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山西:全面推進(jìn)煤炭、電力、金屬冶煉等重點(diǎn)行業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核

煤炭資訊網(wǎng) 2024/8/11 9:27:28    要聞
  8月6日,山西省人民政府發(fā)布關(guān)于印發(fā)山西省固體廢物污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)方案的通知。

  內(nèi)容指出,全面推進(jìn)煤炭、電力、金屬冶煉等重點(diǎn)行業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。

  強(qiáng)化煤基固廢源頭減量措施。嚴(yán)格控制煤礦開(kāi)采采高、掘高,減少破巖厚度,鼓勵(lì)采用新技術(shù)、新工藝和新裝備提高煤炭資源采出率,降低煤矸石產(chǎn)生強(qiáng)度。推動(dòng)煤礦井下矸石智能分選和充填系統(tǒng)建設(shè),減少矸石出井量,鼓勵(lì)洗選矸石優(yōu)先用于井下充填。加強(qiáng)燃煤電廠燃燒過(guò)程管理,研發(fā)及推行新型燃燒技術(shù),提高燃燒效率,降低粉煤灰產(chǎn)生強(qiáng)度。改進(jìn)燃煤電廠脫硫技術(shù),推廣脫硫劑消耗強(qiáng)度低、可循環(huán)使用的脫硫技術(shù),減少粉煤灰產(chǎn)生量、降低腐蝕性。

  以煤矸石、粉煤灰等煤基固廢為重點(diǎn),制定出臺(tái)大宗工業(yè)固體廢物綜合利用扶持激勵(lì)政策。探索建立煤基固廢橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。加大大宗工業(yè)固體廢物綜合利用產(chǎn)品使用推廣力度,依法依規(guī)取締黏土磚生產(chǎn),在政府投資或以政府投資為主的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中鼓勵(lì)優(yōu)先使用煤基固廢綜合利用產(chǎn)品。

  全文如下:

  山西省人民政府

  關(guān)于印發(fā)山西省固體廢物污染防治

  攻堅(jiān)行動(dòng)方案的通知

  晉政發(fā)〔2024〕17號(hào)

  各市、縣人民政府,省人民政府各委、辦、廳、局:

  現(xiàn)將《山西省固體廢物污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

  山西省人民政府

  2024年7月24日

 ?。ù思_(kāi)發(fā)布)

  山西省固體廢物污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)方案

  為貫徹落實(shí)《關(guān)于全面推進(jìn)美麗山西建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》和全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神,標(biāo)本兼治打好固體廢物污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),制定本方案。

  一、總體要求

  以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)山西工作的重要講話重要指示精神,按照全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)部署,聚焦我省煤矸石、粉煤灰等大宗工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量大、歷史堆存量大、消納困難以及生活垃圾、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢棄物等利用處置問(wèn)題,堅(jiān)持“減量化、資源化、無(wú)害化”原則,以“無(wú)廢城市”建設(shè)為總抓手,統(tǒng)籌推進(jìn)固體廢物綜合治理,著力補(bǔ)齊固體廢物污染防治短板,守牢生態(tài)環(huán)境安全底線,助力建設(shè)人與自然和諧共生的美麗山西。

  到2025年,全省固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度明顯下降,綜合利用水平顯著提升,無(wú)害化處置能力有效保障,減污降碳協(xié)同增效作用明顯。到2027年,全省固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度在2025年基礎(chǔ)上進(jìn)一步下降,大宗工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到全國(guó)平均水平,固體廢物現(xiàn)代化治理體系基本形成,治理能力明顯提升。

  二、工作任務(wù)

 ?。ㄒ唬┙档凸I(yè)固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度,推動(dòng)源頭減量

  1.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型。落實(shí)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求,嚴(yán)格固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度大、利用處置難的項(xiàng)目準(zhǔn)入管理。將工業(yè)固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度作為衡量資源利用效率的重要維度,倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、生產(chǎn)工藝及污染防治設(shè)施改進(jìn)升級(jí)。全面推進(jìn)煤炭、電力、金屬冶煉等重點(diǎn)行業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。大力培育綠色工廠、綠色礦山、綠色園區(qū)。(省發(fā)展改革委、省工信廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各市人民政府落實(shí)。以下均需各市人民政府落實(shí),不再一一列出)

  2.強(qiáng)化煤基固廢源頭減量措施。嚴(yán)格控制煤礦開(kāi)采采高、掘高,減少破巖厚度,鼓勵(lì)采用新技術(shù)、新工藝和新裝備提高煤炭資源采出率,降低煤矸石產(chǎn)生強(qiáng)度。推動(dòng)煤礦井下矸石智能分選和充填系統(tǒng)建設(shè),減少矸石出井量,鼓勵(lì)洗選矸石優(yōu)先用于井下充填。加強(qiáng)燃煤電廠燃燒過(guò)程管理,研發(fā)及推行新型燃燒技術(shù),提高燃燒效率,降低粉煤灰產(chǎn)生強(qiáng)度。改進(jìn)燃煤電廠脫硫技術(shù),推廣脫硫劑消耗強(qiáng)度低、可循環(huán)使用的脫硫技術(shù),減少粉煤灰產(chǎn)生量、降低腐蝕性。(省能源局、省科技廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

 ?。ǘ┩七M(jìn)工業(yè)固體廢物多元綜合利用,拓寬消納路徑

  3.推動(dòng)綜合利用基地和產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。立足全省大宗工業(yè)固體廢物特別是煤矸石、粉煤灰的產(chǎn)生及區(qū)域分布特征,制定工業(yè)固體廢物綜合利用基地發(fā)展規(guī)劃,打造一批發(fā)展效果好、創(chuàng)新活力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)后勁足的煤基固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)國(guó)家級(jí)大宗固體廢棄物綜合利用基地和工業(yè)資源綜合利用基地建設(shè)。到2025年,推動(dòng)建設(shè)7個(gè)國(guó)家級(jí)綜合利用基地,新增大宗工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到57%。到2027年,每個(gè)設(shè)區(qū)市建成3-5個(gè)成規(guī)模的固體廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)集群區(qū),新增大宗工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到60%。(省工信廳、省發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

  4.創(chuàng)新綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。以煤基固廢建材規(guī)?;脼榍腥朦c(diǎn),扶持綜合利用潛力大、市場(chǎng)占有率高的企業(yè),上馬一批能與其上下游產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、嵌入其產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的煤基固廢綜合利用項(xiàng)目,帶動(dòng)煤基固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過(guò)培育龍頭企業(yè)、打造中小企業(yè),形成大中小企業(yè)緊密配套、產(chǎn)業(yè)鏈上下游緊密銜接、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。(省工信廳、省國(guó)資委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

  5.強(qiáng)化煤基固廢多元化綜合利用。在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可控前提下,引導(dǎo)企業(yè)加快推進(jìn)煤矸石等工業(yè)固體廢物在發(fā)電、生產(chǎn)建筑材料、有價(jià)組分提取、回收礦產(chǎn)品、制取化工產(chǎn)品、筑路等領(lǐng)域的規(guī)模化利用。加強(qiáng)大摻量和高附加值產(chǎn)品應(yīng)用推廣,引導(dǎo)、鼓勵(lì)企業(yè)制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范化推廣產(chǎn)品應(yīng)用,著力提升煤基固廢在生產(chǎn)纖維材料、微晶玻璃、超細(xì)化填料、低碳水泥、固廢基高性能混凝土、預(yù)制件、節(jié)能型建筑材料等領(lǐng)域的利用水平。(省工信廳、省能源局、省發(fā)展改革委、省交通廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

  6.拓寬煤基固廢大規(guī)模消納渠道。開(kāi)展全省損毀土地調(diào)查評(píng)估,建立可實(shí)施生態(tài)回填的損毀土地清單。以縣級(jí)為單位,以政府為主導(dǎo),結(jié)合轄區(qū)內(nèi)煤矸石、粉煤灰等大宗工業(yè)固體廢物的增量消納和存量治理需求,統(tǒng)籌規(guī)劃和推進(jìn)煤基固廢用于采煤沉陷區(qū)、采礦坑等損毀土地治理。鼓勵(lì)煤炭露天開(kāi)采形成的礦坑優(yōu)先回填煤基固廢,探索開(kāi)展煤基固廢用于植被覆蓋率低、水土流失嚴(yán)重的自然荒溝的生態(tài)回填和修復(fù)治理。推動(dòng)煤基固廢用于回填損毀土地、荒溝等的政策、調(diào)查評(píng)估技術(shù)要求和環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范的制定出臺(tái),嚴(yán)防對(duì)土壤、地下水等造成二次污染。力爭(zhēng)到2027年,實(shí)現(xiàn)工業(yè)固體廢物“產(chǎn)、用、處”平衡。(省自然資源廳、省能源局、省財(cái)政廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

  7.加大綜合利用政策扶持力度。以煤矸石、粉煤灰等煤基固廢為重點(diǎn),制定出臺(tái)大宗工業(yè)固體廢物綜合利用扶持激勵(lì)政策。探索建立煤基固廢橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。加大大宗工業(yè)固體廢物綜合利用產(chǎn)品使用推廣力度,依法依規(guī)取締黏土磚生產(chǎn),在政府投資或以政府投資為主的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中鼓勵(lì)優(yōu)先使用煤基固廢綜合利用產(chǎn)品。(省工信廳、省能源局、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住建廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

 ?。ㄈ┘訌?qiáng)工業(yè)固體廢物規(guī)范化處置,強(qiáng)化環(huán)境管理

  8.加強(qiáng)工業(yè)固體廢物堆場(chǎng)排查整治。全面摸底排查一般工業(yè)固體廢物堆存場(chǎng)所,建立環(huán)境監(jiān)管全口徑清單和問(wèn)題堆場(chǎng)清單,推動(dòng)落實(shí)屬地責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,“一點(diǎn)一策”、分級(jí)分類(lèi)推進(jìn)整改整治。持續(xù)深入開(kāi)展黃河流域“清廢行動(dòng)”,嚴(yán)厲打擊固體廢物非法傾倒行為。到2027年,全面完成以黃河流域?yàn)橹攸c(diǎn)的固體廢物堆存場(chǎng)所排查整治工作。(省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

  9.強(qiáng)化工業(yè)固體廢物全過(guò)程環(huán)境管理。建設(shè)工業(yè)固體廢物產(chǎn)生及利用處置數(shù)據(jù)庫(kù),完善重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)清單,嚴(yán)格大宗工業(yè)固體廢物申報(bào)登記管理。健全工業(yè)固體廢物產(chǎn)生及利用處置臺(tái)賬、標(biāo)識(shí)標(biāo)志、污染防治要求及跨省轉(zhuǎn)移等制度體系。加強(qiáng)工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置全過(guò)程監(jiān)管。(省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé))

  (四)強(qiáng)化源頭分類(lèi)回收,促進(jìn)生活源固體廢物減量化、資源化

  10.完善生活垃圾分類(lèi)體系建設(shè)。加快建立生活垃圾分類(lèi)運(yùn)輸體系,統(tǒng)籌規(guī)劃布局中轉(zhuǎn)站點(diǎn),有效銜接分類(lèi)投放端和分類(lèi)處理端,提高分類(lèi)收集轉(zhuǎn)運(yùn)效率。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn),構(gòu)建城鄉(xiāng)融合的農(nóng)村生活垃圾治理體系。到2025年,太原市城市生活垃圾分類(lèi)覆蓋率達(dá)到100%,其他城市生活垃圾分類(lèi)覆蓋率達(dá)到70%。到2027年,其他城市生活垃圾分類(lèi)覆蓋率穩(wěn)步提升。(省住建廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

  11.積極推動(dòng)再生資源回收利用。合理布局再生資源回收集散場(chǎng)地和分揀處理中心,強(qiáng)化可回收物的回收和再生利用。推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)收運(yùn)網(wǎng)絡(luò)和再生資源回收網(wǎng)絡(luò)的“兩網(wǎng)融合”,積極發(fā)展共享經(jīng)濟(jì),推動(dòng)二手商品交易和流通。以構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系為契機(jī),加快推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新產(chǎn)生的固體廢物回收循環(huán)利用。到2025年,城市生活垃圾回收利用率達(dá)到35%。到2027年,城市生活垃圾回收利用率穩(wěn)步提升。(省商務(wù)廳、省住建廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

  12.穩(wěn)步提升生活垃圾焚燒處理能力。全面貫徹落實(shí)《山西省垃圾焚燒發(fā)電中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃》,加快推進(jìn)生活垃圾焚燒設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)現(xiàn)有生活垃圾焚燒設(shè)施升級(jí)改造和污染防治,持續(xù)提升設(shè)施運(yùn)行管理水平。加大在用垃圾填埋場(chǎng)規(guī)范化運(yùn)行監(jiān)管力度,強(qiáng)化滲濾液、填埋氣等二次污染治理。到2025年,城市實(shí)現(xiàn)生活垃圾焚燒處理能力全覆蓋。到2027年,全省生活垃圾焚燒處理能力覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。(省發(fā)展改革委、省住建廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

  13.有序推進(jìn)塑料污染治理。全面落實(shí)國(guó)家塑料污染治理要求,持續(xù)推進(jìn)一次性塑料制品使用減量,有序推廣塑料替代產(chǎn)品。推進(jìn)塑料污染全鏈條治理,加強(qiáng)塑料廢棄物規(guī)范回收處置。加快快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型,推廣可循環(huán)綠色包裝應(yīng)用。到2025年,設(shè)區(qū)市塑料垃圾填埋量大幅降低,塑料污染得到有效控制,電商快件基本實(shí)現(xiàn)不再二次包裝。力爭(zhēng)到2027年,塑料污染得到根本控制,電商快件實(shí)現(xiàn)不再二次包裝。(省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省生態(tài)環(huán)境廳、省住建廳、省郵政管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

 ?。ㄎ澹┌l(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源利用

  14.推進(jìn)農(nóng)藥化肥減量增效。深入實(shí)施農(nóng)藥化肥減量行動(dòng),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品規(guī)范化管理,鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民采用增施有機(jī)肥、秸稈還田、種植綠肥等技術(shù),持續(xù)減少化肥農(nóng)藥使用量。深入推進(jìn)化肥減量增效示范區(qū)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)藥減量增效示范基地建設(shè)。到2025年,化學(xué)農(nóng)藥使用量不高于“十三五”期間平均使用量,化肥使用量持續(xù)減少。力爭(zhēng)到2027年,化學(xué)農(nóng)藥使用量不高于“十四五”期間平均使用量。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé))

  15.推進(jìn)農(nóng)牧循環(huán)發(fā)展。大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),推動(dòng)建立受益者付費(fèi)機(jī)制。因場(chǎng)施策建設(shè)畜禽糞污資源化處理設(shè)施,打造種養(yǎng)結(jié)合提升縣和整縣推進(jìn)畜禽糞污資源化利用試點(diǎn)縣。加快建成以集中處理為主的病死畜禽無(wú)害化處理體系。到2025年,畜禽糞污綜合利用率達(dá)到83%以上,病死畜禽集中無(wú)害化處理率穩(wěn)定在80%以上(大型養(yǎng)殖企業(yè)采用符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定的自行處理方式除外)。力爭(zhēng)到2027年,畜禽糞污綜合利用率達(dá)到84%以上,病死畜禽集中無(wú)害化處理率穩(wěn)定在90%以上(大型養(yǎng)殖企業(yè)采用符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定的自行處理方式除外)。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé))

  16.提升秸稈綜合利用能力。開(kāi)展秸稈科學(xué)還田和高效離田,完善秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系建設(shè),因地制宜優(yōu)化調(diào)整秸稈綜合利用結(jié)構(gòu),以玉米、小麥主產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn),打造一批秸稈綜合利用重點(diǎn)縣。加大秸稈資源化利用先進(jìn)技術(shù)和新型市場(chǎng)模式的集成推廣,推動(dòng)形成長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。到2025年,秸稈綜合利用率達(dá)到90%以上。力爭(zhēng)到2027年,秸稈綜合利用率達(dá)到92%以上。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé))

  17.提升農(nóng)膜和農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置水平。以回收、處理等環(huán)節(jié)為重點(diǎn),建立政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、企業(yè)主體、農(nóng)戶參與的農(nóng)膜及農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置體系。推廣普及標(biāo)準(zhǔn)地膜,推進(jìn)機(jī)械化撿拾、專業(yè)化回收,探索推廣全生物降解地膜,開(kāi)展地膜科學(xué)使用回收試點(diǎn)縣建設(shè)。鼓勵(lì)并支持供銷(xiāo)合作社參與當(dāng)?shù)剞r(nóng)藥包裝廢棄物、廢舊農(nóng)膜回收處理工作。到2025年,農(nóng)膜回收率達(dá)到85%以上,農(nóng)藥包裝廢棄物回收率力爭(zhēng)達(dá)到80%以上。到2027年,農(nóng)膜回收率、農(nóng)藥包裝廢棄物回收率較2025年穩(wěn)步提升。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省供銷(xiāo)社按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

 ?。┏珜?dǎo)綠色建筑,推進(jìn)建筑垃圾多維綜合利用

  18.推進(jìn)建筑垃圾源頭減量。落實(shí)建設(shè)單位建筑垃圾減量化主體責(zé)任,全面推廣綠色建筑,推動(dòng)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。大力發(fā)展裝配式建筑,加快推進(jìn)綠色建筑集中示范區(qū)和裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),推動(dòng)新型建筑工業(yè)化全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。到2025年,綠色建筑占新建建筑的比例達(dá)到100%,裝配式建筑占新建建筑面積的比例不低于30%。到2027年,裝配式建筑占新建建筑面積的比例較2025年穩(wěn)步提升。(省住建廳負(fù)責(zé))

  19.促進(jìn)建筑垃圾多渠道消納。科學(xué)布局移動(dòng)式資源化利用設(shè)施,配套建設(shè)建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)就地就近資源化利用。探索資源化利用相關(guān)產(chǎn)品準(zhǔn)入及保障機(jī)制,推動(dòng)在政府投資的工程項(xiàng)目中優(yōu)先使用建筑垃圾再生產(chǎn)品。開(kāi)展現(xiàn)有建筑垃圾填埋場(chǎng)安全隱患排查整治和生態(tài)修復(fù)。到2025年,全省建筑垃圾綜合利用率達(dá)到60%以上,并逐步關(guān)閉原有建筑垃圾填埋場(chǎng)。到2027年,全省建筑垃圾資源化利用穩(wěn)步推進(jìn)。(省住建廳負(fù)責(zé))

  20.加強(qiáng)建筑垃圾全過(guò)程管理。加強(qiáng)建筑垃圾產(chǎn)生、轉(zhuǎn)運(yùn)、調(diào)配、消納處置以及資源化利用全過(guò)程管理,實(shí)現(xiàn)工程渣土(棄土)、工程泥漿、工程垃圾、拆除垃圾、裝修垃圾等不同類(lèi)別的建筑垃圾分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處理與資源化利用。加快建筑垃圾處理設(shè)施建設(shè),把建筑垃圾處理與資源化利用設(shè)施作為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分,合理確定建筑垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)調(diào)配、填埋處理、資源化利用設(shè)施布局和規(guī)模。(省住建廳負(fù)責(zé))

 ?。ㄆ撸?qiáng)化全過(guò)程管理,提升危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控能力

  21.加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物收集體系建設(shè)。總結(jié)小微企業(yè)收集試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),持續(xù)推進(jìn)小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物收集體系建設(shè)。鼓勵(lì)危險(xiǎn)廢物專業(yè)收集轉(zhuǎn)運(yùn)和利用處置單位建設(shè)區(qū)域性收集網(wǎng)點(diǎn)和貯存設(shè)施,重點(diǎn)服務(wù)小微企業(yè),同時(shí)兼顧機(jī)關(guān)事業(yè)單位、科研機(jī)構(gòu)和學(xué)校等單位及社會(huì)源產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物。開(kāi)展工業(yè)園區(qū)危險(xiǎn)廢物集中收集貯存工作,推動(dòng)收集轉(zhuǎn)運(yùn)貯存專業(yè)化。到2025年,危險(xiǎn)廢物收集覆蓋率達(dá)到100%。(省生態(tài)環(huán)境廳、省衛(wèi)健委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

  22.優(yōu)化危險(xiǎn)廢物利用處置能力。落實(shí)國(guó)家關(guān)于危險(xiǎn)廢物“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”定向利用許可證豁免管理的相關(guān)政策要求,在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下,鼓勵(lì)開(kāi)展可利用類(lèi)危險(xiǎn)廢物“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”定向利用。開(kāi)展危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和利用處置匹配性效果評(píng)估,引導(dǎo)資本有針對(duì)性地投入利用處置能力不足的各類(lèi)危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)工業(yè)園區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)集聚區(qū))、集團(tuán)企業(yè)結(jié)合自身危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生情況,配套建設(shè)危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施。推進(jìn)現(xiàn)有危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施提標(biāo)升級(jí)改造,推動(dòng)高水平利用處置。到2025年,危險(xiǎn)廢物利用處置能力滿足本地區(qū)中長(zhǎng)期危險(xiǎn)廢物利用處置需求。力爭(zhēng)到2027年,特殊類(lèi)別危險(xiǎn)廢物利用處置需求得到有效保障。(省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé))

  23.強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管能力。健全“源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”的監(jiān)管體系,嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪行為,推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度實(shí)施。持續(xù)推進(jìn)危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理信息化工作,提升危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管智能化水平。加強(qiáng)重點(diǎn)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和經(jīng)營(yíng)單位危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估,開(kāi)展危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位績(jī)效評(píng)價(jià)工作。(省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

 ?。ò耍┩七M(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè),提升固體廢物污染防治水平

  24.高質(zhì)量推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)。加快推動(dòng)太原市、晉城市“無(wú)廢城市”建設(shè)。鼓勵(lì)其他城市結(jié)合本地實(shí)際開(kāi)展“無(wú)廢城市”建設(shè)。到2025年太原市、晉城市全面完成“十四五”時(shí)期“無(wú)廢城市”建設(shè)目標(biāo)。到2027年,全省“無(wú)廢城市”建設(shè)比例達(dá)到60%。(省“無(wú)廢城市”建設(shè)協(xié)調(diào)工作機(jī)制各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

  25.全面開(kāi)展“無(wú)廢細(xì)胞”建設(shè)工作。以無(wú)廢園區(qū)、無(wú)廢集團(tuán)、無(wú)廢工廠、無(wú)廢校園、無(wú)廢機(jī)關(guān)等為重點(diǎn),積極引導(dǎo)各類(lèi)社會(huì)主體參與“無(wú)廢細(xì)胞”建設(shè),形成覆蓋工業(yè)源、生活源固體廢物的綜合管理模式,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)生活方式。到2025年,各設(shè)區(qū)市力爭(zhēng)培育建設(shè)10個(gè)以上“無(wú)廢細(xì)胞”。到2027年,全省“無(wú)廢細(xì)胞”建設(shè)數(shù)量進(jìn)一步提升。(省“無(wú)廢城市”建設(shè)協(xié)調(diào)工作機(jī)制各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

  三、保障措施

 ?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

  建立攻堅(jiān)行動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制,強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo),定期調(diào)度通報(bào)工作進(jìn)展情況,及時(shí)研究解決工作推進(jìn)中的重大問(wèn)題。各地各有關(guān)部門(mén)要制定固體廢物污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)具體落實(shí)措施,建立工作臺(tái)賬、項(xiàng)目清單、責(zé)任清單并全力推進(jìn)落實(shí),確保各項(xiàng)任務(wù)措施落地見(jiàn)效。建立考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制,將固體廢物污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)重點(diǎn)工作任務(wù)納入污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核體系,固體廢物污染環(huán)境突出問(wèn)題納入省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。

 ?。ǘ┘哟笳叻龀?/div>

  各級(jí)財(cái)政、稅務(wù)、工業(yè)和信息化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、自然資源、能源、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)要從政策準(zhǔn)入、用地保障、項(xiàng)目審批、生態(tài)補(bǔ)償、產(chǎn)品利用等方面制定相關(guān)配套政策措施,加大對(duì)固體廢物污染防治的政策和資金支持力度,扶持固體廢物利用、處置設(shè)施建設(shè)。

 ?。ㄈ┘訌?qiáng)科技支撐

  持續(xù)健全完善生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技創(chuàng)新體制機(jī)制,鼓勵(lì)科技創(chuàng)新,加大科技投入,加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作,開(kāi)展固體廢物減量化、高值化利用關(guān)鍵技術(shù)科技攻關(guān)、工藝設(shè)備研發(fā)制造,推動(dòng)固體廢物利用處置技術(shù)成果共享與轉(zhuǎn)化。

  (四)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)

  利用廣播電視、報(bào)紙雜志、新媒體等多種平臺(tái),加強(qiáng)宣傳報(bào)道,增強(qiáng)公眾環(huán)保意識(shí),倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活方式。組織實(shí)施固體廢物利用處置設(shè)施向公眾開(kāi)放活動(dòng),接受公眾參觀與監(jiān)督,進(jìn)一步凝聚共識(shí),推動(dòng)形成良好的社會(huì)輿論氛圍。


來(lái)源:山西省人民政府      編 輯:也禾
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