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| 能源體制改革為安全發(fā)展保駕護(hù)航 | |||
——加強(qiáng)國家能源安全系列述評之四 | |||
| 煤炭資訊網(wǎng) | 2024/8/30 9:50:02 要聞 | ||
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◎本報(bào)記者劉曉慧 經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型，離不開能源體制機(jī)制改革，離不開能源高質(zhì)量發(fā)展。 我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一直受“富煤貧油少氣”的資源稟賦限制，石油和天然氣的進(jìn)口依存度高，疊加國際動(dòng)蕩局勢的影響，使能源供應(yīng)保障面臨較大的安全風(fēng)險(xiǎn)。如何保障能源安全已成為維護(hù)國家安全的重要課題。 目前，我國能源領(lǐng)域還存在能源價(jià)格非市場化扭曲、能源性產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制不合理等問題。管制下的低能源價(jià)格使市場供求和資源稀缺情況不能得到有效反映，能源多元化供給難以體現(xiàn)，嚴(yán)重阻礙了稀缺資源的有效配置。能源價(jià)格過低還導(dǎo)致使用效率低下，消費(fèi)結(jié)構(gòu)僵化。尤為重要的是，我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中高耗能產(chǎn)業(yè)能源消費(fèi)占工業(yè)消費(fèi)比重較高，影響經(jīng)濟(jì)增長效率提升。圍繞我國能源安全，采取相關(guān)措施，提升保障能力，是一個(gè)不容忽視的問題。 能源體制改革，牽一發(fā)而動(dòng)全身。路徑選擇決定改革效果。 要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型，深化能源體制機(jī)制改革，增強(qiáng)能源治理效能，必須要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，在保障能源安全的前提下，先立后破，深化能源領(lǐng)域“放管服”改革，有序推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，完善能源領(lǐng)域創(chuàng)新體系和激勵(lì)機(jī)制，提升關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，構(gòu)建公平開放、有效競爭的能源市場體系。 要建立健全能源綠色低碳轉(zhuǎn)型體制機(jī)制，推動(dòng)建立統(tǒng)一的能源市場。強(qiáng)化能源領(lǐng)域行政管理的政策協(xié)同。完善適應(yīng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的體制機(jī)制。在工業(yè)領(lǐng)域，鼓勵(lì)創(chuàng)建低碳、零碳能源消費(fèi)模式。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)與綠色低碳產(chǎn)業(yè)深度融合，深化綠色稅制改革，助推能源行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，培育新質(zhì)生產(chǎn)力。 要推進(jìn)能源技術(shù)革命，提升能源產(chǎn)業(yè)化水平。努力實(shí)現(xiàn)能源多元化保障，實(shí)現(xiàn)能源資源優(yōu)化配置范圍擴(kuò)大化，以政策引導(dǎo)和推動(dòng)高耗能產(chǎn)業(yè)向清潔能源豐富的地域聚集，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。聚焦油氣和煤炭綠色智能開發(fā)、煤炭清潔高效燃燒及污染防控等重要方向和領(lǐng)域，推進(jìn)基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)、核心裝備研發(fā)。加快推動(dòng)形成一批綠色技術(shù)創(chuàng)新成果，打造國家戰(zhàn)略科技力量。 要構(gòu)建能源領(lǐng)域碳排放治理體系。統(tǒng)籌區(qū)域能源不均衡性，構(gòu)建空間協(xié)同治理體系。建立健全政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)參與的多主體協(xié)同治理機(jī)制。 能源體制改革涉及到方方面面，不能一蹴而就。要結(jié)合國情、域情，順勢而為、乘勢而上，著力增強(qiáng)能源發(fā)展新動(dòng)能新活力，為中國式現(xiàn)代化建設(shè)提供持續(xù)、高效、安全的能源保障。
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