，其次要看試點(diǎn)給出的條件。比如進(jìn)行摻燒后成本必然會上升，在此情形下會給予何種優(yōu)惠條件，或許各省會自行出一些政策。” 王瑋則認(rèn)為，到2027年，相關(guān)項(xiàng)目度電碳排放較2023年同類煤電機(jī)組平均碳排放水平降低50%左右，這個目標(biāo)是非常難實(shí)現(xiàn)的，在維持現(xiàn)有機(jī)組效率基本不變的情況下，意味著摻燒生物質(zhì)或者綠氨達(dá)到50%，或者大規(guī)模應(yīng)用CCUS（碳捕捉）。這幾項(xiàng)技術(shù)實(shí)際上目前都沒有大規(guī)模應(yīng)用的先例，只有一些示范項(xiàng)目作為經(jīng)驗(yàn)，在此前提下，巨大的經(jīng)濟(jì)效益落差如何能彌補(bǔ)將是巨大的考驗(yàn)。 除此之外，記者注意到，《行動方案》提到，2027年煤電低碳化改造建設(shè)項(xiàng)目的碳排放應(yīng)基本達(dá)到天然氣發(fā)電機(jī)組水平。 為何要接近天然氣發(fā)電機(jī)組碳排放水平？電力規(guī)劃設(shè)計總院副院長姜士宏指出，天然氣發(fā)電是國際公認(rèn)的清潔能源，也是近年來美歐等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的支撐性電源和煤電替代電源。據(jù)統(tǒng)計，2023年美國、歐盟天然氣發(fā)電量占比分別為43%、17%，而我國天然氣發(fā)電量占比僅為3.2%。近年來，我國積極推進(jìn)煤電超低排放改造，現(xiàn)役煤電機(jī)組大氣污染物排放已普遍達(dá)到氣電排放水平。在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步推動煤電低碳化改造建設(shè)，相當(dāng)于提高了我國清潔能源裝機(jī)和發(fā)電量占比。 碳捕集成本目前偏高 對于煤電低碳化建設(shè)和改造的技術(shù)路線，《行動方案》明確提及了生物質(zhì)摻燒、綠氨摻燒、碳捕集利用與封存三種方式。并規(guī)定采用生物質(zhì)摻燒或綠氨摻燒改造和建設(shè)后，煤電機(jī)組應(yīng)具備摻燒10%以上生物質(zhì)燃料能力或摻燒10%以上綠氨能力，燃煤消耗和碳排放水平顯著降低。 那么，上述三種技術(shù)路線的優(yōu)劣勢如何？是否容易被采用？為此，記者與專家進(jìn)行了深入交流。 王瑋認(rèn)為，生物質(zhì)摻燒需要巨大的生物質(zhì)原料來源，大規(guī)模摻燒綠氨則需要便宜的綠氨生產(chǎn)，這些都具有地域的局限性，比如東北、西南等生物質(zhì)資源豐富，三北地區(qū)的風(fēng)光等新能源發(fā)電制綠氨成本相對較低。該《行動方案》對于目前在北方區(qū)域大量停滯的新能源發(fā)電制綠氨項(xiàng)目也許是個巨大的福音。但如何審核確認(rèn)將是個難題，畢竟普通的氨的成本是遠(yuǎn)低于綠氨的，氨這種危險化學(xué)品的運(yùn)輸也是個問題。另外，CCUS（碳捕捉）的成本收益比方面將是巨大的考驗(yàn)。 彭澎也比較看好綠氨摻燒技術(shù)，她表示，當(dāng)前碳捕集成本偏高，綠氨的來源是風(fēng)光發(fā)電，進(jìn)而制成綠氨，其成本路徑現(xiàn)在比較清晰，且呈肉眼可見趨勢往下降。摻燒生物質(zhì)的難度最大，由于我國的生物質(zhì)相對稀缺，生物質(zhì)發(fā)電要用，未來制作綠色甲醇也要用。從目前市場價格能夠得知，秸稈約五六百元一噸，價格高時曾達(dá)800元至1000元一噸，所以其成本相對難以把控。 在項(xiàng)目改造和布局方面，《行動方案》中提出了因地制宜、具備可靠的綠氨來源或二氧化碳資源化利用場景、機(jī)組滿足條件等一系列要求。此外，《行動方案》提供了煤電低碳化改造建設(shè)的一系列保障措施，從資金支持、政策支撐、優(yōu)化調(diào)度、技術(shù)創(chuàng)新等方面為項(xiàng)目建設(shè)提供全方位支持。 在這些保障措施中，王瑋表示，“資金支持和政策支持是比較常見的保障措施，優(yōu)化調(diào)度是個亮點(diǎn)，尤其是未來低碳化改造后的火電將比新能源發(fā)電更具有競爭力。” 彭澎則認(rèn)為，至關(guān)重要的還是資金支持，當(dāng)然是具備監(jiān)管性質(zhì)的資金支持。項(xiàng)目改造創(chuàng)新可交給企業(yè)自主選擇，但要明確改造之后，一度電額外能夠多售多少錢，或者給的碳配額完全可供自己支配，從這個角度而言，對企業(yè)比較有吸引力。 責(zé)任編輯：李未來主編：張豫寧 原標(biāo)題：煤電行業(yè)重磅政策出臺！釋放了什么信號？這些信息值得關(guān)注
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